Un modelo de programa de gobierno ciudadano municipal para Europa, África y Latinoamérica
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Comentarios recibidos
Fecha - 23-08-11
Nombre: EMERITA LLACSAHUACHE CHUQUIHUANCA
Email: emerita6161@hotmail.com
Teléfono: 971983338
Comentarios: ES VERDAD LA DENUNCIA DE LOS POBLADORES DE VENTANILLA, QUE SE ESTEN QUEJANDO POR EL MAL RECOJO DE LA BASURA, ANTERIORMENTE PASABAN DOS VECES A LA SEMANA Y DE DIA, ACTUALMENTE CON EL LEMA QUE SE RECOJE DE NOCHE, NO SE LES VE LA CARA Y EL SEÑOR OMAR BIEN GRACIAS EN SU CASA, OTRA PERLA DEL SR,ALCALDE, NO SE PREOCUPA POR ARREGLAR LAS CALLES DE LOS A.H LUIS FELIPE DE LAS CASAS Y OTROS EN VEZ DE HACER PARQUES QUE SOLO SIRVEN PARA LOS FUMONES Y PERSONAS DE MAL VIVIR DEBE DE TERMINAR DE MEJOR LAS CALLES DE ESTOS A.H Y PREOCUPARSE POR LA SEGURIDAD CIUDADANA, TRABAJE SR. ALCALDE QUE PARA ESO LO HA ELEGIDO LA POBLACION DE VENTANILLA.
Fecha - 01-05-11
Nombre: enma yolanda zeceña reyes
Email: licda_enma@hotmail.com
Teléfono: 57424523
Comentarios: necesito que me envian el gobierno ciudadano municipal para ser aplicado en mi pueblo
Fecha - 20-07-09
Nombre: MARTIN GALAVIZ
Email: martingalaviz65@yahoo.com.mx
Comentarios: ES LAMENTABLE LO QUE OCURRE EN PERU,LA PREGUNTA ES ¿QUE OCURRE? YA QUE SOLO CONOCEMOS LO QUE ALGUNOS MEDIOS DEJAN VER...SI HABLAMOS DE CIUDADANOS MUNICIPALES CONSIDERO QUE SON LOS QUE TIENEN UNA VISION MAS CERCANA DE LO QUE OCURRE....AQUI EN MI MUNICIPIO APARECEN DE UNO A CINCO MUERTOS DIARIAMENTE,ALBAÑILES, MECANICOS, ROBACARROS, PROFESIONISTAS, AMAS DE CASA ETC...OFICIALMENTE TODOS RELACIONADOS CON EL NARCOTRAFICO ES LO MAS FACIL DE PARA JUSTIFICAR LAS MUERTES.... TENEMOS MAS MUERTES QUE PAISES EN GUERRA O EN CONFLICTOS COMO EL QUE OCURRE EN PERU....SIN ENBARGO ESTO NO ES NOTICIA NI NACIONAL MUCHO MENOS INTERNACIONAL...A MIS HERMANOS DE PERU MI SOLIDARIDAD...Y A CUALQUIERA DE NUESTROS HERMANOS QUE ESTEN ENFRENTANDO SITUACIONES DIFICILES....POR ACÁ CADA VEZ QUE SALIMOS A LA CALLE NO SABEMOS SI VAMOS A REGRESAR, AHÚN MÁS A UNA MAESTRA LA MATARON EN SU CASA....¿QUÉ ESTA PASANDO?...CON NOSOTROS LOS SERES HUMANOS, LA
FAMILIA, LA SOCIEDAD...TAL VEZ ALGUIEN DIRA ADEMAS DE ESE CLIMA DE VIOLENCIA TAMBIEN PASAN COSAS POSITIVAS EN TU MUNICIPIO Y EN EFECTO ASÍ ES, TAMBIÉN PASAN MUCHAS COSAS POSITIVAS EN MI MUNICIPIO.
Fecha - 13-06-09
Nombre:
Comentarios: NO HAY DEMOCRACIA EN EL PERU, EL GOBIERNO DE ALAN GARCIA,ORDENA ENFRENTAMIENTO, ENTRE NATIVOS Y POLICIAS,NADIE PUEDE PROTESTAR POR MIEDO A QUE NOS DEJE COMO A NUESTROS HERMANOS NATIVOS.
Fecha - 16-05-09
Nombre: eEMERITA LLACSAHUACHE CHUQUIHUANCA.
Email: emerita6161@hotmail.com
Teléfono: 990327654
Comentarios: BUENO AMIGOS NACIONALISTAS, ES UNA PENA QUE EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DEL PERU, HALLA NOMBRADO UN CONTRALADOR QUE SEA FAMILIA DEL PRESIDENTE REGIONAL DEL CALLAO, ES DECIR TODO QUEDA EN FAMILIA, COMO ESTE SEÑOR, QUE SE VE A LEGUAS QUE ES AMIGASO DE ALAN GARCIA PUEDE ESTAR A CARGO DE LA CONTROLARIA,UN HOMBRE CON ANTECEDENTES DE SER MAL ELEMENTO PARA EL DISTEMA FINANCIERO.SEGURAMENTE VA A TAPAR TODOS LOS DESFALCOS DEL GOBIERNO DE TURNO.
Fecha - 20-03-09
Nombre: omar antonio
Email: elgomode intocables
Teléfono: 313567006
Comentarios: mejorar calidad de empleo en colombia
Fecha - 11-02-09
Nombre: Pedro Rolando Us Maldonado
Email: usmaldonado@yahoo.com
Teléfono: 45229292, 57779766, 79518527
Comentarios: Necesito comprar equpo relacionado a paneles solares fotoboltaicos, baterias de ciclo profundo, controladores.
Fecha - 28-01-09
Nombre: enma yolanda zeceña reyes
Email: licda_enma@hotmail.com
Teléfono: 57424523
Comentarios: realmente es un tema interesante para las sociedades que se involucran en el quehacer politico de sus pueblos, es necesario que cnozca sobre este tema tan importante para poder hacer comparaciones de lo que esta pasando en sus paises en cuanto a los gobiernos municipales para poder generar cambios sustanciales en esos procesos de desarrollo a nivel nacional, regional, municipal y local, donde realmente se tome en cuenta las opiniones de la gente y se trabaje en base a derechos no en base a necesidades.
Fecha - 28-01-09
Nombre: enma yolanda zeceña reyes
Email: licda_enma@hotmail.com
Comentarios: soy de Guatemala del nororiente de la república para mi seria interesante, que me proporcionarán por este medio el modelo que ustedes estan manejando o propiciando para un mejor gobierno municipal, 11. SIEMBRA
Semillero:
En el sistema de siembra por transplante, se recomienda programar la preparación de semilleros 20 a 30 días antes de ejecutar el transplante al campo definitivo, para lo cual se prepara un área de terreno en óptimas condiciones, para la germinación y desarrollo de las plantitas. Este sistema permite un mejor control de las condiciones ambientales tales como: la temperatura (tapado), humedad (riegos), prevención del ataque de plagas (utilizando mallas apropiadas), manejo adecuado del sistema de siembra (semilla por semilla) y selección de plántulas al momento de transplante.
Es recomendable hacer los semilleros en terrenos ó lugares diferentes al campo definitivo, con el objeto de evitar focos de contaminación.
Orientación del Semillero:
El largo del semillero debe estar en dirección del recorrido del sol, ó sea de Oriente a Poniente, esto con el fin de favorecer la conservación de la humedad del semillero y de proteger las plántulas de las quemaduras del sol.
Preparación de Tablones de Semilleros:
Se pica la tierra a una profundidad de 30 centímetros, como mínimo. Debe de cuidarse que no queden terrones y que el suelo esté ligeramente húmedo.
El tablón debe de hacerse mezclando tierra (50%), materia orgánica (25%) y arena (25%), deben de mezclarse bien y evitar que queden terrones que obstaculicen la germinación de la semilla.
Dimensiones de un Tablón para Semillero:
Un tablón por comodidad, debe de tener las siguientes dimensiones:
1.20 metros de ancho
0.20 a 0.30 metros de alto
10.0 a 15.0 metros de largo, aunque esto dependerá del área a sembrar. Dependiendo del material de chile que se siembre, así va a ser el área de semillero o tablones que hay que realizar. Para sembrar una manzana se necesitan de 3 a 4 tablones de 1.20 de ancho por 15 metros de largo o sea que se requieren de 54 a 72 metros cuadrados de semillero. En cuanto al requerimiento de semilla para cubrir una manzana es de 6 a 8 onzas. Se coloca 1 semilla cada centímetro o sea 100 semillas por metro lineal.
Abonado del Semillero:
Por cada 15 metros cuadrados de semillero, hay que aplicar 4 libras de un fertilizante completo, que podría ser 15-15-15, el cual debe aplicarse al voleo, sobre la superficie del tablón. Luego hay que incorporarlo para evitar que pueda quedar en contacto con las semillas. También puede hacerse la fertilización en bandas entre los surcos de plántulas cuando estas han alcanzado unos 2.5 centímetros de altura.
Desinfección del Semillero:
Después de que se han efectuado las actividades anteriores se procede a la desinfección de los semilleros. Existen varios productos químicos y métodos físicos, para la desinfección del semillero, antes de proceder a la siembra. Entre estos se tienen los siguientes:
Uso de Bromuro de Metilo
Uso de Basamid granulado
Uso de Previcur mas Derosal
Solarización
Tratamiento con Bromuro de Metilo:
Este producto es biocida y controla todo tipo de plagas como hongos, insectos, nemátodos y semillas de malezas etc. y es sumamente TOXICO.
Tratamiento con Basamid Granualdo:
Este producto controla hongos del suelo, insectos y semillas de malezas.
Al utilizar Basamid granulado, para la desinfección del semillero hay que utilizar 17 gramos (una medida bayer), por metro cuadrado.
Quince días después, se procede a la siembra del semillero. Es importante tomar en cuenta que desde la aplicación del Basamid granulado, hasta la siembra transcurren cerca de 25 días.
Tratamiento con el uso de Previcur-N + Derosal 500:
La mezcla de estos dos fungicidas, tienen acción para el control de hongos del suelo en los semilleros. Las dosis empleadas son 25 cc de Previcur-N, más 17 cc de Derosal 300 por 17 litros de agua. Esto equivale a decir 1.5 cc de Previcur-N más 1.0 cc de Derosal 500, por l litro de agua.
En los semilleros se usan 3 litros de la mezcla por metro cuadrado del suelo del tablón y se aplican con regadera, inmediatamente después de que haya ejecutado la siembra, lo cual sirve también para tapar la semilla.
Solarización:
Este tratamiento de solarización controla hongos, insectos, nemátodos y malezas pero tiene el limitante de requerir un tiempo de espera relativamente prolongado entre la preparación del terreno y la siembra (30 - 40 días en climas cálidos como Zacapa). Los rayos solares penetran a través del plástico transparente, y combinado con el suelo húmedo y caliente, el suelo alcanza de 10-20°C más que lo normal, lo cual resulta en la muerte de patógenos, insectos, nemátodos y semillas de malezas.
En el tablón semitallado, se aplica abundante agua sobre el mismo. Luego se cubre con un plástico transparente o claro de grosor de 1-1.5 mm, sellado con tierra toda la orilla. Hay que retirar o quitar el plástico a los 30 o 40 días después. Al remover el plástico, hay que tallar el tablón y sembrar.
Siembra del Semillero:
Después de preparado, abonado y tratado el suelo del semillero (con el tratamiento y producto que se escoja o que se disponga), es importante cerciorarse que la semilla es nueva, eso permitirá la obtención de plántulas vigorosas y sobre todo un alto porcentaje de germinación que asegure la población deseada de chile en el área que se desea transplantar, dadas estas condiciones se procede a sembrar de la siguiente manera: Trazando surcos a lo ancho del semillero, los cuales se pueden hacer con el dedo de la mano, con una horqueta ó un gancho, ó con otros objetos. Lo importante es que queden separados a una distancia de 10 a 15 centímetros, unos de otros, dependiendo del cultivar que se siembre. Luego se coloca la semilla tratando de que quede separada a un (1) centímetro una de la otra, es decir que se tiene que dejar de 80 a 100 semillas por cada surquito del tablón. Lo que se persigue es que queden bien distribuidas a lo largo del surco. Esta actividad hay que realizarla con
mucho cuidado, porque de aquí depende el éxito de tener plantitas vigorosas y fuertes.
Cuando no se tiene cuidado y se colocan muchas semillas, las plantas nacen amontonadas y estas serán débiles y delgadas y por lo tanto serán plántulas de mala calidad.
Cuando se hacen semilleros de chile, cuya semilla tiene un alto costo económico, hay que tratar que cada semilla se le de el mejor ambiente, manejo y espacio apropiado para que germine y produzca una buena plántula. Por lo tanto, se debe de espaciar muy bien la semilla, colocándola una a una. Para mejorar esta acción, se puede fabricar una plancha de madera, la cual se le colocan tacos o taruguitos, también de madera, de medio centímetro de alto (para uniformizar la profundidad a la que se va a enterrar la semilla), separados cada taco a un centímetro, y a diez o quince (10 ó 15) centímetros cada línea de tacos. Cuando se usan implementos como el que se describe, es necesario que el suelo del tablón esté bien preparado y que tenga una humedad apropiada, esto con el fin de que la plancha marque bien los agujeros u hoyos que van a dejar los tacos.
Cuidados agronómicos del Semillero:
Una vez distribuidas las semillas en el tablón, se procede a taparlas con el suelo suelto e inmediatamente se riega, Luego se cubrirá el semillero con materiales tales como: cascarilla de arroz, paja o pajón, zacate jaraguá pero sin semilla, u otros materiales que se tengan a mano. Se tapa la semilla con la finalidad de que el sol no las vaya a deshidratar. Ya cubierto el semillero se aplica un producto como Benlate o Bavistín, con el fin de desinfectar el material cobertor. Si se usa Benlate, hay que emplear una medida Bayer de producto por bomba de 4 galones. En caso de usar Bavistin, se emplean dos medidas de Bayer por bomba de 4 galones.
Ataque de Hormigas en el semillero:
Las hormigas sacan las semillas del lugar en donde se sembraron y las arrastran a las troneras de sus cuevas. Para evitar este daño, hay que aplicar algún insecticida tal como Folidol M480, a razón de una medida de Bayer (25 cc), por bomba de cuatro galones. Esta aplicación debe de ejecutarse inmediatamente después de que se haya efectuado la siembra del semillero.
Hongos del Suelo:
Luego que han germinado las plantas, lo cual sucede entre 4 a 7 días y dependiendo del vigor de la semilla, de la temperatura del suelo, de la profundidad a que fue sembrada la semilla, hay problemas en el semillero, tales como la caída de plantitas o mal del talluelo (Damping off). Lo cual se puede presentar cuando no se hizo una buena desinfección del semillero. También suele ocurrir cuando la semilla es portadora de agentes patógenos. Al presentarse dichos problemas se recomienda para prevenir y/o evitar este problema, efectuar aplicaciones de PCNB, a razón de 3 medidas Bayer por bomba de 4 galones. También se puede utilizar Benlate, a razón de una medida Bayer por bomba de cuatro galones o Previcur, a razón de una medida Bayer por bomba de cuatro galones.
Cuando ya la plantita ha alcanzado una altura de 3.5 cm. se le puede aplicar, para el control del mal del talluelo. Una mezcla de Derosal 500, a razón de 1 cc. más 2.5 cc de Previcur-N por litro de agua. Otra alternativa es el uso de Banrot a razón de una medida Bayer por bomba de cuatro galones. Estas aplicaciones deben de hacerse directamente al tallo, y en especial al cuello de la plantita. Esta aplicación, se puede repetir cada ocho días y se efectúa afinando el chorro de la boquilla de la bomba dirigida al tallito y cuello de la plantita.
Otros insectos que atacan al Semillero:
Para evitar o prevenir el ataque de insectos, que provocan daños de consideración en la fase de semilleros, tales como: masticaduras o cortaduras de los tallitos de las plantitas y transmisión de enfermedades virosas, hay que realizar aplicaciones preventivas y alternas con Piretroides (Ambusch, Herald y otros), Organoclorados (Thiodan y otros) Carbamatos (Vydate), mezclados con detergentes y adherentes. Hay que dosificar bien y no abusar de los insecticidas, el lugar donde se ejecute el semillero debe estar limpio y sobre todo hay que eliminar malezas hospederas de plagas.
La alta incidencia de enfermedades virosas, transmitidas especialmente por la mosca blanca, es un problema bastante serio, se sugiere la protección de semilleros con mallas finas como la tela de organdi.
Cuando se ejecute la siembra del semillero es necesario considerar los siguientes aspectos:
Lavarse las manos con agua y bastante jabón, y de ser posible con agua con cloro, antes de tocar las semillas.
No fumar para no ser transmisor de virus (especialmente el virus del Mosaico del Tabaco).
Colocar trampas plásticas de color amarillo impregnado de vaselina inodora e incolora o de aceites, las que deben estar lo más retirado posible del semillero, para atraer en sentido contrario a los insectos plagas.
Si se usan barreras, estas deben de sembrarse con suficiente anticipación (de 25 a 35 días), antes, a efecto de que cuando se siembre éste, la barrera esté de suficiente tamaño para que cumpla con su cometido.
Control de Malezas en el Semillero:
En el semillero, no deben dejarse que nazcan, mucho menos que crezca ninguna clase de malezas y la que vaya emergiendo se debe eliminar.
Control de Humedad:
El semillero debe mantenerse ligeramente húmedo, es decir que la tierra del mismo esté en capacidad de campo (cuando se presione o apriete con el puño, un poco de tierra, esta tome la forma de la impresión de la mano, entonces se dice que está en capacidad de campo). Hay que realizar los riegos a diario y especialmente en horas frescas, por la mañana o por la tarde, con el propósito de que no se queme o reseque el semillero.
Cuando los rayos del sol son muy fuertes, se acostumbra tapar los semilleros, ya sea con mantas o con materiales de palmas, zacate u otros, con el propósito de que no se vayan a quemar las plantitas de chile.
El riego se suspende por lo menos un día antes del trasplante, con la finalidad de que las plantas se endurezcan y soporten mejor los daños o "shock" del transplante. Se debe dar un riego adecuado el día del trasplante, para facilitar el arranque de plántulas y que no se dañe el sistema radicular.
Tiempo del semillero:
El tiempo del semillero puede oscilar entre 22 a 30 días. Lo ideal para realizar el trasplante es cuando las plantitas de chile tienen de 12 a 15 centímetros de alto, con un tallo de 5 a 7 milímetros de grosor y entre 4 a 6 foliolos.
PREPARACION DEL CAMPO DEFINITIVO:
Selección del Campo Definitivo:
Es recomendable que el terreno en que se efectuará el trasplante posea suelo profundo y para evitar problemas de enfermedades, las siembras inmediatas hayan sido gramineas (maíz o sorgo), o leguminosas (frijol, soya, etc.) Esto es importante puesto que la rotación de cultivos ayuda a prevenir el ataque de plagas, enfermedades y a evitar el agotamiento del suelo.
Preparación del Terreno:
La preparación del terreno definitivo, hay que realizarla durante la época en que las plantitas están en el semillero. Para sembrar chile hay que preparar bien el campo definitivo, es decir que quede un suelo bien suelto, mullido y nivelado.
Aradura:
Hay que realizar una pasada profunda de arado (30 a 35 centímetros), la cual debe de realizarse con una anticipación (10 a 15 días) al trasplante, con el propósito de que todo el rastrojo que se incorpora al suelo, tenga tiempo para descomponerse.
Si el arado que se usa es de discos, hay que arar el terreno en forma circular, para evitar las alteraciones en la topografía del terreno, tratando de llenar la zanja que resulte al final de la aradura, con el mismo equipo.
En caso se usa arados de Vertedera para la preparación del terreno debe de tomarse en cuenta el tipo de vertedera, estos pueden ser:
a. Vertedera fijo: Con este tipo de arado se debe de tenerse el cuidado de cerrar bien la aradura.
b. Vertedera reversible: Cuando se use este tipo de arado, hay que tomar muy en cuenta de que todas las pasadas queden a la misma profundidad.
Observaciones muy importantes
a. En siembra bajo riego por gravedad es importante que la aradura se haga en la dirección que corre el agua, para evitar dañar los niveles de riego, por alteraciones topográficas que se cometen al efectuar las araduras de los terrenos.
b. Las cabeceras de los terrenos deben dejarse de último para ararlas, para evitar que al dar vuelta se compacten.
Rastreada:
Después de la aradura hay que rastrear, lo cual debe de efectuarse días o semanas después de la aradura. Para conseguir un suelo bien trabajado, son necesarias dos ó más pasadas de rastra, hasta conseguir que el suelo quede bien mullido y suelto.
Cuando se efectúe la labor de rastreo, se debe dar vuelta al tractor en el sentido que la rastra o row plow, tenga un ángulo de corte, la nivelación del implemento, la profundidad de trabajo, la velocidad de operación, las características de los discos de implemento, para operarlo debidamente.
Nivelación:
Para mejorar la superficie del terreno, es necesario pasar una nivelación o un marco nivelador (sencillo, un marco de cuatro renglones cuadrados o labrados, de madera de roble o durmientes de pino, con protección de metal en las cuatro esquinas). A dicho marco se amarra un cable (o cadena), por medio del cual se va a ser tirado y/o arrastrado por el tractor o animal que tenga el agricultor (bestia mula o buey), dando de 2 a 3 pasadas o las que sean necesarias, tomando muy en cuenta que la última pasada se debe hacer en dirección contraria a la pendiente del terreno, con el fin de no alterar el trazo de los surcos de riego.
Preparación del Terreno con Tracción animal:
Aradura:
La preparación del terreno con tracción animal, sean bueyes o bestias se realiza la aradura con arado de concha o de madera. Y consiste en tres pasadas.
1. Un paso es para romper el terreno, el cual puede ir en cualquier dirección, pero de preferencia perpendicular a la pendiente del terreno.
2. Paso de cruzamiento, va en forma horizontal a la pendiente pero un poco cruzado o sesgado.
3. Surqueo que va en dirección a la pendiente, para poder efectuar sin ninguna dificultad el riego.
Preparación del Terreno de manera Manual:
La preparación en forma manual va a depender de las regiones del país, algunas actividades y el nombre de las mismas cambian, pero por lo general se hace lo siguiente:
Limpia del terreno: Consiste en eliminar los rastrojos del cultivo anterior, lo que se hace aproximadamente unos 20 días antes de la siembra, de preferencia debe recogerse todos los rastrojos y basura, en algunos lugares la utilizan para hacer aboneras, en otros lugares efectúan la quema.
Picado o barbecho: Consiste en realizar el picado de tierra, con azadón, tratando de enterrar todos los rastrojos de la cosecha anterior. Este picado se hace a unos 30 a 35 centímetros de profundidad, dependiendo del suelo.
En terrenos de pendientes grandes (laderas), hay que trabajar con prácticas de conservación de suelos, tales como: curvas a nivel, terrazas, acequias y otras prácticas afines a las condiciones del terreno.
Sistemas de Siembra:
Después de que se ha preparado el terreno, se define el sistema de siembra a emplear, ya que de esto depende la distancia entre surcos y otros factores a considerar como sería el manejo del cultivo. El cultivo de chile se puede sembrar bajo dos sistemas de siembra:
a. Surco Sencillo
b. Surco Doble
Surco Sencillo:
De acuerdo al hábito de crecimiento del cultivar a sembrar, se podrá usar las siguientes distancias entre plantas y surcos. Ver cuadro No. 3
CUADRO No. 3 DISTANCIAS DE SIEMBRA SEGUN HABITO DE
CRECIMIENTO DE LOS CULTIVARES DE CHILE.
Hábito de Crecimiento
Distancia entre Planta
Distancia entre Surcos
Determinado Compacto
0.20 a 0.30 mts.
0.75 a 0.90 mts.
Determinado Grande
0.30 mts.
1.00 mts.
Indeterminado
0.35 a 0.45 mts.
1.00 mts.
En este sistema, el chile se siembra o transplanta a un solo lado del camellón o surco. El único cuidado que debe de tenerse es sembrar el cultivo en el costado del camellón, melga o surgo, que se humedezca.
Surco Doble:
Este sistema de siembra o transplante de chile se recomienda para suelos francos arcillosos o pesados. La distancia entre surcos oscila de 0.75 a 0.90 mts. y dependiendo del hábito de crecimiento del cultivar a producir, se siembra o transplanta a cada lado del camellón o mesa a una distancia de 25 a 30 cm. entre plantas.
En este sistema se deja un camellón, melga o surco sin siembra o transplante, el cual después de la segunda fertilizada, desaparecerá porque el mismo se parte (divide), ya sea con tractor o en forma manual y la tierra servirá para tapar el fertilizante. También se aleja de la planta de los surcos de riego y la mesa prácticamente queda de 1.50 a 1.80 mts.
Trazo:
Ya con el terreno preparado (arado, rastreado, nivelado o picado y barbechado), hay que ejecutar el trazo para posteriormente surquear. Antes de realizar el trazo hay que tener presente lo siguiente:
a. Epoca de siembra ( verano invierno)
b. Hábito de crecimiento (determinado o indeterminado)
c. Sistema de siembra (surcos simples o dobles)
d. Método de siembra (directo o transplante)
e. Sistema de Riego (gravedad, aspersión, goteo)
f. Textura del suelo (arenoso, franco, arcilloso)
g. Forma de fertilización (momento pre o pos-siembra)
h. Pendiente del terreno (%)
Considerando los factores y situaciones anteriores, debe de realizarse el trazo del terreno para luego ejecutar el surqueo. Este trazo debe de realizarse para que el riego sea uniforme en todo el terreno, para que no exista arrastre del suelo por erosión y que no se formen zanjas.
Si el suelo es pesado (franco-arcilloso) y es época de verano, hay que trazar con pendientes del 5% para aprovechar mejor la humedad. Si es época de invierno, hay que trazar con pendientes del orden 7% para evitar el encarchamiento o anegamiento de los suelos por efecto del agua de lluvia, o por malos riesgos.
n suelo suelto (franco arenoso) y en época de verano hay que trazar con pendientes del 2 a 3% para aprovechar mejor la humedad. Si es invierno, la pendiente debe de ser del orden del 4 a 5%. Esto también obedece al movimiento del bulbo de humedad en el suelo, porque en suelos pesados (arcillosos) el bulbo de humedad tiende a la horizontalidad, y en suelo suelto (arenoso) tiende a la verticalidad.
Surqueo:
Considerando los aspectos que se identificaron en el trazo (época de siembra, hábito de crecimiento, sistema y método de siembra, textura, riego, etc.), si se hace el surqueo con tractor, las distancias entre surcos van de: 0.75. 0.90 a 1.00 metros dependiendo del ancho de trocha. Si es con tracción animal el ancho entre surcos, puede ser de 0.45 a 0.75 metros, aunque esta última medida se puede hacer con tractor, pero se necesita un operario muy eficaz.
Si el surqueo se hace en forma manual, se pueden usar cualesquiera de las distancias mencionadas en el párrafo anterior.
Cuando el surqueo es mecanizado (tractor), se usan surqueadores impares (3.5) por lo general se usa la barra para tres surqueadores, y cuando no se tienen marcadores, de los tres surqueadores, uno sirve para guía (repasa surco hecho) y los otros dos van rompiendo.
Contra-Surqueo:
El Contra-Surqueo no es mas que volver a surquear, tratando de partir por la mitad el camellón del surqueo inicial. Esto se hace con la finalidad de tapar tanto el fertilizante como plaguicidas aplicados después del surqueo y antes de ejecutar el transplante.
En esta actividad se emplean surqueadores pares, que por lo general en número de cuatro.
La ventaja de esta labor es que el fertilizante y/o los plaguicidas queda bien distribuido incorporado y revuelto con el suelo, a lo largo y ancho del camellón o mesa, lo que beneficia el desarrollo radicular del cultivo.
El único cuidado que se debe tener, es al momento de la aplicación porque dependiendo del sistema y método de siembra, así se aplicará el fertilizante y nematicida.
Es decir; que se aplica un surco si y otro no, (surcos desde 0.75 a 0.90 metros de ancho) cuando se planifica sembrar en mesas de 1.50 a 1.80 metros de ancho, por lo que al contra-surcar, hay que marcar el camellón o mesa que quede fertilizada y tratada con nemáticida.
TRANSPLANTE:
El transplante debe de realizarse cuando las plantitas tengan de cuatro a cinco foliolos (aproximadamente de 15 a 20 centímetros de altura). Esto ocurre entre los 18 y 28 días después de la siembra, aunque dependiendo de la temperatura ambiental, el crecimiento puede ser más rápido, o más lento, y puede que el transplante se realice entre 25 a 30 días después de la siembra.
Es conveniente suspender el riego del semillero uno o dos días antes del transplante, para que las plantas tengan un mejor desarrollo de raíces y resistan el cambio al campo. Para facilitar el arranque de las plantitas del semillero, hay que darle un riego fuerte, el día que se realice el transplante, actividad que se realiza específicamente en las horas de la tarde.
El campo definitivo se riega temprano a efecto que cuando se esté ejecutando el transplante, el suelo esté bien húmedo y que solo se esté dando un riego con poco caudal (hilos de agua). De esta forma las plantitas no se resienten demasiado al pasarlas del semillero al campo definitivo.
Una sugerencia es que quienes hagan el transplante no deben fumar para no transmitir el virus del mosaico del tabaco (TMV). Lo recomendable es que los trabajadores que arranquen las plantitas del semillero y ejecuten el transplante deben de lavarse las manos con alcohol.
El transplante debe de realizarse en horas frescas de la tarde y antes de efectuarse hay que remojar las raíces desnudas y lavadas de las plantitas en soluciones que las desinfectan, tales como:
a) PCNB a razón de 57 gramos o sean 3 copas Bayer por un galón de agua.
b) Benlate a razón de 12 gramos o sea una copa Bayer por galón de agua. Ya hecha la mezcla o lechada, se sumergen las raíces en el momento del transplante.
c) Ideal es que los trabajadores que ejecutan esta actividad, usen guantes delgados de plástico.
El suelo del campo definitivo debe de estar bien húmedo de preferencia como ya se indicó, si se está regando a la hora del transplante. Para realizar esta actividad, se hacen agujeros u hoyos en el suelo. Deben ser adecuados para colocar o acomodar el sistema radicular, el cual debe de quedar recto. Luego se llenan con suelo húmedo evitando que queden cámaras de aire, por lo que se presiona con la mano empuñada y luego se puede dar un riego ligero para que el agua se encargue de llenar las cámaras de aire que pudieran quedar.
Después del transplante, si en caso no se usó ningún plaguicida al momento de ejecutar la primera fertilización y la actividad de contra surqueo, se pueden presentar problemas con insectos trozadores (gusano, nochero, grillos, etc.), por lo que es recomendable aplicar insecticidas dirigidos al tallo y cuello de las plántulas. El uso de Folidol M48, a razón de 1.5 medidas de Bayer (25 a 40 cc ) por bomba de 4 galones, ejerce un buen control sobre dichos insectos.
FERTILIZACION:
La fertilización contribuye a que las plantas crezcan mejor, ayudan a la conservación de los nutrientes del suelo y hacen que los cultivos dejen mayores ganancias por el alto rendimiento que se puede obtener.
Análisis de Suelos:
Efectuar el análisis de suelos del área a sembrar. Esto es de suma importancia para que se analice cual es el contenido nutritivo del suelo y determinar que hay que aplicar, la dosis o cantidad y proporción de nutrientes, el lugar o área de aplicación y épocas que lo necesita el cultivo.
Un buen programa de fertilización, no consiste solamente en aplicar el elemento faltante, sino en mantener el balance adecuado de los nutrimientos en la planta y en el suelo.
Para generar un buen programa de fertilización para el cultivo de chile es preciso conocer:
1. Que tiene el suelo
2. Cuánto tiene
3. Qué necesita
4. Cuánto se va a extraer
5. Cuánto se tiene que aplicar
6. Cómo se va a aplicar
7. Qué se va a aplicar
8. Cuándo se va aplicar
Requerimientos Nutricionales:
Estudios realizados por CATIE, (1990) indican que los elementos nutricionales críticos para el cultivo de chile, el área de Centro América son: Fósforo (P205), Calcio (Ca), Magnesio (Mg), Zinc (Zn). Boro (B) y Nitrógeno (N). Todos los elementos son necesarios e indispensables, pero el Fósforo y el Nitrógeno son los elementos con los cuales hay mayor respuesta del cultivo.
Fertilización en Pre-siembra o pre-transplante:
Esta se ejecuta después del surqueo, la cual consiste en aplicar en banda y al raleo, la primera fertilización, específicamente es tratar de incorporar al suelo una parte de Nitrógeno, el Fósforo y Potasio en la dosis completa que se va aplicar al cultivo y el plaguicida requerido, luego se cubre con el contra-surqueo.
Esta actividad se recomienda pues el fertilizante queda distribuido en toda el área y sobre todo la planta cuando se le transplante encuentra ya un medio adecuado en cuanto a su nutrición.
Fertilización post-transplante:
Es cuando se realiza la primera fertilización y plaguicida, después de transplante y hasta 10 días después del mismo. Esta puede hacerse de dos formas.
1. Colocando el fertilizante y plaguicida en banda, en el surco de riego, o a la orilla de donde se sembró o transplantó el chile. Luego se cubre con tierra, usando azadón o mecanizado, lo que sirve también para repasar el surco de riego.
2. Se hace localizado, aplicando el fertilizante y plaguicida, postura por postura, el cual debe de ir incorporado (chuzeado) al suelo. Esto no es recomendable porque se produce altas concentraciones de fertilizante en un solo punto del sistema radicular, lo que viene a obstaculizar la absorción de elementos, por sus mismos gradientes de concentración, dando como resultado, plantas débiles y muy susceptibles a enfermedades.
Fertilización en crecimiento activo o pre-floración:
Esta también se puede hacer de dos formas:
1. Las aplicaciones de fertilizantes cuando el cultivo está en crecimiento activo o prefloración, se pueden hacer en banda, siempre en el surco de riego, y cuando se tapa ya sea con azadón o mecanizado, se logran dos aspectos importantes: a) Ampliar la mesa si la siembra es al suelo, y b) Repasar el surco de riego.
2. Se ejecuta la fertilización por postura, planta por planta, pero se recomienda que debe aplicarse el fertilizante en varias posturas alrededor o a los lados del tallo de chile, separado de este de 5 a 8 centímetros y a una profundidad de 5 a 6 centímetros.
Lo primordial es que donde se aplique el fertilizante, debe de
llegarle la humedad del riego, ya sea por capilaridad o por gravedad, para que éste actúe.
En todo caso, siempre el fertilizante debe de quedar cubierto por tierra,
o diluido por el agua de riego, pero nunca debe de quedar destapado o expuesto al ambiente, porque se pierde.
En el caso de fertilización con un sistema de riego por goteo, las dosis de fertilizantes por manzana, que se recomiendan son las mismas para todos
los sistemas, pero se deben de considerar.
a) Emplear fertilizantes que se diluyan en el agua de riego.
b) La forma de aplicación es en el sistema de bombeo del riego.
La dosis por manzana se distribuye aplicando el fertilizante a diario, o cada dos días, según el programa y calendario de riego, y en promedio se puede aplicar de 25 a 50 libras (16 a 32 kg/ha) de fertilizante por día por riego/mz.
Dosis Usadas por algunos productores:
NIVELES
1a.APLICACION
2a.APLICACION
1. UREA
DOSIS
10 DDDEL
TRANSPLANTE
2.5 qq/Mz
30 DD.DEL
TRANSPLANTE
1.5 qq/Mz.
45-0-0
0-0-60
10 DDDEL
TRANSPLANTE
2.5 qq/Mz.
2.0 qq/Mz
30 DD DEL
TRANSPLANTE
2qq/Mz
Rendimiento de Chile/Manzana
Se han reportado rendidmientos que van desde:
140 - 180 qq/Mz. Hasta 350 qq/Mz
1 Caja |Chile pesa aproximadamente 35 Lbs. 1 Mz.. aproximadamente 550-1000 cajas.
RIEGO:
El consumo de agua de una plantación de chile depende de factores tales como:
a. la zona de siembra
b. la época de siembra
c. el tipo de suelo
d. el cultivar empleado
e. el tipo de riego que se emplee.
El cultivo de chile demanda riego durante su ciclo de vida, ya sean siembras hechas bajo riego o en el invierno.
El manejo del agua debe de ser muy cuidadoso, porque la escasez o el exceso son inapropiados para la planta.
Si no tiene la cantidad apropiada de agua por medio del riego, daña la calidad del fruto, ocasionando rajaduras, o bien pudiera darse un asocio con la enfermedad fisiológica en el fruto de la pudrición apical. Y si hay exceso de humedad en el suelo por efectuar riegos muy pesados, es factible que se incrementen las enfermedades.
En forma general, se puede decir que el cultivo de Chile demanda de buena humedad en la zona de raíces que oscila de 0 a 40 centímetros de profundidad. Este cultivo requiere de una buena humedad, la cual debe de estar bien distribuida. Los mejores rendimientos en chile se alcanzan cuando los suelos se tienen próximos a capacidad de campo.
En zonas cálidas secas por su baja humedad relativa, se requiere de mayor aprovisionamiento de agua. Así también los suelos sueltos y arenosos requieren de riesgos más frecuentes y ligeros. En los suelos pesados a francos, los riesgos deben de ser más espaciados, con la finalidad de mantener la humedad que exige la planta.
La diversidad de cultivares de chile, presenta mayor o menor necesidad de agua, por lo que es conveniente hacer una buena selección de éstos.
Es necesario que se respete el calendario de riego, las frecuencias y los horarios de los turnos que se han diseñado en el sistema de riego.
Para una adecuada irrigación es necesario conocer:
a. La determinación de la cantidad de agua a aplicar (CUANTO) y
b. La frecuencia de los riesgos (CUANDO). en base a la textura del suelo y a la época del año (verano o invierno)
c. Períodos críticos del cultivo
-Antes y después del transplante
-Tres o cuatro días después del transplante
-Crecimiento, Floración y Fructificación.
A pesar que es muy poca la investigación en riego en Guatemala, en cuanto a la relación suelo, agua, planta y medio ambiente, se tienen algunas experiencias tales como:
Se puede efectuar el riego según el tipo de suelo y el sistema de riego que se tenga.
a.1 En el riego por surco con suelo: 1) Arenoso, se debe regar con una frecuencia de cada 6 a 8 días. 2) Arcilloso, se debe regar con una frecuencia de 10 a 12 días.
Lo ideal es que el suelo siempre esté en capacidad de campo. Para establecer esto, (capacidad de campo) en forma práctica y en el campo, se toma un poco de suelo, y se aprieta con la mano, si en caso queda formado el puño o se compacta, es una señal de que el suelo si tiene humedad, si por el contrario el suelo no se compacta y se desparrama, se deduce que el mismo necesita riego.
a.2 El riego por Aspersión, estará en función del calendario de riego, de la frecuencia y de los turnos por aspersor por posición, como fue diseñado el sistema.
a.3 En el riego por Goteo, este es a diario, y por determinado número de horas por día, y está basado en el manual de operaciones de cada sistema.
12 CONTROL DE MALEZAS
Las malezas constituyen un verdadero problema para cualquier cultivo dado que además de competir por la luz, agua, nutrientes y espacio, son hospederos alternos de plagas y enfermedades, especialmente, hospederos de insectos chupadores, razón por la cual deben de eliminarse.
En el control de las malezas del chile existen dos tipos:
a) Manual y
b) Químico
Control Manual:
Consiste en mantener limpio el campo en forma manual, las cuales se pueden ejecutar con azadón, azadines o machetes pando. Se recomienda efectúar dos a tres limpias. Las limpias manuales, deben de efectuarse antes de la primera y segunda fertilizada. En la ejecución de la primera limpia se debe de calzar a aporcar la planta de chile, con la finalidad de promover el desarrollo del sistema radicular.
Control Químico:
El control químico se realiza haciendo uso de herbicidas. Entre los aspectos que deben conocerse para usar herbicidas están:
1. Conocer la clase, tipo y tamaño de la maleza a controlar
1.1 Graminea
1.2 Hoja Ancha
2. Conocer el herbicida a emplear
3. Conocer la textura y humedad del suelo. (para el caso que se usen herbicidas que requieran de una buena humedad para lograr la mejor eficacia de control de malezas).
4. Conocer la boquilla a usar
5. Conocer la edad del cultivo
En Guatemala, se ha utilizado el herbicida Sencor para el control de malezas de hoja ancha, el cual debe de aplicarse de 10 a 15 días después del transplante, ó sea cuando las malezas tengan de tres a cuatro hojas verdaderas. la dosis recomendada de Sencor por manzana, es de 1/2 (medio litro) (715 cc/Ha) para los suelos arenosos o sueltos a francos y de 3/4 de litro/mz (1000 cc/Ha) para lo suelos pesados o arcillosos. El suelo debe de estar húmedo cuando se efectúe la aplicación de cualquier herbicida. Se recomienda calibrar bien el equipo aspersor y usar la boquilla correcta (ejemplo: Usar boquilla de abanico Nos. 8002 ó 8004).
Cuando se aplique herbicida, debe de tenerse el cuidado que el mismo, debe ser aplicado directamente a las malezas y nunca a las plantas de chile.
Si el campo de cultivo tiene gramineas, es necesaria la aplicación de otros herbicidas como: el Fusilade o Furore, cuya dosis para cualquier tipo de suelos (arenosos o arcillosos) es de 1 lt/mz. (1.5 Lts/Ha). La aplicación de estos herbicidas se realiza de 20 a 25 días después del transplante, o cuando las malezas estén en crecimiento activo y antes de que florezcan. Se debe de rociar bien las malezas.
Se recomienda que siempre hay que tener el cuidado de no rociar la planta de chile, cuando se use herbicidas por selectivos que sean.
13. PLAGAS
El cultivo del chile es afectado por varias plagas. Uno de los mayores problemas ha sido su reconocimiento y el abuso del control con plaguicidas.
Para el control de una plaga es necesario conocer lo siguiente:
a. Fenología del cultivo que afecta o daña
b. Hospederos alternos
c. Reconocimiento, biología, daño e importancia de la plaga, se incluyen para ello:
c.1 Estadíos del ciclo biológico del insecto plaga, es decir conocer:
c.1.1 Estadíos de huevo
c.1.2 Estadíos de larva o estadios de ninfa
c.1.3 Estadios de pupa
c.1.4 Estadios de adulto
c.2 Tiempo de vida y de transición entre un estadio y el siguiente:
c.3 Estadio que daña al cultivo.
d. Métodos de muestreo y niveles críticos que más afecta y forma de control.
Control Cultural:
El Control Cultural incluye una serie prácticas dentro de las cuales se puede mencionar.
Una buena preparación del suelo es una medida eficaz que ayuda a destruir los estadíos inmaduros de los insectos presentes.
Destrucción de malezas hospederas, que sirven como refugios para las plagas, enfermedades y virus. Algunos ejemplos de hospederos alternativos para la diferentes plagas (el Bledo es una planta de hospedero alternativo de las tortuguillas Diabrotica sp. el Escobillo, el Pito y el Piñón son plantas de hospedero alternativo de la mosca blanca Bemisia tabaci).
-Uso de barreras vivas de gramineas (maíz, sorgo y otros), los cuales también sirven como refugios naturales para mantener y aumentar las poblaciones de insectos benéficos.
-Si se tiene riego por aspersión, hay que ejecutar el riego más a menudo, con intervalos más cortos.
-Buen manejo y protección de los semilleros, con mallas adecuadas y finas para producir plantas vigorosas, libres de virus.
-Aumentar densidades de siembra y practicar el raleo lo más tarde que se pueda hasta 30 días después del transplante, en el raleo hay que quitar principalmente las plantas viróticas.
-Colocar trampa de plástico amarillo y azul, impregnados de un pegante, como vaselina incolora, o aceites minerales o vegetales, en las orillas o afuera del área de cultivo si es posible, para atraer y capturar las plagas pero alejadas del cultivo. Aunque las últimas investigaciones indicar que las trampas deben colocarse también dentro de la plantación.
-Rotación de cultivos
Control Biológico:
Debido al desbalance que existe entre insectos benéficos y dañinos, en algunas plantas, se pueden liberar insectos parásitos y/o predatores que puedan controlar o contrarrestar el daño que ocasionan las plagas. Se puede usar el control micro-biológico Bacillus thuringiensis. Comercialmente se vende como Dipel, Thuricide, Javelin, Bactospeine. MVP, Mercury, Larvo BT, etc.
Control Físico:
Inundaciones, temperaturas y otros
Control Mecánico:
Con la mano, con azadón, etc.) y: Este método de control consiste en que manualmente se destruyen de huevos, larvas o pupas desde el semillero
Control Ecológico:
Captura de adultos de los insectos dañinos con trampas (de luz blanca o luz negra (ultra-violeta), en la época en que las plagas vuelan.
Control Químico:
El uso incorrecto ha ocasionado la resistencia de las plagas a los mismos, y también ha causado daño al medio ambiente, no solo en contaminar, sino en matar a los insectos benéficos que naturalmente contribuyen al control de las plagas que afectan a los cultivos.
Una aplicación correcta de plaguicidas consiste en lo siguiente:
1. Aplicar productos específicos según las plagas y en dosis recomendadas.
2. Usar productos con el registro respectivo para el cultivo.
3. Calibración y mantenimiento adecuado del equipo de aplicación, incluyendo la selección indicada de boquillas y accesorios requeridos para la aspersión, según sea el producto que se va a necesitar.
4. Rotación de grupos de plaguicidas (por ejemplo, piretroides con organofosforados y con carbonatos) para retardar el desarrollo de poblaciones resistentes.
5. Aspersiones localizadas cuando sean necesarias, a base de muestreos, y no aplicaciones generalizadas.
6. El uso de muestreos, niveles críticos y umbrales económicos, según la plaga que se trate, en lugar de aplicaciones calendarizadas.
7. La integración del control químico con otros tipos de control.
8. Seleccionar el uso de plaguicidas menos dañinos para el ambiente y poblaciones de organismos benéficos y enemigos naturales.
Analizar la calidad del agua para las aspersiones, especialmente el pH de la misma ya que en medios alcalinos los plaguicidas no funcionan (se hidrolizan).
10. La hora de aplicación debe ser en las horas frescas, primeras horas de la mañana o bien en las últimas horas de la tarde. *Ya que la luz y la temperatura pueden afectar químicamente el efecto del Plaguicida).
Manejo Integrado:
El manejo integrado de plagas, "MIP" consiste en utilizar varias prácticas de control (cultural, biológico, ecológico, químico, etc.) tratando de racionalizar y minimizar el uso de plaguicidas e integrar todas las alternativas posibles y existentes, para mantener las poblaciones de insectos dañinos bajo control. El objetivo es tratar de unificar y utilizar los diferentes controles bajo el concepto de un programa unificado.
Para su aplicación el "MIP", requiere que se conozcan aspectos sobre plagas, los métodos de control e inclusive políticas y Leyes de Gobierno, para que funcione eficientemente.
Control y características del Picudo del Chile (Anthonmus eugenii Cano).
Su clasificación Taxonómica es la siguiente:
Clase: Insecta
Orden Coleoptera
Familia Curculionidae
Sub Familia: Anthonomidae
Género: Anthonomus
Especie: euginii, Cano
Su tamaño promedio 3 mm. Adulto y forma oval, color va de caoba oscuro gris brillante estos se posan sobre las yemas florales o los frutos pequeños, en donde ovipositan. Son las larvas las que se alimentan de los frutos pequeños y ocasionan el daño afectando tanto la calidad como la cantidad de la cosecha. El picudo tiene varios hospederos, la berenjena y el macuy y quilete (solanáceas)
Control Cultural:
Las labores apropiadas se sugieren como un primer paso para reducir las infestaciones o para prevenir el desarrollo de las poblaciones dañinas.
Se deben evitar siembras escalonadas para evitar que las plantas viejas sirvan como fuente de infestación. Se puede dejar de sembrar chile por espacio de 2 a 3 meses para romper el cielo biológico del picudo, incorporar rastrojos del cultivo anterior y la eliminación de plantas hospederas como trepadoras y otras solanáceas.
Control Químico:
Es el más usado, a pesar de los problemas de resistencia de insectos a los insecticidas, y la residualidad en los frutos etc.
El insecticida debe aplicarse cuando el umbrar económico lo indique o demande, hay que colocarlo en el lugar apropiado sobre la planta así se disminuye el daño a los insectos benéficos.
Los insecticidas más usados para el control del picudo son: Endosulfan, Parathion Metilico, Azinfos Metilico y Cyfluthrin.
CUADRO No. 4 ALGUNOS PRODUCTOS SUGERIDOS PARA EL CONTROL DE NEMATODOS
CONTROL
DOSIS/MANZANA
(Dosis/Hectárea)
ACCION
ADEMAS CONTROLA OTRAS PLAGAS COMO:
Furadam 10 G
o
Curater
(Carbofuran)
Nemacur
(Phenamiphos)
50 libras/mz
(32 kg/Ha)
50 libras/mz
(32 kg/Ha)
Nematicida
Insecticida
Sistémicos
Nematicida
Insecticida
Nemátodos insectos del suelo e insectos chupadores
Nemátodos insectos del suelo
CUADRO No. 5
ALGUNOS PRODUCTOS SUGERIDOS PARA EL CONTROL DE
LARVAS DE LEPIDOPTEROS
CONTROL
DOSIS/MANZANA
(Dosis/Hectárea)
ACCION
OTRAS PLAGAS COMO:
Belmark
(Piretroide)
l lt/mz.
(1.5 kg/Ha)
Contacto
Estomacal
Gusano Soldado
Gusano Cortador
Minadores
Trips y Grillos
Sevin
(Carbamato)
1 kg/mz
(1.5 kg/Ha)
Contacto
Estomacal
Pulgones
Gusano Soldado
Biológicos a base de
Bacillus thurinigiensis
Dipel 2 X, u 8 L
Larvo Bt.
Thuricide
Javelin
Bactospeine
MVP
y otros más
Lea bien la etiqueta y dosifique como se le indica en la misma.
Alterne productos biológicos y úselos con el muestreo
Biológico
Casi toda clase
de gusanos
Lepidópteros
Debe aplicar cuando las larvas son todavía pequeñas.
Lorsban 48 E
(organo-fosforado)
0.5 a l lt./mz
(3/4 a l.5 lt/ha)
CUADRO No. 6
PRODUCTOS QUIMICOS, SUGERIDOS PARA EL
CONTROL DE LA MOSCA MINADORA DE LA HOJA.
CONTROL
DOSIS/MANZANA
(Dosis/Ha)
ACCION
ADEMAS
CONTROLA
OTRAS PLAGAS
COMO:
Orhene
(organo-fosforado)
1/2 a 1 kg/mz.
3/4 a 1.5 kg/ha
Contacto
Sistémico
Gusano Soldado
Pulgones
Diazinon
(Organo-fosforado)
1 lts/mz.
1.5 lts/ha
Acaricida
Contacto
Estomacal
Cogollero
Pulgones
Salta Hojas
Perfeckthion
(Organo-fosforado)
0.5 a l lt/mz
3/4 a 1.5 Lts/Ha
Acaricida
Contacto
Sistémico
Mosca Blanca
Pulgones
Trips y otros
Lebaycid
(Organo-fosforado)
l lts/mz
1.5 lts/ha
Acaricida
Contacto
Estomacal
Soldado
Trips
Pulgones
Lannate, Methavin
Nudrin
(Carbamato)
4 a 8 onz/mz
160 a 320 gr/ha
Sistémico
Contacto
Estomacal
G. de la Fruta
G. de Soldado
G. Bellotero
Pulgones
Nuvacron y Similares
(Organo-fosforado)
0.7 a l lt/mz
1 a 1.5 lts/ha
Sistémico
Contacto
G. Bellotero
Parathion, Folidol
(Organo-fosforado)
1 a 1.5 lts/mz
1.5 a 2 lts/ha
Acaricida
Contacto
Estomacal
G. Soldado
Pulgones
Dimecroon
(Organo-fosforado)
0.5 lts/mz
0.75 lts/ha
Sistémico
Acaricida
Estomacal
Mosca Blanca
Pulgones
Trips
Dipterex
(Organo-fosforado)
0.5 a l kg/mz
0.75 a 1.5 lts/ha
Contacto
Estomacal
G. Nocheros
G. Cortadores
G. Soldado
Herald 375 V
(Piretroide)
100 cc/mz
150 cc/ha
Sistémico
Selectivo
Acaricida
Mosca Blanca
G. Soldado
G. de la Fruta
G. Nocheros
Pulgones
CUADRO No. 7
PRODUCTOS QUIMICOS SUGERIDOS PARA CONTROL DE PULGONES.
CONTROL CON
DOSIS/MANZANA
(Dosis/Ha)
ACCION
ADEMAS
CONTROLA
OTRAS PALGAS COMO:
Orthene 75
(Organo-fosforado)
1/2 a 1 kg/mz
0.75 a 1.5 kg/ha
Contacto
Sistémico
G. Soldado
Minadores
Mosca Blanca
G. Nochero
Lorsban 4 E
(Organo-fosforado)
0.5 a l lt/mz
0.75 a 1.5 Lts/ha
Contacto
Estomacal
Minadores
G. Soldado
G. Cogollero
Bidrin
(Organo-fosforado)
1 lt/mz.
1.5 lts/ha
Sistémico
Acaricida
G. Barrenador
Minadores
Mosca Blanca
G. Alfiler y otros
Perfeckthion
(Organo-fosforado)
0.5 a l lt/mz.
0.75 a 1.5 lt. Ha
Acaricida
Contacto
Sistémico
Mosca Blanca
G. Alfiler
Minadores
Malathion
(Organo-fosforado)
1 lt/mz
1.5 lts/ha
Acaricida
Minadores
G. de la Fruta
G. Cogollero*
Tamarón o Monitor
(Organo-fosforado)
0.5 a 1 lt/mz.
0.75 a 1.5 lts/ha
Sistémico
Minadores
G. Soldado
G. Alfiler
Mosco Blanca
Phosdrin
(Organo-fosforado)
1/2 a 1 lb/mz.
1/2 a 1 kg/ha.
Sistémico
Acaricida
Contacto
G. Soldado
G. Alfiler
G. Nochero
Minadores
15. ENFERMEDADES
El manejo fitosanitario en el cultivo del chile debe ser un conjunto de prácticas que contribuyan a lograr la mejor expresión posible del potencial genético del cultivar que se plante, el cual se ve limitado por un conjunto de factores ambientales, bióticos y no bióticos. Entre factores que pueden limitar la producción se encuentran las enfermedades.
Las enfermedades de etiología parasitarias son causadas por hongos, bacterias, virus y micoplasmas. Cuando cualquiera de éstos agentes causales penetra en los tejidos de la planta, la infección y contagio de las plantas que están a la vecindad, puede ser tan violenta que en general los tratamientos de control no llegan a tiempo de evitar los daños. Por lo que se sugiere, que en el caso de Chile los controles de las enfermedades sean en forma preventiva. El criterio que deberá seguirse con las enfermedades es si se conoce que factores favorecen la misma, tomar las medidas que el caso ameritan, incluyendo medidas extremas, siempre el mejor criterio es el porcentaje de incidencia y porcentaje de severidad, cuidando siempre los factores de temperatura y humedad, como los que más influyen sobre cada enfermedad.
Por lo anterior se dice que las enfermedades son alteraciones en el estado normal de la planta, ocasionadas por organismos microcóspicos cuya detección y monitoreo es relativamente imposible de determinar, por lo que los tratamientos de control se pueden justificar con la elaboración de un calendario de aplicaciones de fungicidas preventivos.
Entre las enfermedades más importantes que se ha identificado en los cultivares de chile Guatemala tenemos:
Nombre Común: Mal del talluelo, "damping off"
Agente causal: Pythium spp, Rhizoctonia ssp, Fusarium spp., Phytophthora spp.
Clase: Phthium=Phycomycetes;Rhizoctonia=Deuteromyc etes; Fusarium= Deuteromycetes' Phytophthora= Phycomycetes.
SINTOMATOLOGIA:
Es una enfermedad de etiología compleja, que puede presentarse pre y post emergencia de las plántulas de chile. En el primero de los casos se nota por fallas en la germinación y se encuentran las semillas con podredumbre húmeda. En el segundo de los casos las plántulas presentan una constricción a nivel del cuello con necrosis de tejidos que toman un color pardo. El completo de agentes causales incluye hongos que normalmente habitan en el suelo.
Nombre común: Tizón Temprano
Agente causal Alternaria solani
Clase: Deuteromycetes. Order: Monilialales, Family: Dematiaceae)
Distribución Geográfica:En todo el mundo
SINTOMATOLOGIA:
El hongo ataca los tallos, hojas y frutos del chile. Este puede ahorcar las plántas causando mal del talluelo (damping-off) en el semillero. En las hojas se presentan pequeñas manchas circulares de color café frecuentemente rodeadas de un halo amarillo. Las manchas tienen la característica de tener anillos concéntricos de color oscuro. Usualmente las manchas aparecen en las hojas mas viejas y de éstas suben al resto de la planta. A medida que la enfermedad progresa, el hongo puede atacar los tallos y los frutos. Las manchas en los frutos son similares a las de las hojas con color café y anillos concéntricos oscuros. En los anillos concéntricos se producen esporas polvorientas y oscuras. Las esporas se pueden observar si a la lesión se le acerca un objeto de coloración clara.
Ciclo de la Enfermedad:
El hongo puede sobrevivir en el suelo, en residuos de cultivos infestados y malezas. El hongo puede sobrevivir en semillas y este es dispersado con la ayuda del viento, agua, insectos, trabajadores y maquinaria agrícola. Las esporas que aterrizan en las plantas de tomate germinan e infectan las hojas cuando éstas están húmedas. Las esporas pueden penetrar las hojas, tallos o frutos. El hongo es mas activo cuando ocurren temperaturas moderadas o calientes y el ambiente esta húmedo. Esta enfermedad es mayor problema en la época lluviosa. El tizón temprano es mas severo cuando las plantas están estresadas por mucha fructificación, ataque de nemátodos, o deficiencias de nitrógeno.
Muestreo:
La mejor manera de manejar esta enfermedad es mediante un control preventivo. Una vez el tizón temprano se establece en el cultivo, es muy difícil su control. Inspeccione el cultivo dos veces por semana buscando plantas con los síntomas de la enfermedad antes de iniciar cualquier aplicación de fungicidas.
Estrategias de Control:
Temporada de siembra:
Es preferible sembrar chiles en la estación seca cuando la incidencia del tizón temprano es baja.
Lugar del cultivo:
Es mejor no tener siembras escalonados de chiles en una misma área porque los cultivos viejos sirven de inóculo del tizón temprano para los cultivos nuevos . Seleccione terrenos que estén rodeados de pastizales ya que éstos no son hospederos de esta enfermedad.
Rompevientos:
Siembre rompevientos de pastos altos como Napier (pasto elefante), o mas permanentes, entre otros, árboles frutales como mango, higo, bananos, etc.
Irrigación:
Evite el uso de riego con aspersores aéreos. Si usa irrigación con aspersores, riegue temprano en el día para que el cultivo se pueda secar.
Calidad de semilla:
Use semilla certificada libre de enfermedades. Esta se puede comprar en establecimientos garantizados. Asegúrese de que las semillas vienen en el empaque original.
Semilleros:
Los semilleros deben estar distantes de las siembras viejas. Es importante que en los semilleros utilice tierra nueva, suelta y que tenga buen drenaje. Esterilice el suelo con agua caliente o ceniza para eliminar los hongos del suelo. Inspeccione las plántitas por cualquier síntoma de enfermedades ; descarte y destruya las que sospeche que están enfermas.
Fertilización:
Incremente la materia orgánica de los suelos hasta donde sea posible. Para esto es preferible que utilice estiércol viejo y tallos de maíz. Esto incrementa la fertilidad del suelo y reduce los nemátodos. El uso de leguminosas fijadoras de nitrógeno en la rotación de cultivos incrementa la fertilidad del suelo y elimina algo del inóculo de la enfermedad.
Destrucción de rastrojos:
Destruya las plantas de chile y desechos de cosecha inmediatamente después de que termine la cosecha. Con los desechos haga una compostera y cúbralos con una capa de tierra. No utilice este compost para sembrar chile u otras plantas susceptibles.
Rotación:
Rote cultivos no sembrando chiles, tomates, papas, o berenjena en el mismo lugar por lo menos por dos años, preferible tres.
Control químico:
Recomendación de plaguicidas:
Ud. necesita contactar las autoridades locales para que le indique los plaguicidas específicos para usar en su Guatemala. Recuerde que debe utilizar solamente los fungicidas que están registrados y autorizados para usar en este cultivo para el control de la plaga. Cuando se detecta tempranamente síntomas de tizón temprano en el campo, aplique fungicidas protectantes (carbamatos, clorotalonil, cúpricos). Aplique cada siete días cuando las condiciones son húmedas y frías, y hasta cada diez días cuando el clima esta seco. Riego con aspersores y lluvias lavan el funguicida de la planta. Después de terminar un ciclo de riego o de aguaceros fuertes se debe aplicar nuevamente.
Técnicas de Aplicación:
Las aplicaciones de plaguicidas se deben hacer utilizando bombas de mochila en buen estado. Se debe utilizar bombas con boquillas de cono hueco. El aplicador debe caminar despacio cubriendo bien toda la planta. Se debe aplicar suficiente funguicida para cubrir la planta, pero sin producir escurrimiento.
CUADRO 8. PRODUCTOS SUGERIDOS PARA EL CONTROL DE TIZON TEMPRANO
CONTROL CON
DOSIS/MANZANA
ACCION
ADEMAS
CONTROLA
OTRAS ENFERMEDADES COMO:
Preventivos:
Manzate 200
Dithane M-45
Nemispor
Mancozeb 80 wp
Vonsozeb 80 wp.
1 a 2 kg/mz
1.5 a 2.8 kg/ha.
Contacto
Colletotrichum
Antracnosis
Botytis. Moho gris Cercospora
Mancha de hoja
Peronospor Mildiu
Phytophtora Tizón Tardío.
Rhizoctonia
Mal del tallo
Phthium y otras
Antracol 70 WP
1 a 2 kg/mz
1.5 a 2.8 kg/ha
Contacto
Peronospora Mildiu
Botrytis. Moho gris.
Cercospora. Macha de la hoja.
Phytophtora Tizón Tardío
Uncinola sp. Cenicilla
Nombre Común de la enfermedad: TIZON TARDIO
Agente causal: Phytophthora infestans
Clase: PHYCOMYCETES
SINTOMATOLOGIA:
Esta enfermedad se presenta cuando se producen cambios bruscos de temperatura y humedad. Es decir, climas fríos y con presencia de lluvias, favorecen del desarrollo de esta enfermedad. Temperaturas de 4 a 26°C aceleran la germinación de las esporas. Las cuales no prosperan a temperaturas de 25 a 28°C en climas secos pero una vez que la enfermedad se ha desarrollado en la planta, esta se incrementa con mayor rapidez a temperaturas que oscilan entre 20 a 25°C. Esta enfermedad se desarrolla más en los meses frescos y lluviosos, septiembre a diciembre.
Esta enfermedad daña las hojas, frutos y tallos, la única parte de la planta en donde no se presenta es en las raíces.
En las hojas se manifiesta inicialmente con el aparecimiento de manchas acuosas circulares e irregulares, que terminan en necrosis de tejido, en las puntas o bordes de las hojas inferiores. En condiciones de humedad las manchas se extienden rápidamente y forman zonas pardas atizonadas, con bordes irregulares. En el borde de la lesión, en el envés de la hoja, se forma una zona blanca constituida por hifas del hongo, posteriormente los foliolos son cubiertos en su totalidad por infección y mueren. En los frutos se inicia con una mancha de color verde-grisaseo o bronceada, que luego se oscurece (manchas acuosas), produciendo una podredumbre con la que los tejidos se mantienen firmes. Comienza en la región del cáliz y en cualquier etapa de desarrollo de los frutos. Este hongo puede diseminarse por el viento o por transporte de plántulas. Para el control de esta enfermedad, se recomiendan los productos listados en el cuadro siguiente:
CUADRO No. 9
PRODUCTOS SUGERIDOS PARA EL CONTROL DE
TIZON TARDIO.
CONTROL CON
DOSIS/MANZANA
(Dosis/Hectáreas)
ACCION
ADEMAS
CONTROLA
OTRAS ENFERMEDADES COMO:
Manzate 200
Mancozeb 80
Dithane
Vondozeb 80
Manzin 800
Antracol
Poliram DF
Tricarbamix
Cuproson 311
Trimiltox
Forte
Cupravit
1 a 2 kg/mz
1 a 2 kg/mz
1.5 a 2.8 kg/mz
" "
" "
"
"
1/2 a 1 kg/mz
0.7 a 1.5 kg/ha
1 a 1.5 kg/mz
1 a 2 kg/mz
3 a 4 lb/mz
Amplio
Espectro
Alternaria, Tizón temp
Septoria. Viruela
Colletotrichum
Antracnosis
CURATIVOS
Bravo 500
Daconil 75
Clortosip L.
Pillarich 75 PM
Benlate
Ridomil MZ 58 WP
1.5 a 2.4 lts/mz
1 a 1.5 kg/mz
1 a 1.5 lt/mz
4 a 6 oz/mz
1 a 1.5 kg/mz
Amplio
Espectro
Sistémico
Idem a la enfermedad anterior.
Amplio espectro
Aplicar un máximo de 5 tratamientos durante el período de crecimiento activo, (consultar la etiqueta del producto)
La primera aplicación debe hacerse cuando las condiciones son favorables para el desarrollo del Tizón Tardío.
Los intervalos de aplicación pueden ser de 10 a 12 días, bajo condiciones muy fuertes de ambiente (lluvioso) reducir la frecuencia de aplicación.
El uso de otro fungicida con respecto a Ridomil, debe de ser después de 7 a 10 días de la última aplicación de éste.
Nombre común de la enfermedad: MOHO DE LA HOJA
Agente causal: Cladosporium fulvum
Clase: DEUTEROMYCETES
SINTOMATOLOGIA:
Los síntomas de esta enfermedad son manchas como moho aterciopelada, las cuales se ubican en el envés de las hojas, las cuales se vuelven traslúcidas posteriormente, con una coloración amarillenta, en el haz (manchas cloróticas). Cuando el ataque es severo, se extiende hasta los tallos. Esta enfermedad tiende a aparecer cuando hay bajos de temperatura, o en los meses frescos (oct. a dic). En el siguiente cuadro se identifican los productos adecuados para el control de esta enfermedad.
CUADRO No. 16
PRODUCTOS RECOMENDADOS PARA EL CONTROL DEL;
MOHO DE LA HOJA.
CONTROL CON
DOSIS/MANZANA
(Dosis/Hectárea)
ACCION
OTRAS ENFERME-DADES COMO:
CURATIVOS
Bravo 500
Dacomil 75
Clortosip L.
Derosal 500D
1.5 a 2.4 lts/mz
1 a 1.5 kg/mz
1 a 1.5lt/mz
400 a 500 cc/mz
570 a 715 cc/ha
4 a 6 onz/mz
160 a 240 grs/ha
Amplio
Espectro
Sistémico
Amplio
Espectro
Sistémico
Botrytis sp
Pudrición gris
Alternativa spp. Tizón
Temprano
Phytophthora spp.
Tizón Tardío
Stemphylium spp.
Mancha gris
Nombre común de la enfermedad: MARCHITEZ FUNGOSA O FUSARIOSIS
Agente causal: Fusarium oxyspoum
Clase: DEUTEROMYCETES
SINTOMATOLOGIA:
Comienza con un amarillamiento de las hojas inferiores, que continúa con una marchites que avanza de abajo hacia arriba rápidamente. Es posible encontrar en la misma planta, una parte afectada y otra completamente sana. Un sistema característico es la necrosis vascular en la base del tallo, observándose un color castaño rojizo al hacer un corte transversal del tallo o al levantar la corteza.
Control: En el semillero y no establecer semilleros en áreas donde se ha presentado esta enfermedad. Uso de variedades resistentes.
Nombre Común de la Enfermedad: MARCHITES BACTERIANA
Agente causal: Pseudomonas solanacearum
Familia: PSEUDOMONACEAE
SINTOMATOLOGIA:
El síntoma es un marchitamiento, que se inicia en las hojas inferiores, muy a menudo se observa en una parte de la planta, pero que luego cubre toda la planta, este marchitamiento es violento que no da tiempo a que la planta presente una sintomatología de clorosis. Esta enfermedad se puede identificar al realizar cortes del tallo, en el cual se observan el obscurecimiento de los conductos vasculares. Otra forma de identificar este problema, es colocar una fracción de tejido dañado (mejor si es una fracción de raíz o de la base del tallo), en agua en unos dos o tres minutos, se observa un exudado lechoso o liga.
Otro síntoma observable, es que la marchites se da en hierba, ya que las bacterias salen de la planta dañada y penetran a las siguientes plantas. Así también en casos muy avanzados del ataque de estas bacterias, la medida del tallo se pone necrótica o necrozada y el tallo se pudre.
En resumen se puede decir que la ausencia de clorosis, la rapidez de marchitamiento, lo necrosado de la médula, son los síntomas de esta enfermedad.
MEDIDAS DE CONTROL
Variedades resistentes
No dañar el sistema radicular de las plantas
Rotación de cultivos.
uen manejo del riego. Nunca someter el chile a Stress, (ni exceso ni falta de agua, porque se rompen las raíces absorbentes y es un medio apropiado para que entren las bacterias)
En lugares donde las temperaturas son bajas, hay limitación en la proliferación de Psedomonas.
Nombre común de la enfermedad: MARCHITEZ BACTERIANA
Agente causal: Xanthomonas vesicatoria
Familia: RHIZOBIACEAE
SINTOMATOLOGIA:
sta enfermedad se manifiesta por manchas pequeñas que atacan el follaje y los frutos. Se manifiesta principalmente en épocas cálidas y húmedas. Las manchas son circulares de borde oscuro y el centro es trasladado de un tamaño de 3 mm, conforme avanza el daño las lesiones se vuelven angulares, de un color pardo y por lo general el centro de la mancha se cae. En el tallo se pueden observar con facilidad manchas o lesiones necróticas de forma circular y de color marrón.
Esta enfermedad es más notable en los frutos verdes, en donde se observan pequeñas manchas acuosas con un halo blanco verduzco, que se extienden hasta alcanzar un diámetro de 3 a 6 mm, después estas manchas pierden el halo, y toman un color negro, ligeramente hundidas y las superficies se torna áspera y costrosa.
as condiciones para el desarrollo de esta enfermedad es cuando el ambiente es húmedo (lluvias) y la temperatura oscila entre 25 a 30°C. En verano también puede desarrollarse si se tiene riego por aspersión, porque el sistema provee las condiciones apropiadas para que se de el ataque de manchas bacteriana por Xanthomonas
MANEJO O CONTROL:
Hasta el momento no hay variedades resistentes. Si la enfermedad aparece en un campo, es mejor dejar de sembrar el chile. Uso de semilla libre de bacterias, porque se puede transmitir por medio de la semilla.
A nivel de campo, hay que eliminar toda clase de rastrojos de cosechas anteriores. En fases iniciales, se puede asperjar el cultivo con productos a base de cobre en asocio con productos a base de Mn.
Nombre común de la enfermedad: PUDRICIÓN BACTERIAL TALLO
HUECO. MAL DEL CARRIZO.
PODREDUMBRE BLANDA
BACTERIANA.
Agente causal: Erwinia caratovora
Familia: ENTEROBACTERIACEAE
SINTOMATOLOGIA:
Esta enfermedad se presenta en los chiles en desarrollo y en la fase de llenado del fruto. Se inicia con una amarillamiento de las hojas que progresa de abajo hacia arriba, en el tallo se pueden observar rajaduras y manchas oscuras elongadas y que al cortar se pueden observar una pudrición acuosa en la médula y de olor penetrante (mal olor), la infección es progresiva en forma ascendente y se puede ver muy bien la diferencia de tejido malo con el bueno.
En el fruto, se inicia con una mancha húmeda, opaca en la superficie del fruto verde, luego externamente la lesión se arruga, mientras que la podredumbre avanza en el interior del fruto, transformando los tejidos en una masa blanca, acuosa e incolora. El fruto podrido cuelga como una bolsita llena de agua, hasta que se rompe. Esta podredumbre en frutos verdes es rápida y lenta en frutos maduros.
MANEJO:
Evitar el daño al sistema radicular u otra parte de la planta, en las actividades culturales, máxime si las temperaturas y la humedad son altas del ambiente donde se esté sembrando chile.
Rotación del cultivo. Hay que evitar sembrar chile donde se haya sembrado chile u otra solanácea.
-Utilizar suelos que tengan buen drenaje
Controlar y evitar el exceso de fertilizantes nitrogenado.
-Mantener el cultivo en buen estado fitosanitario
Destrucción de rastrojos.
16. INFORMACION DE PETEN
Según Morley, los mayas se desarrollaron en lo artístico, religioso y burocrático pero no en la técnica agrícola, circunscribiéndose a la siembra de maíz en forma nómada. Según su teoría, esta circunstancia agotó los suelos dada la necesidad de producir para alimentar a un gran número de habitantes. La regeneración de los bosques eliminados, fue superada por la proliferación de gramíneas que no pudieron controlar. Se cree que esta dificultad fue determinante en el decaimiento de esta civilización.
Petén esta localizado entre los 16.00 y 17.50 grados de Latitud Norte y 89.10 - 91. 20 de longitud Oeste. Limita al norte y oeste con México, al este por Belice y al sur por los departamentos de Alta Verapaz e Izabal.
Es el departamento más grande de Guatemala, ocupa aproximadamente la
tercera parte de la superficie del país (35, 854 kms. cuadrados), de los cuales, 14 ks.
corresponden a las lagunas más importantes. 5059 kms., lo constituyen cultivos, pastos
y montes bajos; 1500 kms. son bosques secundarios; 27477 kms. selva y 1672 kms.
tierras húmedas.
La superficie en su mayor parte consiste de un plano ligeramente inclinado hacia el
norte, con una elevación que varía entre cerca de 300 metros en el extremo sur a unos
50 metros sobre el nivel del mar en el extremo norte. En el sudeste hay una
prominencia que entra de Belice y llega a alcanzar, cerca de Poptun, unos 450 metros sobre el nivel del mar. Al oeste, cerca de la ribera del Usumacinta, en la región de Lacandón y Piedras Negras, se alzan colinas que alcanzan hasta 300 metros de altura.
La mayor parte de Petén está en la cuenca del río Usumacinta y sus afluentes
principales: Los ríos Pasión y San Pedro. El sector noreste está en las cuencas de los
ríos Azul y Mopan, que desembocan en el mar de las Antillas.
La región sureste está en la cuenca del río Sarstún que desemboca en la bahía de
Amatique. Sin embargo el drenaje es defectuoso en grandes extensiones, drenando en
La planicies por resumideros en suelos de relieve tipo "Karst", los cuales al
obstruirse, forman aguadas y pantanos.
El departamento está dividido en doce municipios, los cuales varían en extensión, siendo el muncipio mayor San andres, con 8874 kilómetros cuadrados y el menor San Benito, con 112 kilómetros cuadrados.
Clima:
Petén por lo general posee un clima cálido húmedo. La temperatura media mensual es de 22°C en el mes más fresco. en el mes cálido (mayo) para toda la parte baja de Petén, las temperaturas máximas medias varían entre 27 y 37°C y las mínimas entre 17 y 23°C.
La fuente de humedad más importante la constituye el área del mar caribe, el cual da lugar a flujos de humedad asociados ocasionalmente con ciclones y tormentas tropicales. No existen obstáculos orográficos significativos en el territorio de Petén, con excepción de las montañas Mayas y la Sierra del Lacandón. La humedad relativa del aire está en la mayor parte del tiempo muy elevada, solamente al medio día, baja de los 80-95% hasta 50-60%.
La precipitación pluvial dura aproximadamente 142 días, con un promedio anual de 2006.1 mm. de lluvia y con una humedad relativa del 84%. Son muy raros los vientos huracanados. Las precipitaciones promedio anual registradas para la década 1980-1989 varían entre 1,530 mm en Flores, 1.177 mm en Poptún, 1,402 mm en San Pedro, 1,794 mm en el Porvenir y 3,529 mm en Mi Ilusión al extremo Sur de Petén, donde se registran los valores mas altos por el efecto de barrera orográfica de las montañas Mayas. Ocurre regularmente una canícula (temporada seca de varias semanas) en el primer tercio de la estación de lluvias. Los meses de menos precipitación son febrero, marzo y abril.
Recursos Hidráulicos y Cuencas:
De la cuenca hidrográfica del golfo de México sobresalen el río de la Pasión y el Chixoy
o Negro, todos afluentes del Usumacinta, el más largo y caudaloso de Centroamérica, y
frontera natural entre Guatemala y México.
De origen fluvial se destaca el lago Petén Itzá, que tiene varias islas, y en una de ellas se asienta la ciudad de Flores.
Vegetación:
La selva de El Petén está cubierta de ébanos, aguacates, ceibas y caobas.
Esta considerada en cinco clases: Bosque alto, bosque bajo, bosque de pino y Sabana.
En los bosques altos se encuentran especies como la caoba (Swietenia macrophilla), el cedro (Cedrela mexicana), Santa María (Calophyllum brasillense); el chico zapote (Achras zapota); el ramón (Brosimun alicastrum); el cedrillo (Guarea excelsa) y otras. Los estudios realizados por Lundell P.C. en el departamento de Petén dan una suma total de 1400 especies conocidas.
Reserva de la biosfera maya:
Se ubica en los municipios de Flores, La Libertad, Melchor de Mencos, San Andrés y San José del departamento de Petén. Abarca aproximadamente la mitad Norte del departamento, sobre el paralelo 17. Tiene límites internacionales con México, al Oeste y
Norte, y con Belice, al Este. Es el área protegida más grande del país (1,844,900 hectáreas, incluyendo su zona de amortiguamiento). Se encuentra zonificada en áreas de cinco tipos: Areas Núcleo (Parques Nacionales y Biotopos Protegidos), Areas Culturales, Area de Usos Múltiples, Areas de Recuperación y Zona de Amortiguamiento.
Su flora y fauna es diversa. La vegetación local está representada por bosques maduros, plantas arbustivas y pastos naturales. El río Escondido forma, en época de lluvias, el humedal de agua dulce más grande de Centroamérica.
Debido a sus dimensiones, la Reserva de la Biosfera Maya es un importante refugio de mamíferos mayores, entre ellos venados de cola blanca, tapires, jaguares, pumas, monos araña y monos aulladores; mamíferos menores, como el pizote, el mapache, el tepezcuintle, infinidad de roedores y murciélagos, así como de aves de presa de gran envergadura y otras de menor tamaño, tanto residentes, como migratorias.
El lugar que ocupa la Reserva fue el asentamiento de la cultura Maya clásica, por lo que cuenta con una enorme cantidad de sitios arqueológicos, todos ellos de gran importancia como El Mirador, El Zotz, Piedras Negras, Tikal o Uaxactún.
Su extensión permite el intercambio genético de especies que necesitan mucho espacio para vivir. Los sitios y zonas arqueológicas de la cultura Maya le confieren relevancia desde el punto de vista histórico cultural.
El biotopo protegido del cerro Cahui se ubica sobre la margen oriental del Lago Petén Itzá, a 32 kilómetros de Ciudad de Flores. Es una de las áreas protegidas más pequeñas de Petén, en la cual se encuentra un cerro con alturas entre los 110 y 300 metros sobre el nivel del mar. Cuenta con tan sólo 650 hectáreas, pero debido a su situación junto al lago Petén Itzá, posee características ecológicas particulares. En este Biotopo es posible reconocer ecosistemas como riberas del lago, aguadas y el bosque maduro, que juntos conservan una rica muestra de plantas y animales. Debido a que el área fue explotada parcialmente en el pasado y luego puesta en recuperación, en ella es posible aprender sobre el proceso de regeneración de una selva tropical. Es la única reserva de bosque situada a orillas del lago Petén Itzá y constituye un refugio de mamíferos menores y aves en esa cuenca.
Zonas de vida:
Holdridge lo divide en dos zonas ecológicas: Bosque Húmedo subtropical cálido y Bosque muy húmedo subropical cálido.
El bosque húmedo subtropical cálido comprende elevaciones de 0 a 30 mts snm; temperatura promedio anual de 22-27 oC; precipitación promedio anual de 1160-2000 mm. Esta zona comprende los municipios de Sayaxché, La Libertad, San Luis, Poptun, Dolores, Santa Ana, San Francisco y Melchor de Mencos.
ZONAS DE VIDA EN EL DEPARTAMENTO DE PETEN
DESCRIPCION
bh-S©
bmh-S©
Siglas
Bosque Húmedo Subtropical Cálido
Bosque Muy Húmedo Subtropical Cálido
Precipitación Anual (mm)
1.160 - 1.700
1.587 - 2.066
Biotemperatura (°C)
22
21 - 25
ETP
0.95
0.45
Topografía
Suave
Plana a Accidentada
Elevación (msnm)
50 - 275
80 - 1.600
Especies Indicadoras
Alseis yucatanensis, Aspidosperma megalocarpon, Bombax ellipticum, Byrsonima crassifolia, Curatella americana, Manikara zapota, Metopiun browneii, Pimienta dioica, Quercus oleoides, Sabal morisiana, Xylopia frutescens
Brosimun alicastrum, Cecropia spp, Ceiba pentandra, Lonchocarpus spp, Orbignya cohune, Pinus caribaea, Terminalia amazonia, Virola spp, Vochysia hindurensis
FUENTE: Ministerio de Agricultura y Ganadería, MAGA.. 1982. Clasificación de Zonas de Vida de Guatemala a Nivel de Reconocimiento. Guatemala. Folleto. 42 p.
RECURSOS HUMANOS Y TECNOLOGICOS:
La Población total en 1994 se calcula en 224,884 habitantes. Los más poblados actualmente son: San Luis 73,111, Sayaxché (45,053) y Dolores (41,195) habitantes equivalentes a 23.48% 14.47 % y 13.23% respectivamente del total los de menos población son: San José 2,115, San francisco 3,335 y Santa Ana 8,486 habitantes equivalentes a 0.68, 1.07 y 2.7% . En su orden la población económicamente activa, se ocupa el 74.4% en agricultura , 5.5% en la industria y construcción, 3.8% en el comercio y 10.4 en servicios comunales, personales y sociales.
En la región existen 10 mercados que se localizan en: Flores (Santa Elena), San
Benito, Sayaxché, Melchor de Mencos, Poptún, San Luis, San Andrés
Las Cruces (Aldea la Libertad), El Chal (Aldea Dolores) y Dolores. Juegan un
rol importante no solo con respecto al intercambio de productos
sino también como lugar de comunicación, en Santa Elena, el elevado número
de personas que compran en el mercado provoca que las ventas se extiendan
a las áreas aledañas lo que ha ocasionado un desorden urbanístico. El
comercio es una actividad muy significativa dentro del área general de
servicios.
El sistema bancario es prestado por, Banco de Guatemala (Flores) Crédito Hipotecario Nacional (Flores), Granai Tawnson (Santa Elena), Bandesa (Santa Elena, Melchor de Mencos y Poptún) Banco del Café, (Santa Elena, Melchor y Poptún) el INACOP que brinda servicios de apoyo en extensión, comercialización y organización de cooperativas.
El transporte dentro de Petén se realiza fundamentalmente por vía terrestre y en menor escala por vía fluvial y lacustre. Entre Petén y el resto de Guatemala, el transporte es en parte terrestre, en parte aéreo. En la ciudad de Flores, Santa Elena y San Benito mantienen un servicio urbano en el área central con buses y microbuses.
Casi todo el tráfico de carga como de pasajeros se efectúa por dos vías principales: Aérea, con modernos aviones que vuelan Guatemala, Flores, Cancún, Belice interconectados con vuelos domésticos.
Por la vía terrestre la ruta comercial más utilizada es: Guatemala, Río Dulce, Flores, con una extensión de 510 kms., de los cuales el 85% está asfaltada. Tiene otra carretera pavimentada que lleva a las ruinas de Tikal, con una extensión de aproximadamente 100 kms.
En las últimas dos décadas el Petén ha tenido dos ciclos muy definidos de desarrollo: El primero de estos se inició a mediado de la década de los 70 y llegó a su cúspide en el año 80 de 1981 al 84, el número de turismo ingresado a Petén inició una etapa de descenso muy marcado, llegando a su nivel más bajo en 1,984.
De 1,985 en adelante, la tendencia nuevamente se invirtió, de manera que en los siguientes siete años se manifestó un crecimiento constante de la actividades hasta culminar con el año record de 1,992 que ingresaron al Parque Nacional Tikal 110,910 turistas. Ultimamente en el departamento de Petén se está impulsando el turismo ecológico por los atractivos que ofrece la naturaleza definida a través de la selva tropical y todo lo que ella contiene y ofrece.
Para atender a los visitantes operan 89 empresas hoteleras aptas al turismo con 1,572 habitaciones y 3,347 plazas con energía eléctrica, agua y drenajes.
En cuanto a los medios de comunicación existen 6 radioemisoras, cuatro en el área central (San Benito y Santa Elena) una en Poptún y una en Melchor de Mencos además hay en todos los municipios emisoras locales de televisión por circuito cerrado que transmite programación vía satélite, servicio de correo y telégrafos, el cual tiene 23 agencias en el Departamento de carácter Oficial, además hay un sistema de correo privado implementado en cuatro agencias.
El abastecimiento con energía eléctrica está limitado a las comunidades del Area Central (Flores, Santa Elena, San Benito, San José, San Andrés, San Fco., La Libertad, Santa Ana y con menos capacidad la ciudad de Melchor de Mencos los que suministra el INDE. Las demás cabeceras departamentales disponen de un servicio eléctrico municipal restringido, mientras que el resto de las aldeas y caseríos carecen de electricidad.
Hay 12 cabeceras municipales donde existen sistemas de agua potable con sistema de bombeo y servicio a domicilio. Es importante mencionar que varias municipalidades han emprendido la construcción de agua por bombeo, algunas aldeas en la actualidad están provistas para llenar cántaros en su mayoría. Unicamente en las cabeceras municipales de Melchor de Mencos, San Francisco y Poptún, existe una red de drenajes. En las demás cabeceras municipales es inexistente.
AGRICULTURA:
La explotación agrícola se ha realizado en las siguientes actividades: madera, chicle, xate,
pimienta, semilla de pino, mimbre, izote silvestre.
La intervención con fines de explotación forestal empezó a ser significativa a principio de este siglo cuando aparecieron las primeras empresas chicleras-madereras que explotaron
el latex del chicozapote.
Xate: se identifica como Chamaedorrea elegants, (hembra), Chamaedorrea oblongata (macho) y Chamaedorrea erupens (menos comercial). La extracción de Xate se inició en la década de los 60 para exportación a los Estados Unidos. Aproximadamente el 75% del Xate que Guatemala exporta sale del Departamento de Petén y casi la totalidad proviene del área de la Reserva de la biósfera Maya. Guatemala exportó entre 1,984 y 89 aproximadamente 10.5 millones de kilos de Xate, lo cual representa un ingreso bruto anual promedio de 21 millones de quetzales. Existen ocho empresas exportadoras trabajando en Petén, las que a su vez son abastecidas entre 100 y 150 contratistas. La mano de obra que se utiliza en el corte y selección del Xate es de 5 a 6 mil personas.
Pimienta:
La actividad económica importante de la pimienta se relaciona principalmente con la recolección de las semillas como especie y preservativo de alimentos. La recolección de la pimienta se realiza desmorrando el árbol y a veces tumbándolo para luego recolectar las semillas en el suelo de las ramas caídas, lo cual causa un impacto muy negativo sobre la especie. La época de cosecha es de julio a septiembre; cada árbol puede dar doce libras de pimienta y un hombre puede cosechar cuarenta libras por día. En 1985, Guatemala produjo aproximadamente 300,000 Kgs., en 1,989, la producción subió a 500,000 Kgs. según estas estimaciones, los ingresos por este concepto serían de aproximadamente 875,000 Dólares anuales.
Chicle:
La actividad comercial se inició a finales del siglo XIX. La actividad estuvo en su
apogeo de los años 30 a mediados de los 40. Durante esa época, las compañías
Norteamericanas que explotaban el producto construyeron pistas de aterrizaje
distribuidos en las áreas de producción chiclera en Carmelita, Uaxactún Dos
Lagunas, Melchor de Mencos, Paso Caballos y el Naranjo. En la actualidad
solamente tiene mercado Internacional el Chicle de primera calidad, que previene
exclusivamente de la zona Norte de Petén. El chicle de segunda se obtiene en el área
de la Laguna del Tigre, de la región del Chiquibul y Sayaxché. La actividad principia
en junio y termina en febrero.El año de mayor producción registrada de chicle fue en
1,947 con 2,300 toneladas con un precio aproximado de $35 por quintal.
La industria de la madera en Petén se integra con 31 empresas (1990) que le dan ocupación a 1,522 personas aproximadamente.
Apicultura:
La apicultura reviste cierto importancia en Petén. Empezó a desarrollarse en los años 60, después de contar con 370 productores y 26,000 colmenas en 1,979, la producción declinó en 40% con la africanización a partir de 1,985. La apicultura en Petén está estrechamente vinculada con las áreas silvestres. Se establece en áreas que cuentan todavía con amplía reserva de bosques y matorrales; las zonas donde se hacen descombros masivos para establecer pastos no son favorables. La procedencia de la miel es exclusivamente de flores silvestres mezclada con resina de árboles. La época de producción para precosecha, es de noviembre a enero y para la cosecha de marzo hasta junio, dependiendo de la duración del verano. La miel cosechada que se exporta es la del verano. La actividad apicola existe como fuente de ingreso adicional, con poca dedicación de tiempo y tecnificación.
REACTIVACION Y MODERNIZACION DE LA PRODUCCION AGRICOLA:
El desarrollo de Petén esta causando la perdida de los recursos naturales, manifestándose esta pérdida a través de los siguientes indicadores:
Expansión irracional de la frontera agropecuaria.
Explotación de los bosques.
Expansión de los usos urbanos e industriales del suelo.
El problema central radica en la extracción irracional del bosque y su reposición insignificante, lo que implica un alto grado de sobrexplotación del recurso forestal, a esto hay que agregar los factores naturales (plagas, enfermedades, incendios por descarga eléctrica, huracanes,) y los factores económicos (colonización, incendios causados por el hombre, talas ilícitas, pastoreo). El mayor riesgo de contaminación del suelo lo constituye la enorme deforestación a que está siendo sometido el departamento, el cambio del uso de la tierra dada sus características extracción petrolera, derrame de patrullé, y en menos proporción por el consumo de pesticidas y hierbicidas.
El progreso tecnológico, ha tenido impacto, pero también es sabido de los efectos nocivos por el uso inapropiado de plaguicidas (insecticidas, herbicidas, fungicidas, etc.)
Petén es una región escasamente utilizada para la explotación agrícola. Solamente en el sur y el suroccidente del departamento se dedican de manera permanente a la agricultura como actividad principal. En la actualidad existe un Ministerio de Agricultura para Asuntos de Petén, quien coordina la política de diversificación agrícola, con el mejor uso de los recursos naturales, para evitar el avance de la frontera agrícola y conservar la vocación forestal del departamento.
El desarrollo de una agricultura sostenible es un desafío, debido a la precariedad de los ecosistemas y al cosntante reacomodo de los hilos de la convivencia social, estructurados a partir de la ocupación territorial, debido a las corrientes migratorias. En el corto y mediano plazo y en tanto se desarrollan la industria y los servicios, esta ocupación territorial se traduce en la multiplicación de procesos productivos en la agricultura igualmente desordenados y a la larga depredatorios.
El MAGA para asuntos de El Petén está realizando grandes esfuerzos con el propósito de abrir causes a una agricultura sostenible, mediante el uso de tecnologías que incluyen cultivos de cobertura que eliminan malezas y adicionan materia orgánica y nutrientes al suelo; mantienen su fertilidad y reconstruyen sus estructuras.
Parte de la modernización lo constituye el esfuerzo del MAGA por encausar una agricultura de exportación que frene el avance de la frontera agrícola, enmarcada en los compromisos internacionales de producir, bajo el criterio de ‘’Zona libre de Plagas’’
16. REFERENCIAS:
Abugarade P. Julio F. Evaluación de tres fungicidas como protectores de semilla de tomate (Licopersicon esculentum Mill), chile pimiento (Capsicum annuum L) y Arveja China (Pisum sativum L,) para el control de hongos del suelo. Tesis de Ing. Agr. Universidad de San Carlos. Facultad de Agronomía. 1990.49p.
Avila Quiroa Juan E. Caracterización agronómica y bromatológica de 42 cultivares de chile (Capsicuum sp) nativos de Guatemala, en el valle de la Fragua, Zacapa. Tesis de Ing. Agr. Universidad de San Carlos, Facultad de Agronomía. 1994. 97 p.
Azurdia Pérez, C.A. Consideraciones preliminares sobre la distribución del género Capsicum en el norte, oriente y centro de Guatemala. Tikalia (Guatemala) 3(1): 57-75. 1984.
BOSLAND, P.W. 1992. Chiles: a diverse crop. HortTechnology 2(1): 6-10.
Cabrera A. Ismar L. Evaluacion de ocho fungicidas para el combate de la marchitez en el cultivo de chile pimiento (Capsicum annuum L.) provocada por hongos que habitan en el suelo. Tesis de Ing. Agr. Universidad de San Carlos. Facultad de Agronomía. 1989.
Cano Manuel Fco. 1997. Perfil ambiental del departamento de Petén. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación para Asuntos Específicos de Petén. 26 p.
Castaño-Zacata J. and L. del Río Mendoza. 1994. Guía para el Diagnóstico y Control de Enfermedades en Cultivos de Importancia Económica. 3ra. Edición. Zamorano, Honduras: Zamorano Academic Press. 302p.
Dillard H, D. Cole, T. Hedges, A. Turner, D. Utete, B. Mvere, Agubba and P. Wilkinson. 1995. Early Blight of Tomatoes. Zimbabwe. Horticultural Crops Pest management. NYSAES, Geneva NY. 2 pp.
Escobar Macario M. Diagnóstico de la producción del chile pimiento (Capsicum annuum) en la aldea Barcena, Villa Nueva. EPS. Universidad de San Carlos. Facultad de Agronomia. 1994. 33p.
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GEBHARDT, S.E., R.H. MATTHEWS. 1981. Nutritive value of foods. USDA-HNIS, Home and Garden Bull. 72, U.S. Government Printing Office Washington, D.C., U.S.A., 72 p.
GREENLEAF, W.H. 1986. Pepper breeding. In: M.J. Bassett, ed., Breeding vegetable crops. AVI Pub. Co., Westport, CN, U.S.A., 67-133.
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KRARUP, A. 1970Clasificación y descripción de algunos ajíes y pimentones cultivados en Chile. U.Austral de Chile, Boletín Nº8, Valdivia, Chile, 37p.
López Carbajal, Elfego A. Efecto de entresaca, endurecimiento y fertilización nitrogenada en el rendimiento del chile (Capsicum annum L.) bajo condiciones de la unidad de riego Rancho Jícaro. Tesis de Ing. Agr. Guatemala. Universidad de San Carlos. Facultad de Agronomía. 1981.
Morales Cansino RamónF. Caracterización agromorfológica y bromatológica de 16 cultivares de chile (Capsicum spp.) colectados en el departamento de Petén bajo condiciones del municipio de Flores, Petén, Guatemala, 1990. Tesis de Ing. Agr. Universidad de San Carlos. Facultad de Agronomia. 1991 94 p.
Morales Julio R. Etiología e importancia de la marchitez del chile pimiento (Capsicum annum), en el oriente de Guatemala. Tesis de Ing. Agr. Guatemala. Universidad de San Carlos. Facultad de Agronomía. 1982. 34 p.
Moran Palma, Luis A. Efecto de seis frecuencias de riego sobre el rendimiento y evapotranspiración en el cultivo del chile pimiento (Capsicum annuum L.) en la unidad de riego El Progreso. Tesis de Ing. Agr. Universidad de San Carlos. Facultad de Agronomía. 1987. 104 p.
Muñoz V. Roberto E. Evaluación de secuencias con cuatro insecticidas de diferente grupo toxicológico para el control del picudo (Anthonomus eugenii Cano) en el cultivo del chile pimiento (Capsicum annuum L.) en Cabañas Zacapa. Tesis de Ing. Agr. Universidad de San Carlos. Facultad de Agronomía. 1990. 52p.
Ortiz López, Ariel A. Biología, comportamiento y dinámica de población del picudo del chile (Anthonomus eugenii) (Coleoptera: Curculionidae) en el Valle de la Fragua, Zacapa. Tesis de Ing. Agr. Guatemala, Universidad de San Carlos, Facultad de Agronomía. 1983. 49 p.
Pacheco T. Ana Beatriz. Evaluación de productos químicos y frecuencias de aplicación para el control del picudo del chile pimiento (Capsicum annuum L.) en Cabañas, Zacapa. Tesis de Ing. Agr. Universidad de San Carlos. Facultad de Agronomía. 1987. 37 p.
Paz Cortez Salvador. Evaluación de sistema de siembra para el control de marchitez del chile pimiento (Capsicum annuum L.) en Santiago Gualan, Zacapa. Tesis de Ing. Agr. Universidad de San Carlos. Facultad de Agrnomía. 1986. 32 p.
Tello Samayoa C. Efecto de cinco frecuencias de riego en el rendimiento y evapotranspiración del chile pimiento (Capsicum annuum L.) en la unidad de riego, Rancho-Jícaro. Tesis de Ing. Agr. Guatemala, Universidad de San Carlos. Facultad de Agronomía. 1983. 70 p.
Tojin Silva José P. Caracterización de 25 cultivares de chile (Capsicum spp.) del sur-oriente de la República de Guatemala. Tesis de Ing. Agr. Guatemala. Universidad de San Carlos. Facultad de Agronomía. 1984. 134 p.
a
Fecha - 24-11-08
Nombre: Jose Clavel
Email: Joseclavel2000@yahoo.com
Teléfono: 0050498948161
Comentarios: Un saludo respetuoso y deseo exitos en sus labores.... solicito a ustedes muy respetuosamente informaciòn sobre el documento "Un Modelo de Programa de Gobierno ciudadano Municipal para Europa, Africa y Latinoamerica" la razon es que la tesis que estoy elaborando se relaciona directamente con el tema....
Fecha - 24-11-08
Nombre: LILI VELA ESCUDERO
Email: lilivelaes2000@yahoo.es
Teléfono: 5142544018
Comentarios: Soy miembro de una ONG en el Peru, sus fines son destinados a la proteccion, conservacion, del medio ambiente, jurisdiccion Distrito de Juanjui Provincia de Mariscal Caceres, Departamento San Martin( Parte de la selva amazonica).
Fecha - 17-11-08
Nombre: palacios oscar
Email: pala_64@hotmail.com
Comentarios: me interesa saber sobre metologia para definir aereas de riesgo y madidas preventivas.
Fecha - 12-10-08
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.tetefonica.net
Comentarios: Muchas gracias, Jose. Como puedes ver en los foros abiertos en esta web, tenemos un grave problema de participación y en mi opinión este es el problema que necesitamos resolver. No hay recetas mágicas; hay casos en los que están funcionando mecanismos de gobernananza participativa. Ayer regresé de Asturias, donde he tenido el privilegio de ver funcionar fantásticas iniciativas. Estamos planteando la colaboración, creo que vamos a conseguirlo. Tu participación sería bienvenida. Un saludo Carlos
Fecha - 12-10-08
Nombre: Jose Clavel
Email: joseclavel2000@yahoo.com
Comentarios: Un saludo respetuoso y deseo exitos en sus labores.... solicito a ustedes muy respetuosamente informaciòn sobre el documento "Un Modelo de Programa de Gobierno ciudadano Municipal para Europa, Africa y Latinoamerica" la razon es que la tesis que estoy elaborando se relaciona directamente con el tema....
Fecha - 05-09-08
Nombre: vanessa eliana carrion zegarra
Email: vanessa_13_4@hotmail.com
Teléfono: 85258209
Comentarios: me interesa tener un concepto sobre cultura alternativa
Fecha - 07-08-08
Nombre: Rita Rivera Sandoval
Email: ritarivera@prodigy.net.mx
Teléfono: 56916525
Comentarios: Me interesa conocer sobre este tema como servidora publica en el nivel educativo, combatir las problemàticas en torno a la formacion civica y etica en Mexico, a travès de acciones viables.
Fecha - 24-05-08
Nombre: eduardo de zeña pacheco
Email: junior_7025_8@hotmail.com
Teléfono: 01999499093
Comentarios: buenoas noches ago llegar mis sugerencias para saber como poder recibir terapias de lenguaje.por el motivo de ser una perosona con discapacidad al no oir perfectamente.gracias
Fecha - 04-05-08
Nombre: cristian camilo calderon linares
Email: cristiandelfuturo@hotmail.es
Teléfono: 664195
Comentarios: buenas noches mi nombre es cristian camilo calderon linares tengo 10 años y estudio en la institucion 12 de octubre de villavicencio y me dejaron fe tarea de sociales averiguar 5 paises en via de desarrollo esa es mi consulta por eso me gustaria que me colaboraran con la informacion
Fecha - 07-04-08
Nombre: YARQAY
Email: DAVIDQAY@HOTMAIL.COM
Teléfono: 084645405
Comentarios: QUISIERA CONOCERT MAS A FONDO LAS CUESTIONES TRATADAS EN EL TEMA Y TAMBIEN EL TEMA DE LAS POBLACIONES RURALES TANTO COMO LAS URBANAS
Fecha - 14-03-08
Nombre: ALVARO ALCIZAR GARZON
Email: ALVAROALGA86@HOTMAIL.COM
Teléfono: 3133370867
Comentarios: ME GUSTARIA CONOSER MAS DEL PROGRAMA YA QUE ME RELACIONO CON EL AREA DE LA SALUD ESTUDIO SEGUNDO SEMESTRE DE ENFERMERIA EN LA ESCUELA DE SALUD FUSDESA GRASIAS
Fecha - 07-03-08
Nombre: michelle fresa bella
Email: monica.gon@hotmail.com
Teléfono: 55-84-18-93 o 52-64-54-61o 044-55-26-97-80-70
Comentarios: es muy buena pagina y deveria esta mas espesificada y tener mas cosas
Fecha - 09-02-08
Nombre: javier luis espinoza ramos
Email: elcristhian2@hotmail.com
Comentarios: soy natural de ica.peru hace poco emos sufrido la furia de la naturaleza el terremoto ahora nos encontramos cnla inclemencia de las lluvias que nunca se veian en nuestra ciudad.pero conservamos las fuerzas de salir adelante sobreponernos y luchar por nuestros hijos por un mañana diferente y ello sera gracias ala educacion es por ello que solicitamos de entidades particulares en apostar por la creaciones de bibliotecas en nuestros pueblos jovenes organizados habidos que nuestros niños sean el futuro de nuestra sociedad y ello se dara gracias alas personas que apuesten por la educacion que esta olvidada estare al pendiente de su respuesta dios guarde ha ud mis sinceros saludos ala distancia bye bye
Fecha - 16-01-08
Nombre: carlis natali
Email: scarlisalexa@hotmail.com
Teléfono: 04241595538
Comentarios: hola mi proyecto trata de las influencieas terapeuticas en el aprendizaje de losniños que poseen el simdrome de down nesito ayuda con la justificacion
Fecha - 12-12-07
Nombre: pablo jose castañeda
Email: pajocas@gmail.com
Comentarios: Trabajo en el desarrollo soscioeconómico de la ruralidad del Bogotá distrito capital en un entrono donde la ciudad es la referencia principal de las políticas de la administración distrital, hoy se cuenta en le Dictrito con una política de rurlaidad y se esta en el proceso de construir una institucionalidad para lograr incidir en el desarrollo rural del Distrito cpaital.
NO obstante estaria interesado en conocer experiencias de desarrollo rural en ciudades y/o metrópolis para tener más elementos de aproendizaje.
De otrap arte me gustaria saber como las comuidades cmapesinas tiene opciones para sobreviri ante la presión de la urbanización, por un lado, y la expansión de la gran propiedad o la penetración de capitales que estimulan la producción agropecuaria, generando tarde que temprano un desplazamiento de la población.
Finalmente hoy día se habla de los servicios ambientales com una opción productiva de las comunidades campesinas no como conpensación de la propiedad, sino, sobretodo, por que la protección, conservación, revegetalización y el agroecoturismo se convierten en oportunidades para generar ingresos. Concen experiencias que me puedan relacionar para conocer?<
Fecha - 18-11-07
Nombre: noel landinez
Email: nlandinez@yahoo.es
Teléfono: 0414-9499427
Comentarios: HOLA HERMANOS DE LATINOAMERICA, REQUIERO ME ENVIEN USTEDES PARA ESTA FECHA EL LISTADO DE LOS PRINCIPALES PAISES QUE ESTAN PRODUCIENDO LA MAYOR CANTIDAD DE EMISIONES DE CO2 A NIVEL MUNDIAL. MUCHAS GRACIAS
Fecha - 26-10-07
Nombre: HILBERTO ramos yupanqui
Email: hilbero_xapicultor@hotmail.com
Teléfono: 084-9291321
Comentarios: quiero un modelo de como preparar un proyecto para presentar al municipio
Fecha - 12-10-07
Nombre: Angel G Crespo V
Email: acrespov@punto .net.ec
Teléfono: 2265823
Comentarios: enviar el documento en referencia para su conocimiento. Soy profesor universitario
Fecha - 06-10-07
Nombre: EMERITA LLACSAHUACHE CHUQUIHUANCA
Email: LLACSAHUACHE CHUQUIHUANCA
Comentarios: CUIDEMOS LA NATURALEZA, ES TIEMPO DE ACTUAR.
GRACIAS A ESTE MEDIO, PUEDO EXPRESAR MI TOTAL DESACUERDO A LO QUE EL GOBIERNO PONE OIDOS SORDOS, HUMILLA AL CAMPESINO,POR SU FALTA DE CONOCIMIENTO, PERO ESE CAMPESINO ES ASI, AMA SU TIERRA Y NO VA PERMITIR QUE NINGUN EXTRAÑO DE LIMA VAYA A METERSE A SUS TIERRAS QUE SON HEREDADAS O COMPRAS DE SUS ANTEPASADOS, A VER SEÑOR DEL CASTILLO UD.QUE VIVE EN SU MANCION DE LIMA UD. DEJARIA QUE EXTRAÑOS INVADAN SU PROPIEDAD, CREO QUE NO.LOS CAMPESINOS VIVEN DE LA AGRICULTURA, GANADERIA, ASI COMO UD,VIVE DEL CONGRESO.AHORA CON TANTO DINERO QUE LE HA ROB.... AL ESTADO PERUANO,ES EL GRAN SEÑOR, PORQUE DESDE QUE TENGO USO DE RAZON UD, ERA UN SIMPLE DIPUTADITO QUE VIVIA SOBANDOLE EL HOMBRO A SU ALANCITO.LOS CAMPESINOS DE MI PUEBLO SON MAS HONRADOS QUE UD.PORQUE ELLOS SE LA SUDAN.AHORA COMO UD. ES LA LEY ESTA HACIENDO ABUSO DE AUTORIDAD. COMO ES POSIBLE QUE HAYA TANTOS CAMPESINOS MUERTOS, DESAPARECIDOS, ENCARCELADOS Y TODO ES SU CULPA. UD. DEBE SER UNO DE LOS SOCIOS MAS IMPORTANTES, DE LAS
MINERAS MAJAS.COMPATRIOTAS MIGRANTES NO DEJEMOS QUE CONTAMINEN NUESTROS VALLES, NUESTROS RIOS Y SEMBRIOS QUE SIRVEN DE ALIMENTO A NUESTROS HERMANOS.
Fecha - 22-08-07
Nombre: EMERITA LLACSAHUACHE CHUQUIHUANCA.
Email: emerita6161@hotmail.com
Teléfono: 90327654
Comentarios: SEÑORES AUTORIDADES PERUANAS; USTEDES QUE HAN SIDO ELEGIDAS POR EL PUEBLO PARA REPRESENTARNOS EN CUALQUIER TIPO DE TRAJEDIA; SEAN HONESTAS EN REPARTIR TODAS LAS DONACIONES QUE SON ENVIADAS POR NUESTROS VECINOS PAISES DEL EXTERIOR Y TAMBIEN COMO NUESTRAS DONACIONES DE ACA DE LOS HERMANOS DE LIMA: ES UNA VERGUENZA QUE HA ESA SEÑORA SE LE HAYA ENCONTRADO LAS DONACIONES EN SU CASA; SABIENDO QUE LOS POBLADORES DE ICA ESTAN EN LA INTERPERIE; DEBERIA ESTAR EN LA CARCEL; Y ASI COMO ELLA CUANTOS HABRAN; QUITAN LA VOLUNTAD DE SEGUIR DONANDO:
Fecha - 07-08-07
Nombre: MAYRA RODRIGUEZ
Email: ALEJIA_2800@HOTMAIL.COM
Comentarios: CALENTAMIENTO GLOBLAL Y LA G8:
HOLA SOY MAYRA RODRIGUEZ SOY ESTUDIANTE DE COLEGIO PERTENECIENTE A SANTA CRUZ-BOLIVIA.
ME DIERON UNA INFORMACION SOBRE La G8 Y EL CALENTAMIENTO GLOBAL, Y ESTOY MUY PREOCUPADA POR LO QUE PUEDA A SUCEDER MAS ADELANTE. TAMBIEN QUISIERA COMENTAR QUE EN MI COLEGIO HAY UNA MATERIA LLAMADA ONU, Y CUANDO DAN INFORMACION ES DIFICIL ENCONTRARLA SERIA MUCHO MEJOR SI UBRIERA PROGRAMAS PARA ESTUDIANTES DE LA ONU.
Y CONTARLES QUE SANTA CRUZ ES UN LUGAR MUY ACOJEDOR ,LAS PERSONAS SON MUY AMABLES Y RESPETUOSAS.
HAY MUCHOS LUGARES TURISTICOS PARA CONOCER COMO SAMAIPATA,GUEMBE,Y OTROS.
Fecha - 19-06-07
Nombre: EMERITA LLACSAHUACHE CHUQUIHUANCA
Email: emerita6161@hotmail.com
Comentarios: EL PERU ES UN PAIS RICO EN RECURSOS NATURALES, PERO ES PENOSO QUE EL GOBIERNO DE TURNO NO SE DE CUENTA DE LO QUE POSEE SU PATRIA.LASTIMOSAMENTE LOS MAS AFECTADOS SOMOS EL PUEBLO, QUE NUNCA PUEDEN ESCAPAR A FRANCIA ......
Fecha - 26-05-07
Nombre: julio omez hernandez
Email: juliolot@msn.com
Comentarios: paraguay es u pais muy bonito..solo hace falta que el presidente aga algo mas..semaforos,pasos de cebra,asfaltados por lo barrios,parques para niños,escuela infantiles,preocuparse mas de los niños de la calle.hacer cosas lindas para turistas,y seria erfecto..eso era mi unica inquietud
Fecha - 19-05-07
Nombre: francisco fernandez-cotero campos
Email: francisco_cotero2001@yahoo.es
Comentarios: Conociendo su trayectoria deseo integrarme en su grupo
Fecha - 19-05-07
Nombre: isabel campo viejo
Email: isasi30@hotmail.com
Comentarios: Despues de todo lo leído me reafirmo en la convicción de que otro mundo mejor es posible, por tanto quiero seguir hablando con ustedes.
Fecha - 17-04-07
Nombre: laureano blanquicett berdugo
Email: blanqui2323@yahoo.es
Comentarios: conocer un modelo de programas de gobierno
Fecha - 02-02-07
Nombre: Carlos Roberto Rivera
Comentarios: como obtener empleo de tipo social para un licenciado en gerencia y desarrollo social en Centroamerica
Fecha - 27-01-07
Nombre: Programa Cultura, Comunicación y Transformaciones Sociales
Email: globcult@reacciun.ve
Comentarios: Becas para Capacitación en-línea en Análisis y Atención de Diferencias Socioculturales en proyectos de desarrollo local, educación, salud, ambiente, vivienda, infraestructura, gobierno local y áreas profesionales afines.
Convoca: Portal Cultura y Transformaciones Sociales (Portal CyTS). El Portal CyTS es un proyecto del Programa Cultura, Comunicación y Transformaciones Sociales, que desde 1992 trabaja en este campo. En 2005 el Portal recibió la Mención Especial Categoría e-Ciencia en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información de Naciones Unidas (WSIS), Túnez, 2005.
Se ofrecen oportunidades de capacitación en-línea: "talleres breves" de 5 semanas, que demandan de una dedicación de aproximadamente 5hs/semana.
Se ofrecerán dos Talleres Breve a partir del lunes 26 de febrero y martes 27 de febrero, respectivamente.
En los Talleres Breves participan sólo hasta 12 personas, el trabajo es personalizado, en grupo e interactivo, y se basa en el análisis y discusión de casos de estudio elaborados por especialistas en la materia.
Las/os interesadas/os deberán enviar, antes del 16-02-07 los siguientes recaudos: Carta de interés de la/el postulante, Resumen curricular de la/el postulante y Copia digital del título universitario o de formación técnica superior, a: globcult@reacciun.ve y programacyts@gmail.com. Para más información: www.globalcult.org.ve o www.red.org.ve.
Fecha - 06-01-07
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Bienvenido, profesor. Este foro empezó a principios de los 2000, cuando nos parecía ver una "Primavera ciudadana" municipal. ¡Qué lejos nos parecen ahora los trinos de entonces!: el presupuesto participativo y el Foro Social Mundial de Porto Alegre, la batalla de los ciudadanos en la cumbre de la OMC, en Seatle, la manifestación ciudadana contra la cumbre de la Unión Europea de Nice, que iniciaba, en opinión de los oponentes, la consagración de la proclamación de los recortes de derechos ciudadanos que representaba el proyecto de Tratado de Niza; los resultados y los programas de las últimas elecciones municipales francesas, los apoyos a la candidatura de José Bové para las presidenciales francesas de 2002... Es un hecho que en la actualidad no existe un reflejo de lo expuesto: en la actualidad, los programas municipales que se presentaron bajo la etiqueta expuesta, apenas mantienen algunos matices con los presentados en las últimas municipales francesas y en las presidenciales se produjo el cataclismo del 21 de abril, en el que la candidatura del actual presidente Jacques Chirac se convirtió en un "refugio" contra la candidatura de Jean-Mary Lepen, extrema derecha. En otras palabras, la aurora que deslumbrábamos a finales de los 90 y principios de los 2000 no representa hoy más que un querido, pero inquietante despojo. Las vivencias de los ciudadanos están demasiado marcadas por la supervivencia en un planeta minado. Esto dicho, usted, profesor, los participantes de este foro y yo mismo somos testimonio del empeño en hacer que, aunque solamente consigamos activar fracciones, estamos empeñados en que otro mundo sea posible. Le felicito, señor profesor, por brindarme la posibilidad de aceptar su invitación y de invitar a otros para activar este debate
Fecha - 06-01-07
Nombre: profesor fernando velasquez
Email: velasquezfer@hotmail.com
Comentarios: megutaria participar como ponente en dicho evento y tener mi primera experiecia en este programa.
Fecha - 23-09-06
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: El defetismo es el mayor enemigo de los proyectos ciudadanos de desarrollo local limpio, solidario e identitario, en África, Europa y Latinoamérica. Así, tendremos que hacer de aquél el objetivo privilegiado.
Fecha - 06-09-06
Nombre: Ignacio Urdangarín
Email: urdaserv@latinmail.com
Comentarios: La provincia El Loa ubicada en el corazón del Gran Desierto de Atacama en cuyas inmediaciones se encuentran los antiguos poblados de la cultura atacameña, San Pedro de Atacama y San Francisco de Chiu Chiu, pueblos en los cuales también estuvieron los conquistadores Diego de Almagro, Pedro de Valdivia y Francisco de Aguirre. Aspiramos a constituirnos en una región autónoma para lograr mejores niveles de desarrollo ante una desigual distribución de los recursos a nivel nacional.
Tenemos grandes potencialidades en actividades turísticas, deportivas, educativas, culturales, arqueológicas y astronómicas. La ciudad de Calama como capital de esta futura región ubicada a 2.300 metros de altura sobre el nivel del mar puede ser centro de desarrollo de deportistas de proyección internacional, pues contamos con condiciones climáticas aptas durante todo el año.
Para desarrollar estos y otros proyectos que nos permitan soñar un futuro acorde con las bondades, que ofrece esta zona, anhelamos contar con el apoyo de la comunidad internacional para desarrollarlas, en lo que se refiere al financiamiento y la transferencia tecnológica.
Casi durante un siglo el mineral de cobre de chuquicamata ha producido su riqueza para nuestro país y el mundo, este mineral se encuentra ubicado en nuestro territorio que ha sido cuna de la cultura milenaria Lickan antai o atacameños. Para resaltar este patrimonio cultural hemos pensado en un museo arqueológico y mineralógico que alberge entre otras piezas arqueológicas al hombre de cobre que actualmente se encuentra en el museo de historia natural de New York.
Favor contactarse con
Ignacio Urdangarín E.
Presidente Comisión El Loa Región
Concejal Municipalidad de Calama
Chile
Fecha - 28-06-06
Nombre: Maria Margarita
Email: laredocorrea@hotmail.com
Comentarios: soy una madre muy preocupada ,por un aconteciminto reciente,a 1cuadra de mi casa cruzaba un perro(cachorro)el cual no se percato al cruzar,fue atropellado por un auto,el cual se fue sin importalarlo...se quedo tirado en plena pista el cual no podia movilizarse,pasando asi otro auto y lastimandolo nuevamente ...el perrito dio tan fuerte los aullidos que nosotros saliamos de casa y vimos el tremendo impacto!!!me quede consternada ,el lo sucedido y la reaccion de mis 2 menores hijos una de 16 y el otro de 17 años,quedando sorprendidos por el accidente el cual corrieron auxiliarlo,estaba con la patitarora y muy lastimado!!!....
El rostro de mis hijos fue de preocupacion ,lastima , impotencia y sorpresa por la actitus de las personas que manejaban sin mucho cuidado,vi en sus rostros mucha tristeza y lagrimas que corrian por sus mejillas ,al grado que tambien me senti igual llore por que veia en el perrito que nos miraba y con esos ojitos nos pedia ayuda!!! su mirada de que nos compadescamos de el....:( mi hijo lo cargo y se lo trajo prente a la casa,,con mi cuerpo le hacia sombra y ellos corrieron a buscar ayuda en las paginas amarillas...pero no tuvieron exito,buscaron ayuda al servicio publico y se dieron con una Grande Sorpresa!!!
que en la ciudad donde vivimos no hay Perrera,no hay un lugar para axuliar a las perros de esas condiciones,no hay por parte de la municipalidad de la ciudad un presupuesto para ese rubro., dandoles una respuesta no aGRADABLE!!!......que lo dejen en la calle que se muera ,o lo lleven aun veterinario por cuenta particular.
ellos dejaron el fono muy tristez y se preguntaban por que esa indiferencia acaso no son seres vivos que sienten y sufren??que pasa con las autorirades!!!
en conclusion las mas afectada fue mi menos hijo...que no paro de llorar y sin saber a donde ir para que lo auxilien en una forma gratuita.....y pues quedamos en nada solo mirando como se desangraba el pobre perro..
despues combio su rostroy me dijo mama si vamos y le explicamos lo sucedido ,pueden ser solidarios y curarlo y bueno seria hacer una obra de caridad...:)
entonces cuando vi esa preocupacion pues le apoye diciendo Sii.ok vamos
No teniamos como llevarlo,fuimos a una tienda y le pedimos que puedan apoyarnos regalando una cajita para poder trasladar al perro accidentado,metimos al cachorro y bueno pesaba ,nos turnabamos para cargarlo hasta el lugar que estaba distanciadoa unos 15min.en bus
cuando llegamos cansadas y aun sorprendidas por el que nos diran cuando expliquemos lo que en se queriamos
salio una srita .y nos dijo que tenia el cachorro.....
Contamos todo lo sucedido... y despues de escucharnos se quedo ...O_O...sorprendida diciendonos que NO PODIA hacer nada ella ,por que es privado y todo esta registrado....y fue alli donde mi hija solto el llanto!!! por que teniamos la esperanza en ese lugar....:(
lo unico que ella nos dijo es que puede colaborar con el diagnostico del cachorro,nos dijo que como fue investido por 2 autos ,pues tenia la cadera dislocada ,la pierna rota ,y necesitaba 2 radiografias y necesitaba anticuagulantes ,colocar clavos en el femur y pregunto si nos fijamos si el cachorro habia orinado?.....y ps dije que si por que yo si me percate en eso y es mas derramo sangre en la acera ....
entonces nos dijo que se habia reventado la vegiga....y ya no se podia hacer nada moriria de todas maneras en pocos dias!!!.......:(
Mi hija se hecho a llorar!!!:( se me partia el corazonya que ella tuvo varias malas experiencias con mascotas en casa....y todos ellos se murieron de apoco,tenia unos conejitos que se atragantaron y murieron 1 a 1 despues un perrito que tambien por enfermedad asi la regalaron y se murio... entonces ella se identifica mucho con los animales y los quire mucho y tengo muchas experiencias pero no tan fuerte como esta...:(
Siguiendo con el tema ,nos dio la ultima opcion!!!!
que podiamos hacerlo dormir (matarlo con una inyeccion)
y nos dio el costo!!! pero no teniamos dimero para aquello,mi hija se hecho a llorar nuevamente,solo la abraze muy fuerte y le dije hicimos todo lo que estaba a nuestro alcanze!!!
salimos del lugar y dejamos la cajaita con el cachorro en un parque ,bajo un arbol!!!...:( el cachorro nos miraba cuando nos alejamos como decirnos no me dejen!!! y mis ojos se llenaron de lagrimas ,pero trate de discimular ya que mo hija ya estaba llorando.
En el transcurso que nos ibamos caminando a casa abrazadas ella me decia ,Mami por favor tengo que ir a clases pero por favor entra a Internet y busca ,indaga sobre instituciones que brinden ayuda a estos perros,son seres vivosque muchos sufren y vienen al mundo sin querer y poder ayudarlos,asistirlos,ver la manera de que ellos sean protegidos .....PorFavor mami busca ya que yo estoy dispuesta a brindar servicio desinteresado a estos animales de Dios!!!
estuve desde que llegue a casa buscando ,intentando a donde llegar y contar esto y que si alguien sabe de alguna institucion que pueda apoyar pues hasta yo estaria dispuesta a dar mi tiempo para estos animales que muchas veces lo necesitan!!!
Espero que alguien lea esto ,o me comunique con alguien seria d muy buena ayuda........:)
Gracias por leerme y de esta manera seamos mas las personas que demostremos amor por las mascotas.
Fecha - 03-06-06
Nombre: JAVIER
Email: JAVIER20006_32@HOTMAIL.COM
Comentarios: LA GLOBALIZACION CIUDADANA YA
Fecha - 24-04-06
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate Denis
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios:
La globalización ciudadana ya
Carlos Ortiz de Zárate Denis
Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos
http://agora.ulpgc.es/
Queridos alcaldes de las comarcas de Campóo, del Saja-Besaya y del Besaya-Pas, queridos presidentes de Mazatlán y de Zacatlán de las Manzanas, queridos miembros del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos; tenemos que hacer un esfuerzo para cimentar las empresas-escuela del molino de Cañeda y de la Pueblilla en el estado mexicano de Puebla y un testimonio del consenso y de la eficacia de la globalización ciudadana.
¿Por qué monto este alboroto?. Simplemente lo hago porque pienso que reunimos una serie de material, de instrumentos y de recursos con lo que se pueden generar mercados de desarrollo local limpio y solidario, que todos proclamamos entre nuestros objetivos prioritarios., y que todos consideramos como alternativa a los efectos de la globalización financiera y productora.
La compra del molino de Cañeda, las obras de restauración del mismo y la apertura de los talleres, forzosamente implica un impacto económico y tanto el modelo de esta inversión como el proyecto de la misma, previsiblemente tendrán efectos por pequeños que fueran éstos. No veo un panorama de riesgos en la operación. Me comprometo a financiar unas obras que generarán algunos empleos y mercados en un territorio que como indicaba en mi Carta al alcalde de Campóo de En medio : http://ecuador.indymedia.org/es/2006/03/13207.shtml está devaluado en el mercado y sufrirá aún de una mayor exclusión tras la apertura de la nueva autopista de la meseta.
Mi poder de endeudamiento permite financiar una gran parte del proyecto. La excelencia del mismo dependerá, en gran medida del apoyo, o más exactamente, del interés que tengan ustedes a bien acordar a los proyectos de desarrollo local ciudadano del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos.
El proyecto de desarrollo local limpio y solidario del último ha tenido una larga y dolorosa génesis a través de los debates, que pueden seguirse en los archivos de nuestra lista: http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html, desde 2000 y de nuestras I, II, III y IV mesa redondas, cuyos efectos pueden comprobarse en las redes de la alter globalización.
Nuestra alter-globalización es muy respetuosa con otros modelos de globalización. Consideramos que estos son más poderosos que nosotros y que tenemos que jugar en el juego en que podemos entrar y que nuestros recursos solamente provienen del reciclaje y de la optimización de los recursos humanos, institucionales y otros.
Nos guste o no nos guste, tenemos que asumir las reglas del mercado de la actual etapa de globalización. Tendremos, así, que hacer un mayor esfuerzo para actualizar potenciales de la solidaridad. La solidaridad - complicidad- de las escuelas taller de La Pueblillo y del molino de Cañeda no se manifiesta exclusivamente en los intereses comunes de ambas. Por ejemplo ambas pueden traspasarse perfiles de clientela: historiadores, antropólogos, que pertenecen a ¿clases medias? podrían abordar los gastos del viaje si hacemos esfuerzos para utilizar canales adecuados. Sin embargo, lo que me parece más importante es la gran tasa de promoción mutua que representa este model: la globalización ciudadana que obviamente se produce, especialmente desde la manifestación de Seatle, en 1999, en protesta contra el proceso que se perfilaba en la cumbre de la OMC que se celebraba en la ciudad.
Hay un movimiento que parece languidecer en las Cumbres Social Mundial que se manifestaban tan estrepitosamente en los principios de los 2000., como indico en mi artículo ?La Primavera ciudadana?: http://agora.ulpgc.es/primavera.htm . Sin embargo, como ustedes pueden observar, la globalización ciudadana no solamente no es una amenaza, sino que por el contrario, la última ofrece resultados que pueden dinamizar unos mercados que son actualmente residuales y por tanto marginales e, incluso incómodos. Somos votantes y activistas en la captación de votos, puesto que mantenemos una imagen limpia y solidaria y sobre todo porque nuestras estrategias incluyen la promoción de la globalización ciudadana.
No veo por qué razón ustedes no debieran implicarse en este proyecto. Mi próxima visita a Mazatlán, la Isla de la Piedra, Zacatlán y la Pueblillo, podría ser ampliamente utilizada para vincular las empresas escuela del proyecto de formación de Agente de desarrollo local ciudadano y estos efectos podrían ser canalizados por los ?canales de ustedes?. Por ejemplo, en mis intervenciones en los medios, en Reinosa tuvieron efectos positivos para el alcalde de Campóo de En medio al mismo tiempo que yo mismo mencionaba el gran papel jugado, en el proyecto de empresa escuela, por la Pueblilla y los grandes vínculos entre ambos territorios, plagados de testimonios históricos, identitarios, etc.
En Mazatlán, en la Isla de la Piedra y en Zacatlán se hará mención a la sensibilidad de los destinatarios de esta carta que han mostrado interés por nuestra propuesta. Para el Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y para mi mismo estas agendas son cruciales; por poco caso que nos hagan, podrían ustedes mismos, salir tan beneficiado como nosotros y los costes, para la V mesa redonda de Agora, para las visitas mutuas entre los mandatarios de los dos municipios que han acordado, explícitamente, su confianza al Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos.
Fecha - 19-04-06
Nombre: diana vazquez
Email: dianavava@hotmail.com
Comentarios: como hasido la cultura de zacatlan
Fecha - 26-03-06
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Carta de Pepe Carvalho a Bienvenida Pérez
Carlos Ortiz de Zárate Denis
Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos
http://agora.ulpgc.es/
Querida Bienvenida, me ha sorprendido mucho la imagen de si misma que usted ha ofrecido, recientemente, en el programa “Esta cocina es un infierno”, de la cadena española La 5. La obstinación machacona en lograr los objetivos del espacio televisivo ha sido, en mi opinión, excesivamente explícita, simplista y obsesiva, tanto en usted como en su rival Bárbara Rey. Ambas jugaban a ustedes mismas y mostraban impúdicamente, sus bajezas y su capacidad para recurrir a los golpes más bajos. La única diferencia, a su favor, que usted se identifica en el puterío, mientras que doña Bárbara va de señora. Quizá por esa razón estaba, asimismo impuesto por el guión que la triunfadora fuera ella.
Como sabe usted, no me asustan los bajos fondos y mi excelente relación con Charo muestra que no me repugnan las putas. Sin embargo los papeles y las intrigas de ambas me incomodaban y me repugnaban. Mi rechazo no tenía nada que ver con los bajos fondos o con el puterío. Las veía a ustedes demasiado viejas para ser putas, no por viejas, porque mi Charo se hace aún algún trabajillo, sino por lo de caras.
No creo, Bienvenida que esta estrategia sea la adecuada; Charo, con sus ahorros , con alguna “chapuza” y la pensión no contributiva, logra pagar sus facturas y sus caprichos y nunca ha tenido que venderse a ningún guión o a algún hombre, incluido yo mismo. Así mis sentimientos por la misma son de ternura, no la pena que siento por usted ante una estrategia que considero un grave error financiero.
El objeto de esta carta, obviamente, no es mostrarle mi pena o mi simpatía por usted, que no creo merezca su interés o el mío. Me propongo, sin embargo, mostrar a usted la eficacia de su papel como agente de la conspiración de los medios de comunicación para desconstruir la imagen del Estado Nación en la actualidad, que denuncia la señora Maigret, cuya última carta incluyo en esta carta, por el caso en que usted quisiera utilizar mis planteamientos para optimizar sus estrategias y los efectos financieros de la misma en sus negaciones, en sus imágenes, en sus tarifas y en sus potenciales tras el impacto de su entrada en el sector del marujeo.
Para convencer a usted, comenzaré por identificar la imagen que el propio programa ofrece del papel que ha representado en el mismo, que me parece altamente explícito en los síntomas que inspiran el diagnóstico que he expresado de su papel en aquél: http://www.estacocina.telecinco.es/dn_47.htm Una simple mirada al link indicado delata sus esfuerzos por cumplir con las exigencias del guión. Sin embargo, estos esfuerzos no parecen tener éxito. Así, el domingo 26 de marzo, apenas terminada su participación en el programa, usted no merece mención alguna en http://www.marujeo.com/ que ya me parece significativo. Por si le queda alguna duda, puede confirmar su ausencia, asimismo en http://www.todoellas.com/ .
Hace unos meses traté de comunicar un diagnóstico similar a María Teresa Campos: http://uruguay.indymedia.org/news/2005/12/42968.php No creo que la caída en picado desde tan alto, de ésta permita augurar una carrera de la misma a corto o a medio plazo y aquélla me parece lo suficientemente vieja como para no hacer previsiones a largo plazo.
En la carta que acaba de enviarme la señora Maigret: http://la.indymedia.org/news/2006/03/151224.php ,contrariamente con el patetismo que me inspira usted y que usted promociona por exigencias del guión, ésta alude al Ave Phoenix: http://www.mallorcaweb.net/masm/Phe.htm que surge de sus cenizas por las canciones de los cantautores de finales de los 60 y los 70 y más explícitamente del Imagine de John Lennon http://www.merseyworld.com/imagine/lyrics/imagine.htm . El renacimiento de la señora Maigret y del grupo en el que me incluyo yo mismo proviene, como puede comprobar en la carta expuesta, de la pervivencia de “Imagine” o de otras canciones, que relajan, dan esperanza y abren las cárceles en que nos encierran los efectos de la conspiración mediática que el grupo encabezado por la señora Maigret nos proponemos combatir.
Usted, Bienvenida, considerará que la última no es, utilizando los argumentos que ha expuesto usted en el mencionado programa, sino una puta que ha trabajado siempre gratis para el comisario Maigret. De la misma manera que, según sus opiniones, Charo no es más que una puta barata que, además, trabaja gratis para mi. Pues bien, Bienvenida, yo creo, contrariamente, que usted se dejas chulear por una conspiración que no es la suya y que no te aportara, ni siquiera, la ternura que me parecen obtener, a cambio de sus supuestos servicios gratuitos, la señora Maigret y Charo.
Por si usted pensara que las conclusiones de la señora Maigret, en todo caso, serian aplicables, exclusivamente, al caso francés y que los territorios en que usted actúa actualmente: España y Reino Unido no parecen estar afectados por aquellas, recuerdo a usted que por muy poco que sea su contacto con ambas actualidades, éstas tienen vínculos explícitos con los perfiles y con las estrategias identificados por la señora Maigret en la actualidad francesa. Para terminar de convencerla me dispongo a aclararle que lo que la señora Maigret considera como conspiración francesa se extiende a un territorio global, como puede usted comprobar en las actualidades del Reino Unido y de España. Además esta globalización se extiende no solamente en el continente europeo, sino que también lo hace en el africano, como le voy a mostrar que ocurre en Argelia.
En efecto, el 25 de marzo, la actualidad argelina presenta perspectivas territoriales de los mismos síntomas descritos por la señora Maigret, en la última carta de ésta. Aparentemente, la última es un canto a la encarnación del Estado Nación en el presidente de la República, que es expresada por 4 artículos de apertura de portada:
La dépêche de Kabylie, “Bouteflika avertit les terroristes libérés. “Il n’yaura pas de retour en arrière””[Boutefika advierte a los terroristas que han sido liberados “No volveremos a las mismas”]; El Moudjahid, “Le Président Bouteflika dans un discours, jeudi, à la 1re conférence nationale des avocats algériens . “Notre seul souci est de servir l’Algérie et son peuple”” [El presidente Bouteflika en la I Conferencia Nacional de Abogados Argelinos. “Nuestra única inquietud es servir a Argelia y al pueblo argelino]; Liberté, “le chef de l’état revient sur l’application de la charte pour la paix . Le dernier avertissement de Bouteflika. Jeudi, devant les avocats, le chef de l’État a “averti que la loi sera sans clémence à l’égard de ceux qui seraient tentés de retourner à leurs méfaits” [El jefe del Estado insiste en afirmar que la Carta por la Paz será aplicada. La última advertencia de Bouteflika se ha producido el jueves, ante los abogados, en la insistencia en afrirmar que “La ley será inclemente con quienes intenten volver a violar la misma]. ; La Tribune , “Estimant que les juges ne doivent subir aucune pression d’où qu’elle vienne. Bouteflika : «L’indépendance de la justice passe
par celle des magistrats incorruptibles»” [Expresando que los jueces no pueden estar sometidos a ningún tipo de presión, vega ésta de donde venga, Bouteflika “La independencia de la justicia implica magistrados incorruptibles]
Por otra parte, dos artículos ensalzan las representación y defensa de la francofonía por Jaques Chirac:
Algérie confidentiel, “En refusant d’écouter un discours en anglais, Chirac essuie cette salve : « L’Europe a d’autres soucis M. Chirac » [Al negarse a escuchar un discurso en inglés. Chirac provoca este reproche: “Europa tiene otros problemas más graves”]; Le Jeune Indépendant, “Signature du traité d’amitié algéro-français. Chirac relance Bouteflika” [Firma del tratado de amistad argelino francés. Chirac impulsa a Bouteflika]
Finalmente, dos artículos tratan de síntomas de resurgimiento del terrorismo ciego y cruel:
El Watan , “Quatre ciyoyens assassins à Bouafa (Médéa). Les terroristes sont toujours là” [Cuatro ciudadanos asesinados en Bouafa (Médéa)]; Le Soir d'Algérie, “Actualités : QUATRE CITOYENS ASSASSINES CE JEUDI Le GIA frappe près de Blida” [Actualidad. Cuatro ciudadanos asesinados este jueves. El GIA golpea cerca de Blida]
Es cierto que los seis primeros titulares expuestos ofrecen artículos marcados de la encarnación del Estado Nación y de la Francofonía, respectivamente en Bouteflika y en Chirac como se puede deducir en los siguientes párrafos:
Algérie confidentielle:
Malestrar y extrañeza es lo que ha provocado el comportamiento del presidente francés Jacques Chirac, el pasado jueves, en la escena europea, en Bruselas […] El presidente Chirac se ha negado a escuchar a Ernest-Antoine Seillière, el patrón de los patronos europeos, quien ha optado por expresarse en la lengua de Shakespeare en lugar de hacerlo en la lengua de Molière […] El señor Chirac ha explicado su actitud esta mañana, como una reacción espontánea a favor de la pluralidad de culturas “Me sentí profundamente ofendido al escuchar a un francés que se expresaba en inglés en una sesión del Consejo destinada a participantes de habla inglesa (…). No vamos a permitir que el mundo del mañana se cimiente en una lengua única, que impone una cultura única”.
Le Jeune Indepéndant:
El presidente francés ha aprovechado la ocasión del envío de un mensaje de condolencia y de solidaridad tras el seísmo de Béjaïa para invitar al presidente Boutefika a plantear un relanzamiento del tratado de amistad entre los países que representan ambos, que hubiera debido firmarse el pasado año […] Así, el señor Chirac ha expresado el deseo de reunirse con el presidente Bouteflika “tan pronto como lo permitan las circunstancias”, al objeto de lograr avanzar en este magnífico proyecto.
La encarnación del Estado Nación en el presidente de la República me parece ya suficientemente explícita en los titulares de los artículos relacionados con las garantías que ofrece éste al poder judicial en materia de la aplicación de la Carta por la Paz.
Sin embargo, los dos artículos relacionados con el resurgimiento del terrorismo que se supone combatir aquélla, no parecen indicar signos de éxito en el proyecto estrella del ejecutivo- del propio presidente:
El Watan
Así el nombre de , Boukhiber Lotfi, de 18 años, se añadirá a la lista de las víctimas en la que será el segundo de su familia, tras el nombre de su hermano pequeño, muerto este mismo año, como consecuencia de una enfermedad contraída en el cumplimiento del servicio militar. Los padres sufren, así, en el espacio de un año, la trágica pérdida de dos de sus hijos. .
Le Soir d’Algérie es aún más explícito:
La horda salvaje de los grupos del GIA acaba de cometer, una vez más, una acción terriblemente odiosa al asesinar, el pasado jueves, a las 17 horas, a cuatro personas indefensas, en el lugar conocido con el nombre de Zerrarkia, en la zona norte de Chréa, municipio de Bouarfa a 10 kilómetros de Blida. Las 4 víctimas, residentes en el mencionado municipio, no pensaban encontrarse frente a frente con los terroristas.
De hecho, las imágenes expuestas corresponden, perfectamente, con el escenario político de Argelia que presentan algunos desde el principio del intento de reconciliación nacional de Buteflika : http://www.webislam.com/numeros/2001/07_01/Guerrasucia_Argelia.htm
Los escenarios descritos no me parecen afirmar el poder de la encarnación del Estado Nación por el presidente de la República. Esta potencia me parece muy poco previsible ante los fracasos de las políticas de Bouteflika, los rumores sobre la grave enfermedad del mismo y las manifiestas divisiones de la coalición presidencial.
Como muestra la señora Maigret, el éxito de la conspiración proviene de la focalización de la actualidad en las confrontaciones que usted y Bárbara han sabido tan bien ejecutar en sus intervenciones en el programa mencionado. En Francia, en España, en el Reino Unido, como en México, en USA o en Taiwán, los medios de comunicación y los agentes de los mismos, como usted, Bárbara, María Teresa Campos y otros tantos, que son cada vez más, hacen aparecer las imágenes de Estado Nación y del ciudadano en un proceso progresivo de descomposición en una secuencia intensiva y extensiva de la confrontación y del miedo a la amenaza de la mismaagen del Estadla imagen del Estado Nación está sometida a una degradación que. se perfila, como indica la señora Maigret en el crecimiento intensivo y extensivo de una confrontación que genera el modelo de globalización imperante.
Su papel de agente, querida Bienvenida, no me parece la mejor alternativa; es usted ya demasido vieja para trabajar de puta cara y me parece que sería mucho más rentable para usted, adherir a nuestro grupo y denunciar, chantajear, que se le da tan bien, a un poder que está usándola para tirarla. Creo que debería consultarlo con María Teresa Campos, cuya hija, Terelu, como ha podido observar, está mencionada en los cotilleos de hoy. Sin embargo creo, asimismo, que el modelo de globalización ciudadana que propone Carlos Ortiz de Zárate Denis al presidente de Zacatlán: http://www.indybay.org/news/2006/03/1808857.php y al alcalde de Campóo de En medio: http://ecuador.indymedia.org/es/2006/03/13207.shtml que propone otras alternativas para la vejez.
Fecha - 24-03-06
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios:
Carta de la señora Maigret a John Lennon
Imagine
Carlos Ortiz de Zárate
Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos
http://agora.ulpgc.es/
Ignoro, monsieur, si había imaginado su propia muerte, pero esta carta quiere ser un testimonio de que su “Imagine” tiene aún un potencial de vida. El arrullo de su canción me ha relajado en una dulce y tenaz certeza de que el proyecto que iniciáramos un grupo de implicados en desactivar la conspiración de los medios de comunicación franceses, para trastocar el concepto de Estado Nación en la opinión, puede tener resultados inmediatos, a pesar de los síntomas de inactividad que se han producido recientemente en el link habilitado para los debates sobre el tema: http://agora.ulpgc.es/comAsig1.htm
Créame, señor Lennon, cuando le afirmo que la escucha de algunas de sus canciones o de usted con los Beattles, de Bob Dylan y de otros cantaautores de finales de los 60 y de principios de los 70, que me parecen bien presentadas en “Imagine”, en Mister Tambourine.Man y en “With a Little Help from my friends”, me arrullan y me hacen “imaginar” un revulsivo contra los efectos de la conspiración de los medios de comunicación franceses . En esta carta me propongo exponerle el proceso en el que su “Imagine” me ha ayudado a resucitar, como el ave Phenix, de las cenizas que me parece percibir en la inactividad de la web mencionada en el párrafo anterior.
En efecto, mi tenacidad para mantener el álbum en el que pego, diariamente, los recortes de los artículos de apertura de las portadas de los 9 medios de opinión de mayor audiencia en Francia, me permitió obtener resultados que merecieron el interés del capitán Hastings, de Hercule Poirot: Carta de Hercule Poitot a Simone Veil http://www.lainsignia.org/2005/noviembre/int_003.htm , de la señorita Marple, Carta de la señorita Marple a la señora Maigret : http://valparaiso.indymedia.org/news/2005/12/5185.php del representante de las empresas de opinión francesas : http://bolivia.indymedia.org/es/2005/12/24197.shtml y de Pepe Carvalho: Pepe Carvalho trata de atraer la atención de María Teresa Campos sobre la teoría de la conspiración : http://uruguay.indymedia.org/news/2005/12/42968.php y del comisario Maigret; “Cher Noël. Carta del comisario Maigret a su alcalde y diputado Noel Mamère: http://www.indybay.org/news/2006/01/1794459.php
. La generosa participación de éstos en la difusión de la alerta que me inspiraban los síntomas de esta grave conspiración que se revelan en simples secuencias constituidas por miradas a las diferentes perspectivas que sugieren los artículos pegados.
Sin embargo, los múltiples planteamientos que resultaron de la ayuda “de mis amigos”, evocada en la canción que inmortalizó a su grupo, “With a little help from my Friends”: http://www.stevesbeatles.com/songs/with_a_little_help_from_my_friends.asp , no me parece que hayan sido competidores con la potencia de los efectos que nos proponíamos denunciar. Lo que es, es y nosotros no somos: no hemos sido capaces, siquiera, de atraer el interés de los conspiradores; que continúan inpúnemente, la puesta en marcha de los proyectos de conspiración que nos planteábamos combatir.
Su “Imagine”: http://www.merseyworld.com/imagine/lyrics/imagine.htm , sir, - sire- me ha hecho comprender dos cosas. La primera es : la imagen de la actualidad que ofrecen los artículos de apertura de los 9 medios de comunicación más influyentes en la opinión convencional francesa se esculpe en un perfil altamente identificable y sensible. La segunda es que este diagnóstico nos permite encontrar alternativas para desactivar estos efectos con un sólido concepto de institución apropiado al modelo imperante de globalización y cimentado en la identidad que defendemos los participantes en el objeto expuesto y que también me parecen defender usted como los mencionados en el párrafo anterior.
Las dos canciones insertadas, monsieur, me han hecho comprender que podemos optimizar nuestros resultados, con la ayuda de nuestros amigos, a través de nuestra capacidad de imaginar. El dulce arrullo de “Imagine” ha liberado energías, encerradas por la impotencia. Creo que si logro trasmitir estos efectos a “mis amigos” , podemos reactivar unos debates. Imaginemos que podemos hacer “imaginar” un reactivo a los efectos de los signos de conspiración que detectamos en la actualidad francesa.
I Los síntomas altamente identificables y Sensibles
El tema más frecuente, entre el 7 y el 24 de marzo, es la resistencia de los franceses al proyecto del gobierno de contrato para el primer empleo.
Pese a esta explícita incidencia, me sorprenden las escasas informaciones y planteamientos sobre el origen de este conflicto que ofrece mi tenaz álbum:
El 7 solamente Le Monde aporta algún dato sobre las razones de la confrontación, pese al títular del artículo: “Journée de mobilisation des syndicats et des jeunes contre le CPE “ [Jornada de movilización de los sindicatos y de los jóvenes contra el Contrato de primer empleo (CPE)]
En Francia, los sindicatos de los trabajadores, de los estudiantes y de los alumnos de instituto inician hoy su segunda jornada de acción nacional contra la creación de un nuevo contrato de trabajo para los jóvenes, bautizado “Contrato de Trabajo para el primer empleo (CPE), que los convocantes consideran muy precario, puesto que los patronos pueden liberarse del mismo, cuando lo deseen, durante dos años.
El resto de los artículos relacionados con el tema, tanto en la fecha, como en los días que trascurren hasta el 24 de marzo, focalizan el interés de la audiencia en perspectivas de confrontación y obscurece, ignora el planteamiento del conflicto.
Así el mismo 7, encontramos las siguientes perspecitivas con respecto al CPE:
Le Figaro, “Le CPE à l'épreuve de la rue” [El CPE confrontado a la calle]; Libération, “A ECOUTER • Contre le CPE, «les banderoles, les chants, les tracts... c'est prêt» [ A escuchar. Contra el CPE, “banderolas y pancartas, las canciones, los panfletos… ya está todo preparado] ”; Le Parisien “EMPLOI.
Que faire pour les jeunes” [Empleo. ¿qué hacer con los jóvenes?]; TF1, “CPE : ça démarre fort en province” [CPE. Empieza muy fuerte en las provincias]; Yahoo, “Pas de "mardi noir" dans les transports en France” [No habrá un “martes negro” en el trasporte francés]; Ouest France, “Les anti-CPE veulent obliger Villepin à reculer” [ Los oponentes al CPE quieren obligar a retroceder a villepin]
El 13, Ouest France se refiere a las explicaciones que ofrece el primer ministro sobre los efectos que espera el mismo sobre la puesta en práctica de su proyecto de contrato: “CPE : « La loi qui a été votée s'appliquera »” [CPE: “La ley subscrita por los poderes parlamentarios tiene que aplicarse”]
En el fondo, el primer ministro se propone, en primer lugar, “desembarazarse de confusionismo y de los malos entendidos” y se inviste con la toga del abogado de este nuevo contrato que Villepin proclama como única alternativa para lograr “ un sueldo accesible , que incorpora el derecho a la formación, el acceso al crédito y el derecho de percepción de ayudas al paro, a partir del cuarto mes de la incorporación en el mismo.” Después, el primer ministro cita el ejemplo de un jóven que fuera despedido a los 6 meses de la ejecución del contrato: “éste estaría protegido por un mes de preaviso y por una indemnización de ruptura de contrato, correspondiente a la mitad de sus percepciones durante el periodo contractual. Además los supuestos afectados redicibrían el derecho a la percepción del paro correspondientes a 7 meses de cotización”. ¿Asusta la perspectiva de dos años de precariedad?. Este periodo puede reducise”. Excelente ejercicio de pedagogía, pero que lamentablemente, nos deja con hambre.
En la misma fecha, otros medios tratan de las reacciones que se producen, en Francia contra la aplicación del CPE y todos ellos lo hacen, como observávamos el 7 y como lo hace el artículo precedente, en la confrontación entre Villepin y los franceses que rechazan el proyecto de CPE del mismo; Le Parisien, ?VILLEPIN. Quitte ou double? [Villepin juega a por el todo]; Ouest France, ?CPE : « La loi qui a été votée s'appliquera » [CPE. ?La ley que ha sido votada se aplicará?]; TF1, ?Tirs croisés du PS contre Villepin? [Disparos cruzados entre el PS y Villepin]
El 14, pese a los graves acontecimientos que se producen en la escena internacional y a las graves implicaciones de los mismos, como ocurre con la opacidad sobre la muerte de Milosevic, se produce una importante concentración de artículos de aperturas sobre los procesos que experimenta la confrontación y sobre las estrategias y las implicaciones de los mismos. El discurso se instrumenta en dialéctica escolástica- Aristotélica. Lo que es, es y será, mientras logre mantener su superioridad frente al adversario, como puede observarse en los cinco titulares que tratan sobre el tema en la fecha:
(5)Le Monde, “Les lycéens de plus en plus présents dans le mouvement anti-CPE” [Los alumnos de instituto cada vez más presentes en el movimiento anti-CPE]; Libération, “Les lycéens emboîtent le pas des étudiants dans la contestation anti-CPE” [Los alumnos de instituto se unen a los estudiantes en la resistencia contra el CPE]; Le Parisien, “CRISE. Qui sont vraiment les manifestants” [Crísis. ¿Quiénes son realmente los manifestantes?]; Yahoo, “La fronde anti-CPE s'étend en France” [La fronda anti CPE se extiende a toda Francia]; Ouest France, “CPE : la fronde des étudiants prend de l'ampleur” [La fronda de los estudiantes se extiende]
Al objeto de mostrar la incidencia de este recurso, voy a mostrar los rasgos de recurso a estas actitudes en todos los medios del corpus y en todo el periodo, como puede concluirse con el siguiente listado de titulares dedicados a la confrontación social que se produce, actualmente, en Francia.
El 15:
(3)Le Monde, “Le premier ministre et le président déterminés à défendre le CPE” [El primer ministro y el presidente decididos a defender el CPE]; Le Parisien, “CRISE. La France malade de ses facs” [Crísis. Francia sufre las dolencias de sus universidades]; Yahoo, “Pour l'UNI, la mobilisation anti-CPE "s'effrite"” [En opinión de la UNI (sindicato de estudiantes de derechas), la movilización contra el CPE se desmorona]; Ouest France, “La contestation ne lâche pas, Villepin non plus” [Las protestas no ceden y Villepin tampoco]
El 16
(7)Le Monde, “A Paris et dans les régions, les jeunes clament leur refus du CPE” [En París y en las provincias los jóvenes claman su rechazo del CPE]; Le Figaro, “Entre 150 000 et 320 000 jeunes contre le CPE” [Entre 150.000 y 320.000 jóvenes contra el CPE]; Libération, “A Paris, un cortège anti-CPE gonflé par les lycéens”[En París, una manifestación contra el CPE ha sido fortalecida por los alumnos de los institutos]; Le Parisien, “CONTRAT PREMIERE EMBAUCHE. Rien n'est joué” [Contra el contrato del primer empleo. Nada es aún definitivo+; TF1, “CPE : des heurts à Paris en marge de la manifestation” [Confrontaciones violentas en París al margen de las manifestaciones]; Yahoo, “Positions figées sur le CPE, les étudiants à nouveau dans la rue” [Posiciones irreconciliables con relación al CPE, los estudiantes vuelven a la calle]; Ouest France, “Étudiants - lycéens : journée test face au pouvoir” [Estudiantes y alumnos de los institutos: test de fuerza frente al poder]
El 17
Le Parisien, “MANIFESTATION. Deux Français sur trois pour le retrait du CPE” Manifestaciones. Dos de cada tres franceses se pronuncian a favor de la retirada del CPE]; Yahoo, “Chirac pousse au dialogue sur le CPE, Villepin cherche une issue” [Chirac se pronuncia por el díalogo en materia del CPE:.Villepin se propone encontrar una alternativa para el mismo]; Ouest France,”Moins de salariés, mais toujours plus de jeunes” [Menos contratos, pero cada vez más ofertados a los jóvenes]
El 19:
Libération, “CPE : Villepin sous pression” [CPE: Villepin bajo presión]; Le Parisien, “MOBILISATION. Pression maximum sur Villepin” [Movilización. Presión máxima sobre Villepin]; TF1, “CPE : le gouvernement sous presión” [CPE. El gobierno bajo presión]; Yahoo, “Les anti-CPE appelleront à la grève "si rien ne bouge" [Los oponentes al CPE convocan la huelgageneral “si el gobierno no mueve ficha”]; Ouest France, “La vague anti-CPE a encore grossi” [La ola contra el CPE crece] ; Le Monde, “CPE : l'ultimatum des manifestants face à la fermeté du gouvernement” [CPE: el ultimátum de los manifestantes frente a la firmeza del gobierno]
El 20
Le Figaro, “CPE : Villepin plus déterminé que jamais” [Villepin más firme que nunca]; Libération, “CPE. Villepin se moque du monde. Malgré un million de manifestants et le rejet massif de sa loi, le Premier ministre joue le pourrissement” [ CPE. Villepin de rie de todo el mundo. Pese a la incidencia de un millón de manifestantes y del rechazo masivo del proyecto de nuevo contrato, el primer ministro opta por dejar “pudrir” el movimiento]. Le Parisien, “CRISE DU CPE. Face à Villepin, les syndicats misent sur Chirac” [Crísis del CPE. En respuesta a las posiciones de Villepin, los sindicatos optan por recurrir a Chirac”]; TF1, “Villepin : "Il faut laisser sa chance au CPE !"” [Villepin: “Tenemos que dar posibilidades de acción al CPE]; Yahoo, “Le CPE, entre ultimatum des opposants et main tendue de Matignon” [El CPE confronta el ultamatum de los resistentes al mismo y la mano tendida de Matignon (sede del jefe de gobierno)]; Ouest France, “Après la mobilisation, l'attente d'un geste” [Tras la movilización, la esperanza de un gesto]
El 21
(6) CPE, “Un manifestant entre la vie et la mort. Le coma profond d'un syndicaliste SUD PTT, pris dans une violente charge de CRS, donne un tour tragique au mouvement social”; [Un manifestante entre la vida y la muerte. El coma profundo de un sindialista SUD PTT, atrapado en una fuerte carga de los Cuerpos Republicanos (CRS), imprime un tono trágico al movimiento social]; Le Parisien, “CPE. Dix pistes pour sortir de la crise” [CPE. Diez pistas para salir de la crisis]; TF1, “CPE: la grève votée, la majorité soutient Villepin”[La huelga ha ganado el voto. La mayoría gubernamental apoya a Villepin]; Yahoo, “Préavis de grève à la SNCF pour le 28 mars” [Preaviso de huelga en la Compañía de Ferrocarriles franceses (SNCF); Ouest France, “Manifestations et grèves contre le CPE mardi 28” [Manifestación y huelgas contra el CPE el martes 28]
El 22 se produce un cambio en la reiterativa secuencia:
Le Monde, “CPE : la gauche dénonce l'obstination de Dominique de Villepin, l'UMP reste solidaire”[CPE: la izquierda denuncia la obstinación de Dominique de Villepin. La Unión por la Mayoría Popular (UMP) se muestra unitaria]; Le Figaro, “CPE : les sarkozystes jouent la différence, la gauche se lâche” [Los sarkozistas toman distancia, la izquierda se agota]; Libération, “CPE. Villepin sur la corde très raide. Ni retrait, ni suspension : son intransigeance inquiète à l'UMP.” [CPE. Villepin en la cuerda floja. Ni retirada ni retrasos: su intransigencia causa inquietud en la UMP]; Le Parisien, “GOUVERNEMENT. Sarkozy prêt à lâcher Villepin” [Gobierno. Sakpzy dispuesto a dejar solo a Villepin]; TF1, “CPE: droite et gauche s'enflamment” [CPE: derecha e izquierda se inflaman], Ouest France, “CPE : Villepin inflexible, mardi s'annonce difficile” [Villepin inflexible, el próximo martes se anuncia difícil]; RFI, “France. Villepin : «Ni retrait, ni suspension du CPE»[ Francia. Villepin: “ni retirada ni retraso en la puesta en práctica del CPE]
El 23, el rasgo descrito en el párrafo anterior se manifiesta explícitiamente en la reiteración:
(7) Le Monde, “Nouvelle journée nationale de manifestations des étudiants et lycéens contre le CPE” [Nueva jornada nacional de manifestaciones de estudiantes contra el CPE”; Le Figaro, “CPE : lycéens et étudiants font le pari de l'escalade” [CPE: alumnos de instituto y estudiantes apuestan por la escalada]; Libération, “CPE. Je te tiens, tu me tiens par le CPE. Sarkozy et Villepin se servent de la crise sociale pour pousser l'autre à la faute... en pensant à l'Elysée” [CPE. “Me has pillado, te he pillado en lo del CPE. Sarkozy y Villepin aprovechan la crisis social para pillar al otro en falta, en sus respctivas estrategias para hacerse con la presidencia de la República”; Le Parisien, “ENSEIGNEMENT. Les examens en danger” [Enseñanza. Los exámenes corren peligro]; TF1, “Nouvelle journée de mobilisation anti-CPE” [Nueva jornada de movilización contra el CPE]; Yahoo, “Gilles de Robien propose un bilan du CPE au terme de six mois” [Gilles de Robien propone un planteamiento de los 6 primeros meses del CPE]; Ouest France, « Cette génération est orpheline de tout » [Esta generación está huérfana de todo]
Sin embargo esta reiteración introduce perspectivas más intimistas de la confrontación
Le Monde:
Los jóvenes vuelven a salir a la calle este jueves 23, como lo han hecho todos los jueves desde hace un mes, convocados por los sindicatos de estudiantes y de alumnos de instituto que se oponen al Contrato de Primer Empleo (CPE), al objeto de obtener la retirada del mismo […] Sin embargo, las declaraciones que hizo Dominique de Villepin, el martes por la tarde han calentado aún más los ánimos como se puede observar en las cifras de los varios centenares de institutos y de las 61 universidades afectados el miércoles: frente a las 56 universidades del martes, según los datos facilitados por r AFP.. En el mencionado comunicado, el primer ministro afirmó que no estaba dispuesto a aceptar la “suspensión” o la “desvirtualización” del CPE . A continuación, el jefe de gobierno añadía que no contemplaba el escenario de una “capitulación ante la estrategia de los ultimatums y de las imposiciones”[…] Por su parte, Nicolas Sarzozy ha apostado por acordar al CPE 6 meses, al objeto que el proyecto pueda probar su eficacia, solución “prudente” que acuerda a cada parte, el derecho de prolamar si víctoria”. El ministro de Interior ha indicado, por otra parte, que las manifestaciones en curso representan una amenaza potencial de avivar la “agitación de los barrios periféricos, que continúan sufriendo grandes tensiones” .
Libération
El CPE es ,al menos, útil para dos personas: éste sirve de campo de batalla a Dominique de Villepin y a t Nicolas Sarkozy, al objeto de que ambos puedan documentar sus perfiles como candidatos a las elecciones presidenciales de 2007. El objetivo es lograr el máximo de votos a la derecha en la primera vuelta, para fortalecer la incidencia de la misma en la segunda vuelta. En esta batalla de navajeros, cada uno de los contrincantes trata de diferenciarse tras haber empujado a su adversario a cometer un error.. Mientras los sindicatos y los jóvenes mantienen una alta movilización y más de dos de cada tres franceses rechazan la ley, sarkozistas y chiraquianos no se fijan más que en una cosa: en derrotar al adversario. “La juventud francesa ha sido tomada como rehén por una simple cuestión de investidura del cabeza de lista del partido mayoritario” ha denunciado, indignado, ayer, el diputado PS de las Landas Henri Emmanuelli, en una intervención en la sesión de preguntas sobre temas de actualidad en la Asamblea Nacional.
TF1
Estudiantes y alumnos de instituto están decididos a manifestarse una vez más contra el CPE, este jueves, conscientes del “brazo de acero” que les opone el gobierno: la movilización no será inferior a la de la semana precedente. El 16 de marzo alcanzaron una cifra estimada entre 247.500 y 500.00, no solamente en París, sino por toda Francia. Este jueves, éstos tendrán que demostrar que la firmeza proclamada el martes por Dominique de Villepin, en materia del mantenimiento del CPE no alcanza efectos en el mantenimiento de la unidad del rechazo si quieren evitar aportar argumentos al proyecto del primer ministro.
Ouest France es el único medio que proyecta la crisis del CPE en el conflicto generacional y en el desigual reparto que se hace de los efectos del modelo de globalización imperante, por ejemplo, en el párrafo que responde a la pregunta: La generación “dorada” la del 68 y años próximos, habría traicionado a sus hijos? :
Los últimos reciben ayuda de aquella, cuando forman parte de la familia de ésta. En los ámbitos de la empresa y de la vida colectiva cotidiana, las nuevas generaciones son sacrificadas. Salvo los herederos de la generación dorada; los hijos y las hijas de. La elite protege a sus hijos con diplomas de grandes escuelas. Con respecto al resto los jóvenes están ausentes, en las instituciones, en los ánbitos del poder , en los sindicatos o en los partidos políticos Recordemos la media de edad de los integrantes de estos sectores, no encontramos a nadie que tenga menos de 45 años. Los baby-boomer han erigido sus estatutos en bastón de mando , han tomado el poder y están decididos a mantener el mismo. Las generaciones actuales se encuentran huérfanas de todo.
A riesgo de pesadez confirmo la incidencia de los rasgos expuestos, el 24, explícita ya en los titulares:
(7) Le Monde, “Les syndicats maintiennent la pression contre le CPE, Villepin ouvre le dialogue” [Los sindicalistas mantienen la presión contra el CPE, Villepin abre el diálogo]; Le Figaro, “CPE : les casseurs éclipsent la manifestation parisiense” [CPE: los incontrolados eclipsan la manifestación parisiense]; Libération, “CPE. La violence s'invite dans les manifestations. Le défilé qui réunissait hier à Paris plusieurs dizaines de milliers d'étudiants et de lycéens a été terni par des agressions et des actes de vandalismo” [CPE. La invitación se invita en las manifestaciones. La manifestación de ayer, en París, reunió varias decenas de miles de estudiantes y de alumnos de instituto y el impacto de la misma se eclipsó por la incidencia de agresiones y de actos de vandalismo]; Le Parisien “CRISE. Les syndicats acceptent l'invitation de Villepin” [Crísis. Los sindicatos aceptan la invitación de Villepin]; TF1, “CPE : rendez-vous à Matignon”; [CPE. Cita en Matignon] Yahoo, “François Goulard veut professionnaliser l'enseignement supérieur” [François Goulard quiere profesinalizar la enseñanza superior]; Ouest France, “Le dialogue s'amorce, mais la rue se durcit” [Se inicia el diálogo, pero la calle se radicaliza]
Su “Imagine”, monsieur, me ha ayudado mucho en las perspectivas de miradas a mi álbum, de manera que puedo ver y comunicar a los otros participantes en el debate sobre la conspiración de los medios de comunicación franceses con respecto a la desconstrución del concepto de Estado Nación en la opinión. En efecto, los medios de comunicación franceses han desfigurado el planteamiento del CPE, de manera que éste ha sido trasvestido en confrontaciones incompatibles, que ocultan el planteamiento del hecho: una consagración del hecho: la perdida de derechos ciudadanos que impone el modelo de globalización imperante.
Fecha - 21-03-06
Nombre: jose maria llacsahuache yahuana
Email: llac24@hotmail.com
Comentarios: Hola soy una persona q quiero saber como hacer una mine pequeña empresa de ganado caprino en la sierra de piura por la cual ya tengo lo suficiente solo me falta capacitacion de exelencia para empesar gracias
Fecha - 19-03-06
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Carta al presidente de Zacatlán de las Manzanas
¡Dibújame un cordero!
Carlos Ortiz de Zárate
Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos
http://agora.ulpgc.es/
Señor presidente; ruego acepte mis disculpas por dirigirme a usted a través de medios de comunicación y de la evocación de un personaje que estoy seguro que compartimos entre nosotros y con un gran número de ciudadanos. Los miembros del Grupo de Estudios Comparados de Zacatlán me han pedido que me presente en este artículo, a usted y a los ciudadanos de su municipio o de las redes globales de desarrollo local limpio, solidario e identitario, al objeto de preparar mi próxima visita a su municipio entre el 29 de abril y el 5 de mayo próximo, que se propone avanzar en el proceso de creación de un taller del proyecto de formación de agente de desarrollo local limpio y solidario que el mencionado grupo se propone activar.
En el inicio de El Principito, la dura digestión del elefante que se ha tragado la cobra, se transforma en el dibujo de un apacible y simpático sombrero. El último, por otra parte, es el producto de los esfuerzos que realiza un niño obstinado en comunicar sus preocupaciones existenciales a los adultos que le rodean. Este proceso o, más exactamente, las secuencias de imágenes y de textos que perfilan el mismo, enseñaron a leer a generaciones de niños, desde finales de los sesenta a finales de los 70.
Antoine de Saint Exupéry escribía este cuento durante su exilio en USA, donde se había trasladado, tras la derrota y ocupación de Francia por los ejércitos alemanes, en 1940. Los que enseñaron a leer al escritor estaban obsesionados por las sucesivas invasiones de Prusia y de Alemania que había sufrido Francia, sucesivamente, en 1870 y 1914.
No creo que los niños que aprendieron a leer con El Principito o los adultos que incorporamos el mismo a nuestro imaginario, nos planteáramos la angustia del niño en las perspectivas que implican el entorno o las circunstancias expuestas. No creo, siquiera, que unos u otros relacionáramos las experiencias o los dibujos con nuestros respectivos contextos y circunstancias. La imagen que nos queda de la obra aludida es la del personaje que trasciende la soledad de la inmensidad del Sahara y la angustia que siente el mismo ante la disminución de sus precarios recursos de agua y ante la inutilidad de sus esfuerzos para reparar un avión caído en medio de la arena.
El impacto de El Principito proviene, así, de la capacidad de éste para transformar la pesada digestión de un elefante en el sombrero bohemio en que el eterno niño ve el universo. Un mundo feo de los adultos, que implica las guerras y las ocupaciones, que desaparece en las perspectivas, en los escenarios de los dibujos del niño. ¿Un sombrero de bohemio?
A través de la secuencia del dibujo del “cordero”, el piloto aprende del Principito a dibujar un mundo libre del desierto, de la tecnología y del agua. Siempre he creído que esta liberación era una respuesta y no una claudicación.
Yo, que había aprendido a leer con Don Quijote de la Mancha y con la castración franquista, que aplicaba, en la didáctica, el dogma “La Letra con sangre entra, ” aprendí a “imaginar” otro mundo posible” con los tenaces intentos de dibujar un cordero que realizaba el piloto atrapado en las arenas del Sahara: http://www.valvanera.com/exupery.htm
Mi dibujo de otro mundo posible que perfilara en Carta al alcalde de Campóo de En medio http://argentina.indymedia.org/news/2006/03/382145.php es ampliamente aplicable en el Molino de Cañeda y esta aplicación podría ser muy saludable para el municipio de Campóo de En medio, para la comarca de Campóo y para la Comunidad Autónoma de Cantabria. Los trazos de mi dibujo se esculpen en variables pragmáticas: los impactos del aumento de actividad económica que se detectan en el municipio pueden reciclarse en desarrollo local limpio y solidario y en identidad. Este perfil de mercado tiene potenciales aplicables a corto plazo, puesto que tanto la demanda como la coincidencia del mismo con objetivos institucionales y de ciudadanos, son cada vez mayores.
No conozco aún Zacatlán: http://www.zacatlandelasmanzanas.com.mx/ , sino por las webs a las que he tenido acceso. No me parece nada difícil aplicar a este territorio el Planteamiento de la empresa escuela del Molino de Cañeda; no veo difícil, tampoco, prever convergencias entre intereses de Zataclán, de Puebla, de los estados de Puebla http://www.puebla.gob.mx/ o de Guerrero http://enciclopedia.us.es/index.php/Guerrero_(M%E9xico) donde encontramos, como ocurre en Campóo de En medio, impactos económicos por trazados nuevos de comunicaciones, rutas históricas, ecológicas, paisajistas y solidarias y desajustes territoriales. Los trazos que propongo, del “cordero” de la escuela taller de Zacatlán son altamente alcanzables; bastaría con que habilitáramos ésta y podemos hacerlo si tomamos la decisión de abrir el planteamiento del papel que podría jugar ésta en el proyecto de formación de “agente de desarrollo local” del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos, que hemos iniciado ya en http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html y en http://agora.ulpgc.es/comO1.htm
Tanto la incidencia de las relaciones entre los talleres de Campóo de En medio y de Zacatlán como las de éstos con el proyecto de formación de “agente de desarrollo local ciudadano” del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos me parecen explícitas en lo expuesto, en el currículo del mencionado grupo, en los planteamientos de nuestro proyecto de formación, que enviaré con gusto, respondiendo al requerimiento y en la competencia de los participantes en el mencionado proyecto. Los resultados que podríamos alcanzar con la activación de este vínculo constituiría un testimonio que confirmaría que otra globalización es posible, que las activaciones de potenciales que proponemos reforzarían los resultados obtenidos por las partes , por el impacto de la fuerza del otro y que el recurso a la solidaridad no solamente es posible y saludable, sino que el potencial de ésta es una alternativa cada vez más necesaria en el desarrollo del modelo de globalización imperante, cuyos efectos están generando unas tensiones y unos riegos insostenibles, en el planeta.
En efecto, la boa no solamente logra tragarse un elefante, sino que además ésta puede trasformar la digestión en procesos que reciclan los desequilibrios generados por la ingesta. Los esfuerzos del piloto para dibujar el cordero que le reclama el Principito no le aportan agua o puesta en marcha del avión, que podrían salvar la vida de aquél. Sin embargo este esfuerzo da un sentido al tiempo; a la existencia que le queda al piloto, que no parece tan inútil, a juzgar por los que hemos aprendido algo con esta obra.
Queridos alcaldes de Zataclán y de Campóo de En medio; las empresas escuelas del Molino de Cañeda y de Zacatlán no serán varitas mágicas o carcoma de sus arcones. Estamos persuadidos que podemos generar empleo en el sector terciario y crear una marca en el desarrollo local limpio, solidario e identitario; un perfil de demanda cada vez más presente en el mercado global. La influencia del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos en el último es tan explícita que ambos podrán comprobarlo con la difusión global de esta carta, que se manifestará, en cualquier buscador, con criterios tales como “Carta al presidente de Zacatlán”; “Carta al alcalde de Campóo de En medio o “Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos”, a partir del próximo 21de marzo.
Las confluencias de los proyectos y de los intereses del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos y de los municipios de Campóo de En medio y de Zacatlán no cambiarán la actualidad del mundo, pero éstas podrían testimoniar la eficacia del recurso a potenciales que el modelo actual de globalización tiende a descalificar con el estigma de la utopía.
Fecha - 10-03-06
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Queridos agoros; aún no he enviado la carta al alcalde, creo que tenía que lograr mejorar mucho si quería ser eficaz y necesito serlo, si quiero alcanzar resultados. Esta es mi nueva propuesta:
Carta al alcalde de Campóo de En medio
Otro Campóo de En medio es posible
Carlos Ortiz de Zárate
Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos e Eurolatinoamericanos
http://agora.ulpgc.es/
El impacto económico de la construcción de la autovía Madrid/Santander es ya perceptible en el municipio de Campóo de En medio y no es difícil prever un aumento de actividad económica que mantenga la población del mismo, pese a la cada vez más acusada recesión poblacional de la comarca de Campóo.
En esta carta me propongo recordar, ante la obviedad de la perspectiva expuesta, que los efectos previstos no priorizan la corrección de los desajustes y déficits, dentro del municipio y entre este con respecto a la comarca de Campóo o a la Comunidad Autónoma de Cantabria. Por tanto propongo una alternativa , que me parece viable, para reciclar parte del impacto económico en generación de mercado local limpio y solidario con un potencial explícito en el contexto.
El municipio de Campóo esta diferenciado, con respecto a la comarca de Campóo y con respecto a la Comunidad Autónoma, según las siguientes cifras que ofrece el gobierno de la última: http://www.cantabria102municipios.com/campoo/campoo_enmedio/economia.htm. Así, aquél está a salvo de la cada vez más acusada tendencia a la recesión poblacional de la comarca de Campóo, pero sufre de grandes déficits de tasa de empleo en el sector terciario y de actividad que son, respectivamente, de 46,3 frente a 61,6 y de 47,0 frente a 52,5) ,
El Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamerianos se propone crear la Fundación del Molino de Cañeda, que cederá la explotación de la empresa escuela que llevará el mismo nombre y que constiuirá un taller de la plataforma de tele formación de “Agente de desarrollo local”, que se propone iniciar este próximo verano.
El objeto de la última es formar empresarios y (o) profesionales de los servicios implicados en la marca que nos proponemos promover: rutas para historiadores, para geógrafos, para biólogos, para senderistas, para alpinistas, para ecologistas, para especialistas de desarrollo local limpio y solidario… , que es el objeto de la empresa escuela de Cañeda y que ha sido meta incesante en la historia del Grupo de Estudios Comparados, Euroafricanos y Eurolatinoamericanos, como puede comprobarse usando el nombre del grupo como criterio en cualquier buscador.
Nos proponemos, con esta formación, promover empresas y mercados basados en los perfiles expuestos, que tiene un potencial cada vez mayor y que podría articularse a partir de vínculos territoriales. Cañeda, nacimiento del Besaya, tiene un castro celta, que vincula al pueblo con los otros castros de la región y con Altamira/Santillana,, a través de la calzada romana, que se construye en la cuenca del Besaya. Nos proponemos promocionar rutas que conducen, por una parte, a la colegiata de San Pedro de Cerbatos: http://www.castillodeloarre.org/Cantabria/cervatos01.htm
y por otra, al Parque Natural Saja/Besaya: http://www.cantabriajoven.com/naturaleza/saja/saja.html . Además, las rutas prehistóricas podrían conducirnos al Valle de Pas : http://www.cantabriajoven.com/historia/prehistoria.html . La iglesia románica de San Pantaleón, de Cañeda nos vuelve a Cervatos, cuya colegiata expresa los miedos de los entornos del año 1000, a Bolmir, que se proyecta en la iglesia de San Pantaleón de Cañeda: http://www.cantabriajoven.com/campoo_enmedio/ocio/romanico.html … Juliobriga: http://personales.mundivia.es/flipi/Cuadernos/Cuaderno_4/juliobriga.htm es obviamente, una visita obligada y muchos de los itinerarios sugeridos pasan por Matamorosa.
La marca que nos proponemos crear nos vincula, inevitablemente, a otros proyectos que persiguen, como nosotros, el objetivo de generar desarrollo local limpio y solidario, que provienen de iniciativas institucionales o de ciudadanos. Nuestro objeto es proclamado por la totalidad de los proyectos LEADER activos actualmente en Cantabria: http://redrural.mapya.es/web/temas/programas_informacion/proder/menu_informacion_proder2.asp?codigoCCAA=ES-CT. , por una gran parte de la oferta de turismo rural que se ofrece en Cantabria y por diversos actores que están ya influyendo en el desarrollo local limpio y solidario y en la cimentación de este concepto en la marca de la oferta turística de Cantabria. De hecho, estas iniciativas están ya jugando un papel importante en la generación de empleo en el sector terciario
El modelo de empresa que nos proponemos crear en el taller del Molino de Cañeda incluye un minihotel, reconstruído en la casona en ruinas y diversos talleres, de cultivo endógeno y ecológico, de las diversos rasgos del perfil de nuestros clientes: rutas históricas, botánicas, fausnísticas, ecologistas, senderistas…., de planteamientos empresariales, de proyectos de desarrollo local límpio y solidario … , de vinculación de proyectos regionales y globales; al objeto de promocionar el perfil en la “marca” de la Comunidad Autónoma, de la comarca de Campóo, del municipio de Campóo de En medio, de la empresa escuela del Molino de Cañeda.
La última se articula en un tele proyecto del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos que se propone habilitar talleres, tras los pertinentes convenios, en otros entornos del territorio del grupo.
En la memoria del proyecto de formación de “Agente de desarrollo local”, que le envíe y puedo reenviar en el caso en que no hubiera recibido el envío, podrá comprobar la competencia de todos los participantes y la idoneidad de los planteamientos del curso para encontrar alternativas a los objetivos propuestos en el proyecto de la Escuela Empresa del Molino de Cañeda.
Disponemos ya de acuerdo con una ONG para usar su tele plataforma en nuestro proyecto de formación de “Agentes de desarrollo local”. Esta plataforma nos permite ofrecer a nuestros alumnos: secretaría, bibliotecas , clases, debates, evaluaciones y contactos con los tutores, con los profesores o con los otros estudiantes, del taller o de otros talleres del curso.
La formación está dirigida a ciudadanos con potencial para poner en práctica proyectos de empresa y (o) de carrera en el mercado que hemos definido como nuestro objeto. El potencial de nuestros candidatos será identificado a través de rasgos relacionados con las competencias y los potenciales para ejecutar proyectos que potencien el modelo de mercado y los planteamientos expuestos. Los candidatos pueden o no tener titulaciones académicas. La extensión de curso será de 15 créditos ETCS (450 horas). 6 de estos créditos (180 horas) serán prácticos y los candidatos de un entorno de 60 km de Cañeda podrán realizar los mismos en la Empresa Escuela del Molino de Cañeda o en otros potenciales talleres que pudiéramos activar a través de un convenio con el Ayuntamiento de Campóo y (o) con otros municipios, mancomunidades, comarcas etc. , interesados en el proyecto que proponemos. Estas prácticas serán coordinadas por mi mismo, en la empresa escuela, y se realizarán entre el 20 de julio y el 1 de septiembre.
En el caso en que lográramos alcanzar una matriculación suficiente en este taller podríamos promover el mismo en el proyecto, en los contactos habituales del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos y en la Comunidad Autónoma con la realización de la V mesa redonda Agora, que podríamos hacer coincidir con las fechas de la novena o con la festividad de San Pantaleón: http://www.devocionario.com/santos/pantaleon_1.html. Esta conmemoración tiene ya un potencial de captación de audiencia. Por su parte, las audiencias de las mesas redondas de Agora, foro municipal del Grupo de Estudios Comparados, tienen una audiencia que puede comprobar con los 98 resultados que ofrece http://www.google.es/search?hl=es&q=Mesa+Redonda+and+Grupo+de+Estudios+Comparados+Euroafricanos+y&btnG=B%C3%BAsqueda+en+Google&meta=
Además de la divulgación mencionada, la empresa escuela del Molino de Cañeda podría beneficiar de una promoción en el proyecto de formación, puesto que la inauguración del mismo coincidiría con la reunión de todos los participantes en el proceso de formación y así, podemos esperar, en primer lugar, hacer del caso “Cañeda” un objeto privilegiado de caso de estudio para los planteamientos teóricos y en segundo lugar, una vinculación del mismo con los debates virtuales que se plantearán en la plataforma de teleformación. La última vinculación podría ser muy útil para la habilitación de talleres, que yo me comprometo a coordinar, con la ayuda de los especialistas implicados, el próximo verano.
El proeso del proyecto de Fundación Empresa/Escuela del Molino de Cañeda puede inscribirse en la siguiente agenda
A finales de marzo iniciaríamos la promoción de la formación de “Agente de desarrollo local” y del proyecto del Molino de Cañeda, a través de los canales habituales del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos. He reservado las vacaciones de Semana Santa para la coordinación de la promoción en el municipio y con los municipios susceptibles de interesarse en el proyecto. Estoy preparando un texto de invitación a potenciales candidatos y disponemos ya de herramientas virtuales para la tramitación de las preinscrpción e inscripción. Durante esta estancia me propongo nombrar al o la responsable del taller de limpieza de la tierra para habilitar la misma al cultivo ecológico y espero, asimismo logar captar participantes en el taller de producción endógena y (o) identitaria.
Mayo y junio serían los meses destinados a la preinscripción y la inscripción y en julio podría iniciarse el proceso de adaptación de los candidatos a la formación, que para la que éstos dispondrán de la teleplataforma. . La formación teórica podría iniciarse a mediados de julio y a finales del mismo mes, podría celebrarse la VI Mesa redonda de Agora, coincidiendo con las festividades de San Pantaleón.
Esperamos que la Fundación del Molino de Cañeda se cree con la participación de un representante del municipio de Cañeda, tanto en la redacción de los estatutos y de las estipulaciones, como en el patronato de la misma. La última cede los derechos de explotación de la empresa-escuela del molino de Cañeda al objeto que los beneficios generados por la misma sean invertidos en el modelo de desarrollo que es objeto de la formación. Por su parte, el Grupo de Estudios Comparados es una asociación con fines no lucrativos que está en tramitación para constituirse en ONGD. El objeto manifestado en nuestros estatutos es la promoción del desarrollo local limpio y solidario en África, Europa y Latinoamérica. El objeto de nuestras mesas redondas, en nuestra web: http://agora.ulpgc.es/ y de nuestras listas de debate http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html , es, como puede comprobar en los links indicados, desde 1999, promover un modelo de desarrollo que se adapta perfectamente a los potenciales expuestos en el molino de Cañeda.
La viabilidad de este proyecto no solamente depende de la implicación y (o) de la competencia del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinamericanos Lo que proponemos es muy compatible con sus proyectos para Campóo de En medio, como he podido percibir en las dos conversaciones que hemos tenido. Creo que lo expuesto tranquiliza una gran parte de las preguntas que me parece dirigir.
El Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos tiene competencia, credibilidad y tenacidad que usted puede comprobar en los archivos de la lista cuyo link he mencionado en último lugar, que forma parte de la tele plataforma I+D del ministerio de Educación. Encontrará en los mismos un excelente testimonio del largo proceso de gestación de nuestro proyecto de formación y la fidelización de los participantes en los debates me parece, asimismo, un testimonio suplementario. Además de lo expuesto hemos ofertado un programa de doctorado “La ciudad actual en África, Europa y Latinoamérica, en el que conseguimos lograr la participación de las Universidades de Las Palmas, París IV (Sorbona) y París XII, Universidad de Las Palmas (1999/2001)
Le pedimos becas que pueden justificarse en varias partidas presupuestarias; nos definimos como promotores de reciclajes de recursos. Pedimos apoyo para promocionar nuestro proyecto en otros municipios de la zona y en la propia Comunidad Autónoma. Estimo que no sería difícil alcanzar una cifra total de 15 matriculados en la región y ésta cifra podría financiar el desarrollo de los proyectos expuestos. .
Pensamos que este es un objetivo alcanzable y excelente para la promoción del proyecto. El desarrollo del mismo se realizará en un proceso de reciclaje de mi inversión en planes de pensiones, que no me parece ayudar en el alcance de mis objetivos para mi jubilación. Sin ninguna variación de mis gastos de inversión he logrado subvencionar la compra del terreno, de la casona derruida y del uso de las aguas del nacimiento del Besaya. Mi plan de inversión para habilitar mi compra en un minihotel y en los talleres ya mencionados se extiende a 3 años y concluirá mi jubilación , a la venta del piso de Las Palmas y al rescate de los fondos de pensiones, que me permitirá liquidar el crédito hipotecario y financiar la reconstrucción del molino de la forma más fiel a como era antes y de los talleres. La calidad que alcancemos tampoco es responsabilidad excluiva del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinomericanos, sino de la confluencia de intereses del proyecto con proyectos institucionales y o ciudadanos.
No dude, señor alcalde, en solicitar explicaciones suplementarias o en expresar críticas. Creo que podemos hacerlo y que debemos hacerlo.
Sinceramente
Carlos Ortiz de Zárate
Fecha - 15-02-06
Nombre: Jorge Amonzabel
Email: rjamonzabel@bolivia.com
Comentarios: Los términos de ACTIVISMO INCESANTE y COOPERACION INTERNACIONAL PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA, para quienes estamos involucrados en la gestión del desarrollo, sobre todo con la convicción de que hay otro curso de acción para el desarrollo es posible, que para el caso de BOLIVIA, en Sud América podríamos aceptar que se ha iniciado, resulta urgente en proponer y plantearlo abiertamente, aquello que se escondió por muchos años o se tuvo temor de decirles a aquelos "CONSULTORES DEL DESARROLLO y ORGANISMOS BILATERALES Y MUTILATERALES DE LA SEUDO COOPERACION PARA TERMINAR LA EXCLUSION DE LA MODERNIZACION" Concuerdo en hacer un ALTO AL ACTIVISMO, decir la VERDAD y publicar los nuevos CAMINOS DEL DESARROLLO y el MODELO que no se aplicó cuando los BENEFICIARIOS - INDIGENTES, VULNERABLES - nos lo advirtieron en su tiempo. Invito a los decisores y asesores del Desarrollo, de todos los países del Mundo a pronunciarse y socializar su conocimiento y experiencia para su apli
cación en Bolivia.
Fecha - 15-01-06
Nombre: Mariano Vázquez Espí
Email: HABITAT @ REDIRIS
Comentarios: Novedades en:
http://habitat.aq.upm.es/org/nownew.html
_________________________________________________________________
* Buenas Prácticas del Concurso Internacional Dubai 2004
: desde diciembre de 2005 este
catálogo incluye todas las buenas prácticas calificadas como BEST
o AWARD por el jurado internacional, así como todas las buenas
prácticas españolas seleccionadas por el mismo.
* Conclusiones (PDF)
del Encuentro latinoamericano «Retos del desarrollo local:
estrategias, escenarios, perspectivas», que se celebró del 19 al
21 de septiembre de 2005 en Cuenca (Ecuador).
«Para quienes estamos involucrados en la gestión del desarrollo,
sobre todo con la convicción de que ``otro desarrollo es posible'',
resulta urgente hacer un alto en el activismo incesante en que nos
envuelve la cotidianidad de políticas, programas y proyectos, y
repensar el sentido de nuestros esfuerzos y la responsabilidad de
los impactos propiciados en el seno de comunidades y colectivos con
los que interactuamos.
...
Modernización y desarrollo son conceptos construidos desde
occidente y desde la perspectiva de dominación. Han servido y
sirven ideológica y políticamente para legitimar diversas formas de
colonización en el mundo no occidental. La idea de
superior-inferior, tradicional-moderno, primitivo-civilizado,
desarrollado- subdesarrollado es la base ideológica que busca
legitimar la integración del otro en lo que supuestamente sería la
``única'' cultura posible: la occidental.»
_________________________________________________________________
Mariano Vázquez Espí
HABITAT @ REDIRIS
Administrador
----------------------------------------------------
Los artículos de HABITAT son distribuidos gracias al apoyo y colaboración
técnica de RedIRIS - Red Académica española - (http://www.rediris.es)
Fecha - 12-01-06
Nombre: Pilar
Email: mapicel14@hotmail.com
Comentarios: es muy buena la pagina
Fecha - 10-01-06
Nombre: milton andrade tapia
Email: miltonecu@yahoo.com.br
Comentarios: Estoy trabajando respecto a comunicaion alternativa y desarrollo social en el oriente ecuatoriano, en la provincia de Zamora chinchipe. Si alguien me puede ayudar respecto a medios alternativos y formas de organizacion, le agradesco.
Saludos cordiales
Milton
Fecha - 02-09-05
Nombre: yunilay moreno
Email: yunimoreno@hotmail.com
Comentarios: quisiera que alguien me facilite algunos proyectos de sistematizacion aplicables en comunidades urbanas en el are de cultura cualquier qporte se le es muy agradesido
Fecha - 02-09-05
Nombre: Luis Ernesto Dagua
Email: resguardoindigenacristalpaez
Comentarios: soy un indigena de la etnia nasa del Departamento del Valle del Cauca y me gustaria que todo el mundo se solidarice con nosotros los Indigenas de Colombia.
Fecha - 18-04-05
Nombre: ROMINA ROJAS
Email: LIBERINF@HOTMAIL.COM
Comentarios: ESTAMOS BUSCANDO INGENIEROS , CON CONOCIMIENTOS ALTERNATIVOS PARA CREAR UN PARAGE ECOLOGICO , QUE SIRVA DE MODELO AL MUNDO , TODAVIA NO CONTAMOS CON UN CAPITAL CONCRETO PERO COMO ESTA RECIEN SE ESTA COMENZANDO, TODOS AQUELLOS INCLUSO QUE AMEN LA TIERRA Y POSEAN LA DESICION DETERMINADA DE COMPROMETERSE EN UN PROYECTO A DESARROLLAR EN CUATRO HECTAREAS A LA COSTA DEL RIO URUGUAY, A 5 KM DE LA CIUDAD DE NUEVA PALMIRA DEPTO. DE COLONIA, URUGUAY AGRADECERIAMOS EL CONTACTARSE URGENTEMENTE, MUCHISIMAS GRACIAS
Fecha - 18-04-05
Nombre: soundi taimal
Email: wilsoben2004@yahoo.com.ar
Comentarios: hola. soy indigena de la etnia de los pastos al sur de Colombia, y me gustaria que todo el mundo se solidarice con todas nuestras comunidades indigenas de Colombia para hacerle frente a las "nefastas consecuencias" que nos trae el TLC para la vida de nuestros publos y nuestra tierra.
Fecha - 12-04-05
Nombre: Matilde de Abelleyra
Email: mabelleyra@arnet.com.ar
Comentarios: Vivo en San Isidro, Provincia de Buenos Aires, república Argentina y me gustaría que todos los habitantes del Municipio tuviéramos acceso a la Información Pública sin hacer una Declaración Jurada antes.
Fecha - 30-03-05
Nombre: Margarita Carrasco
Email: margyco@hotmail.com
Comentarios: 3102351085 celular
Comentarios: Me gustaria contarles algo muy bonito...tengo unas instalaciones de 1.000metros cuadrados en el centro de la ciudad y en un exelente lugar de estos mil metros quiero adaptar una biblioteca para que niños de muy bajos recursos puedan tener la posibilidad de ver y disfrutar una lectura o un juego de mesa o armar rompecabezas ..todo lo relacionado con lecturas que se que jamas podran entrar a ninguna biblioteca del pais ya que los pobres y desamparados nunca tendran esa oportunidad...solo queria contarles mi inquietud gracias...mi telefono por si quieren ayudarme en Bogota Colombia es el 6081574 ellos se lo agradeceran....
Margarita
Fecha - 26-03-05
Nombre: Kléver
Email: klever1983@yahoo.es
Comentarios: Desculpe no es comentarios nosostros somo un grupo de Jovenes de la provincia de Bolívar-Ecuador, buscamos Instituciones que apoye con los proyectos, trabajamos más en defensa del Medio Ambiente y Rescate Cultural y Custumbres Originario de Nuerstros Pueblos y Nacionalidades, nuestra sugerencia seria que tomen en cuenta a los jovenes en las tomas de desiciones para cualquier actividad en cada pais las autoridades en las instituciones publicas. Gracias.
Fecha - 09-03-05
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Respuesta a Juan Alberto Zandona: muchas gracias por el comentario. Precisamente estamos trabajando sobre un módulo virtual de formación en desarrollo local y en cooperación en la materia, entre África, Caribe, Europa y Latinoamérica. Como supongo habrá observado e estos debates, el turismo rural es nuestro motor. Además uno de nuestros centros de trabajo se encuentra en el area Buenos Aires/Montevideo. Están ustedes invitados a participar en nuestros debates y en nuestros proyectos. Encontrarán los registros que les permitirán obtener información sobre estos debates y las informaciones para inscribirse en la lista en: http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html Un sinsero saludo Catlos Ortiz de Zárate
Fecha - 09-03-05
Nombre: Juan Alberto Zandona
Email: juanchizandona@arnet.com.ar
Comentarios: Soy Intendente Municipal de la ciudad de Monte Caseros, Provincia de Corrientes, Republica Argentina y estamos trabajando mucho con Turismo Rural. Hemos ejecutado una sistematizacion de la experiencia. Tomo contacto para saludarlos y si tienen informacion en la red mucho les agradeceria me lo comuniquen.
Fecha - 02-03-05
Nombre: Martín Galaviz
Email: martingalaviz65@yahoo.com.mx
Comentarios: Reportandome desde el municipio de Culiacán, Sinaloa.México. Trabajo en educación para adultos (alfabetización, primaria y secundaria abierta) Me gustaria establecer contacto con interesados en este tema (intercambio de experiencias, información, formación etc..)
Fecha - 25-02-05
Nombre: sheila leon paine
Email: sheileon@hotmail.com
Comentarios: soy profesional en formacion de psicologia y me interesa el area de salud mental y autismo, me interesaria que me enviasen informacion sobre ello.
Fecha - 23-02-05
Nombre: Guillermo Font
Email: guifont@chasque.net
Comentarios: Asunto aporte de un vecino
Estimadas/os amigos/as:
Aunque ausente de los debates y propuestas, sigo en la lectura los comentarios y propuestas.
En montevideo, ahora en todo el Uruguay a partir del 1ro. de marzo que asuma la izquierda el gobierno nacional, estamos comprometidos con los procesos de cambio que tratamos sean en profundidad.
En ese sentido, por ser en mi caso una tarea voluntaria, le dedico gran parte del tiempo fuera de mi trabajo particular que es el que me permite mantener la familia. Esta tarea la comparto en parte con la agencia de noticias vecinales, que también es una tarea voluntaria, sin remuneración.
Pero en este momento mi tarea principal es en el Concejo Vecinal de mi distrito, el cual presido actualmente (también tarea voluntaria y sin remuneración).
Digo esto para justificar mi poca participación en el Grupo, y para que los demás compañeros sepan comprender mi falta de tiempo.
Pero como siempre estoy a disposición para los temas referentes a la participación ciudadana, no como un aporte académico (no tengo estudios), sino desde el aporte de un vecino comprometido y participando en la gestión de gobierno local.
En Uruguay hay una importante experiencia de participación, que se ha profundizado desde la década del 70, en las diferentes formas organizativas del nuestro pueblo, sobre todo a través de los barrios cooperativos por autogestión y ayuda mutua (ver "Haciendo la ciudad entre todos" de Guillermo Font http://www.chasque.net/guifont/haciudad.htm), y más aún, a partir de llegar la izquierda al gobierno de Montevideo en 1990, con el proceso de descentralización y participación ciudadana en los gobiernos locales de los 18 distritos que se crearon en la capital del país (ver http://www.chasque.net/guifont/vecicomu.htm / "10 años de Gobiernos Locales, descentralización y Participación ciudadana en Montevideo" http://www.chasque.net/guifont/idsemi0.htm / "Un Pueblo que se constituye en Gobierno" de Marta Handecker http://www.chasque.net/guifont/montmh95.pdf).
Pero como ejemplo simple, los uruguayos no podemos votar desde el exterior a nuestros gobernantes, pero más de 50.000 se trasladaron en octubre para votar en las elecciones nacionales, pagando boletos de avión. Otros que no podían participar por diferentes razones, aportaron dinero para que otros compatriotas se pudieran trasladar.
Pongo este ejemplo, porque es común escuchar que el sistema democrático y los partidos políticos están subvalorados en distintas partes.
Los diferentes gobiernos de la derecha han ido privatizando distintas partes del Estado. En cada caso, con las firmas de más de 500.000 ciudadanos se convocó a referendum y plebiscitos y se fueron derogando las leyes privatizadoras.
En 1992, más del 70% derogó las privatizacioes, entre ellas la de los teléfonos. En 2003, con casi el 70% se derogó la privatización de los combustibles. En 2004, el 65% aprobó incorporar a la constitución el agua como bien público no privatizable.
Ahora, en 2 semanas, asume la izquierda reunida en el Frente Amplio desde 1971 (desde democratas cristianos hasta comunistas y socialistas, pasando por los ex guerrilleros tupamaros). Con el 52% de los votos en la primera vuelta, tiene mayoría absoluta en ambas cámaras. Seguramente en mayo se ganará en otros municipios, además del de Montevideo, lo que llevará los procesos de participación ciudadana a una mayor profundidad. (ver "Ganó la izquierda" http://www.chasque.net/guifont/noti647.htm).
Miles de personas acompañaron al Parlamento Nacional cuando asumió el pasado 15 de febrero. También miles van a acompañar la asunción del nuevo gobierno nacional el 1ro. de marzo. Compañeros de los sindicatos y de las diferentes organizaciones son los integrantes del nuevo gobierno y de los diferentes ministerios y organismos del estado.
En todos estos procesos, la participación social y política de los ciudadanos es fundamental para la prufundización de la democracia y para la modernización del Estado. Como dijera el vice intendente de Montevideo (fallecido por cáncer), el socialista Ernesto de los Campos: "Este proceso (de descentralización y participación ciudadana en Montevideo) se lo debemos a todas las mujeres y hombres, conocidos o anónimos, que pusieron y ponen su talento, su esfuerzo, su compromiso tras un proyecto que visualizábamos como imprescindible desde una perspectiva democratizadora y modernizadora del Estado" "Cuando se tratan temas que atañen a la participación vecinal, el proceso en sí mismo debe ser amplio, plural y radicalmente democrático". "Hablar de descentralización sin profundizar la participación y el involucramiento de los vecinos, es un proyecto irresponsable y condenado al fracaso". "La participación debe ser real y abierta para que todos brinden su punto de vista con amplitud".
Es poco lo que le dedico al Grupo, pero estén seguros que no soy ajeno.
Fraternalmente,
Guillermo Font
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Comunicación alternativa independiente para la participación y la organización popular
vecinet/autogestión vecinal: Primer medio uruguayo en Internet de difusión, noticias, información y documentación de temas sociales, vecinales, comunales y cooperativas, de apoyo a las organizaciones, actores sociales y vecinos en gral. Secciones: Vecinales y Comunales; Vivienda Popular; Cooperativismo y Autogestión; Cultura e Identidad - www.chasque.net/guifont
Primera Agencia uruguaya de difusión, noticias e información vecinal. Boletín gratuito por correo-e. Suscripción a: vecinet@adinet.com.uy
"Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa por vuestra presencia soberana""La causa de los pueblos no admite la menor demora""... que los más infelices sean los más privilegiados" "Unión caros compatriotas y estad seguros de la victoria" José Artigas
"...es necesario contar historias de tal forma que en vez de paralizarnos nos lleve a la acción" Dany Glover
Fecha - 23-02-05
Nombre: Artur Gil
Email: arturfreiregil@YAHOO.COM.BR
Comentarios: [AGORA] Fwd: Re: [AGORA] Module
Hola a todos,
Primero que todo, gracias por tu mensaje, estimado Carlos!
En segundo lugar, dos pequeñas correcciones: soy de Portugal (no Brazil - pero me encantaría serlo) y ya no trabajo en el sector privado. Ahora, estoy en SPEA, un ONG de Ambiente de Portugal, participando en un Proyecto LIFE de Conservación de una espécie de ave en riesgo de extinción: Pyrrhula murina.
En tercero lugar, pienso que las direcciones de especialización en Planeamiento Ambiental y Ordenación del Território (PAOT) que apunta Jose Alejando de Cuba son muy buenas. Su aportación como técnico, su experiencia académica y el apoyo de su institución universitária me parecen elementos clave y que hacen de Jose una persona con el perfil ideal para el desarollo de contenidos en esa área específica del PAOT.
Gracias por la atención y Saludos... desde Portugal!
Artur
Jose Alejandro Zapata Balanque wrote:
Data: Sat, 12 Feb 2005 11:26:28 -0500
De: Jose Alejandro Zapata Balanque
Assunto: Re: [AGORA] Module
Para: AGORA@LISTSERV.REDIRIS.ES
Saludos a todos:
Coincido en gran medida con Artur, pienso que lanzar opciones de estudios
que permitan a los estudiantes resolver los problemas cotidianos que
padecen seria en principio mas util. Las cuestiones de Ordenamiento
Territorial; Evaluacion de Multiamenazas Naturales y Antropicas;
Utilizacion de elementos de monitoreo, manejo, prevencion y mitigacion de
impactos ambientales y otros estudios afines seria de interes extremo para
estudiantes de Africa y America Latina, porque de la relacion Medio
Ambiente - Desarrollo es de donde le vienen los principales problemas que
padecen.
Estamos en la disposicion de brindar nuestras experiencias al respecto,
pueden contar con nosotros y estamos en la mayor disposicion de colaborar.
Dr. Jose Alejandro Zapata Balanque
Grupo de Peligros
Centro Nacional de Investigaciones Sismologicas
Santiago de Cuba, Cuba
Fecha - 21-02-05
Nombre: rafael garcia benitez
Email: benitez90@msn.com
Comentarios: si nosotros los jovenes nos unimos podremos poner orden en este mundo de deprabados capitalistas
Fecha - 18-02-05
Nombre: Jose manuel vuca
Email: vucabonitao@yahoo.com.br.
Comentarios: Peco material sobre os portadores de deficiencia. Sou assistente social na area de deficiencia em Mocambique. Envie as tuas experiencia e eu envio as minhas.
Fecha - 17-02-05
Nombre: lorena eliana orihuela herrera
Email: lorenaelian9@hotmail.com
Comentarios: tengo 22 años, soy de peru, huancayo, soy trabajadora social y me gustaria conocer mas sobre la participacion ciudadana en jovenes ,dentro del proceso de decentralizacion.
Fecha: 16-02-05
Fecha - 15-02-05
Nombre: diego gaitan
Email: cuellar156latimail.com
Comentarios: soy joven tengo 21 años y quiero lo mejor para mi municipio y tengo una asociacion de jovenes en chaparral tolima pais colombia
quiero aprender para ayudar a los jòvenes de mi tierra
le encargo informaciòn para presentar proyectos dirigidos a jòvenes
Fecha: 15-02-05
Fecha - 11-02-05
Nombre: norma pardo avena
Email: normap_270@hotmail.com
Comentarios: cuales son las estrategias para el trabajo en la comunidad
Fecha - 28-01-05
Nombre: Gisela Merino
Email: giseme@cantv.net
Comentarios: Me gustaría conocer más sobre su programa de gobierno municipal, talvez nos sirva de referencia para las actividades que la Org. Centro Cultural Victoria Diez lleve a cabo en sectores populares
Fecha - 26-01-05
Nombre: ivan gonzalez martinez
Email: gladiadorja@hotmail.com
Comentarios: soy pasante de la licenciatura de economìa en la universidad autonoma de zacatecas me gustaria me pudieran enviar o sugerir bobliografias sobre teorias de desarrollo local o desarrollo alternativo con la paticipaciòn de la ciudadanìa, puesto que voy arealizar mi tesis sobre el programa tres por uno que actualmente opera en la mayorìa de los estados en Mèxico, con participaciòn e iniciativa de los migrantes mexicanos en EUA
Fecha - 24-01-05
Nombre: LEONEL HERNANDEZ DE LOS SANTOS
Email: hernandezney5@hotmail.com
Comentarios: espero tener contacto me interesa el tema, estudio la maestrìa en planificaciòn de empresas y desarrollo regional en el tecnològico de acapulco
Fecha - 23-01-05
Nombre: carlos manuel villanueva mendoza
Email: iiprofrut@yahoo.es
Comentarios: INVITACION: I REUNION DE EMPRESARIOS AGROEXPORTADORES,PRODUCTORES, PROFESIONALES DEL AGRO 2005
INSITUTO INTERNACIONAL DE PRODUCTORES DE FRUTA Y HORTALIZAS
TELEFON: 511-5236795 LIMA-PERU
Fecha - 07-01-05
Nombre: gabriel jaime correa
Email: garoide@universia.net.com
Comentarios: Soy estudiante de maestía en desarrollo local en santiago de chile y me interesa recibir información en el tema de desarrollo alternativo, gracias
Fecha - 12-12-04
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Queridos agoros, pensaba liberarme más pronto de mis obligaciones a corto plazo y no verme obligado a escoger entre una presentación rápida o retrasar más mi exposición de mis negociaciones, en representación del grupo en Agadir. Decididamente, no veo perspectivas para disponer del tiempo suficiente en el inmediato. Creo, sin embargo, que debo trasmitiros un rápido informe. El proyecto Coco se amolda muy bien a nuestro ya viejo proyecto de generar un mercado ciudadano alternativo en los entornos de centros turísticos. Los veteranos hemos participado en debates sobre estos planteamientos en las mesas redondas y en la actualización de los debates de las mismas, como podemos confirmar en los debates que han sido archivados en Agora http://agora.ulpgc.es/ , en el CD de la IV mesa redonda de Agora o en los archivos de las listas: http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html o http://listas.ulpgc.es/mailman/listinfo/agora
Nuestros debates han sido un discurso discontínuo e inacabado, porque no hemos sido capaces de “cruzar el Rubicón” o de vencer las resistencias que nos impone la relegación a la utopía. El proyecto Coco genera un desarrollo alternativo en las proximidades de Agadir, como podemos observar en los detalles que trasmitía en mi informe al rectorado. Los objetivos de Coco, como puede deducirse del proyecto del carrefour mencionado en el mismo informe, tienen muchas confluencias con los nuestros.
Yo creo que este proyecto es mejorable y que nuestro grupo puede ayudar en la mejora. Creo, también, que la toma de este proyecto como referente de nuestros debates nos sería de gran ayuda. En mis reuniones con Coco encontramos importantes convergencias y decidimos formalizar las mismas en un acuerdo. Mis propuestas a corto plazo serían simples y viables . En estos debates debemos perfilarlas con respecto al grupo. Con respecto al módulo, éste proyecto podría servirnos como referente para detectar demandas societales de nuestro perfil de formación y para plantear alternativas de carrera a los graduados de nuestras universidades que no encuentran, actualmente, empleo. A pesar del reduccionismo que propongo para el planteamiento de nuestra oferta de formación para el próximo curso, creo que éste ofrece una buena perspectiva, para el mantenimiento de la pragmática en proyectos elaborados a tan corto plazo como el próximo marzo. Las Universidades de Agadir, Autónoma de Sinaloa (Mazatlán) y de Las Palmas situadas en centros turísticos con potenciales de desarrollos locales podrían reciclar sus excedentes de titulados en formaciones para promover e implementar, modelos como el de Coco en Agadir, Víctor [José Luis nos presentara el “profeta” de la Isla de la Piedra] o algo que no he logrado identificar en Gran Canaria. Las vinculaciones entre estos proyectos y las universides territoriales constituirán el factor presencial, contextual, referencial. La formación virtual aseguraría un proceso de planteamiento común del grupo.
Me gustaría que me ayudarais en los planteamientos de estas propuestas, al módulo, a Coco. Os haré un nuevo chantaje: estoy al borde de mis fuerzas y con demasiados desafíos a corto plazo.
Un abrazo Carlos
Fecha - 10-12-04
Nombre: Ernesto Calderón Neyra
Email: calderon07@hotmail.com
Comentarios: Queridos amigos soy licenciado en Periodismo y estoy interesado en conseguir mas informacion sobre la comunicacion como herramienta para el desarrollo rural en el peru. gracias Saludos.
Fecha - 13-10-04
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Respuesta a Yisiel y a quienes quisieran participar en nuestros debates. Podeís hacerlo en cualquiera de los debates abiertos en esta página. Asimismo podeis inscribiros en nuestra lista, donde podéis recibir y enviar vuestros comentarios: http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html
Fecha - 13-10-04
Nombre: yusiel
Email: yusiel1078@yahoo.es
Comentarios: Soy estudiante de la Universidad de Camagüey y me interesa intercambiar opiniones sobre desarrollo local ,mi carrera es muy afin con esa hermosa espacialidad se llama Lic. Estudio Socio -Culturales
Fecha: 12-10-04
Fecha - 12-10-04
Nombre: karem ramos
Email: ramitos5@hotmail.com
Comentarios: felizidades por sus exitos y sus ganas de preparar un programa de gobieno ciudadano municipal para todos,cuentan conmigo.
Fecha - 01-10-04
Nombre: alfredo soria soto
Email: licenciadocirulli@hotmail.com
Comentarios: Soy radiestesista, operador de radionica e investigador de geobiologia
Fecha - 04-09-04
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Queridos agoros; me propongo proceder a una nueva tentativa de balance del grupo, pese a lo incómodo que me resulte este ejercicio. Obviamente cualquiera de vosotros puede descubrir, en mis intervenciones, rasgos de mi proceso de relación con el grupo, mientras que han sido pocas y de pocos las intervenciones de los miembros del grupo. Una tan fuerte implicación en el discurso del grupo es un pesado lastre para el agente de la auditoría; sin embargo ésta es un proceso terapéutico imperativo para el mantenimiento de la salud de aquél. ¿Qué es, de hecho, el Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos sino: http://agora.ulpgc.es/ http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html , http://listas.ulpgc.es/mailman/listinfo/agora y el módulo que estamos creando en el marco de la tele-enseñanza de la Universidad de Las Palmas. Además tenemos una cierta audiencia en buscadores o en organizaciones con objetivos afines: http://www.i-une.com/search.php?q=Grupo+de+Estudios+Comparados+Euroafricanos+y+Eurolatinoamericanos y podemos documentar un currículo que cumple los requisitos de legitimación: mesas redondas, publicaciones, programa inter-universitario de doctorado “La actualidad de la ciudad en África, Europa y Latinoamérica”, Universidad de Las Palmas (1999-2001).
La audiencia de nuestra web es moderada, algo superior a mil visitas mensuales, pero esta tasa es muy respetable en un objeto como el nuestro, sometido, además, a una precariedad de recursos como es nuestro caso. Nuestros visitantes tienden a recorrer las diferentes opciones de la página; unos cuatro o cinco , de una media de algo más de treinta diarios, se expresan en nuestros foros, de éstos, en torno a dos son incluidos por mí, en la página, porque los otros dos carecen de vínculos con el debate.
Los debates de la web Agora mantienen una cierta presencia; la última intervención en “Institucional”
http://agora.ulpgc.es/com1.htm
Comentarios recibidos
Fecha - 15-07-04
Nombre: Artur Gil
Email: arturfreiregil@YAHOO.COM.BR
Comentarios: <>
Fecha Miercoles, Julio 14, 2004 7:55 pm
A AGORA@LISTSERV.REDIRIS.ES
Asunto [AGORA] Curso del MIT - Interesante
Apesar de posiblemente demasiado "yankee" en su visión del mundo y de los países en vías de desarollo en particular, sería bueno dar una mirada al "Curso de Introducción a los procesos institucionales y de planificación en países en vías de desarrollo" del prestigiado MIT:
http://mit.ocw.universia.net/11.701/OcwWeb/Urban-Studies-and-Planning/11-701Fall2003/CourseHome/index.htm
Más cursos (todos grátis y con el sello del MIT) en:
http://mit.ocw.universia.net/index.htm
Me parece muy importante la observación de que la visión "europea" del município dista mucho de la latino-americana; así todos tendremos aún más experiências y conocimientos para compartir entre nosotros.
Saludos
Artur
En “Jurisprudencia”
http://agora.ulpgc.es/com2.htm
Comentarios recibidos
Fecha - 29-01-04
Nombre: Alberto Ariza Almanzar
Email: uniariza@hotmail.com
Comentarios: Estoy interesado en conocer si existen experiencias en el undo sobre desarme de la sociedad civil en las grandes ciudades. Y como legislar al respecto
En “Gestión”
http://agora.ulpgc.es/com3.htm
Comentarios recibidos
Fecha - 29-03-04
Nombre: Myriam
Email: myriam_torre@wanadoo.es
Comentarios: estoy haciendo un proyecto para niños de 12 a 14 años sobre el agua y su mal uso, si alguien me podria enviar algun juego, dinamica o similar para ponerlo en practica. Gracias
En “Solidaridad y sostenibilidad municipales” http://agora.ulpgc.es/plan4.htm
Comentarios recibidos
Fecha - 26-08-04
Nombre: Fundación Latinoamericana - FUNDAL
Email: fundal@impsat1.com.ar
Comentarios: 2º CONGRESO NACIONAL DE POLÍTICAS SOCIALES - TERCER ENVÍO
En “Medio ambiente” http://agora.ulpgc.es/com5.htm
Fecha - 02-09-04
Nombre: CLAES Uruguay
Email: claes@adinet.com.uy
Comentarios: [Ecologia Social] Boletin Teko Ha No 40, agosto 2004
TEKO-HA
Boletín en Ecología Social y Ecología Humana
En “Relaciones provinciales, autonómicas e internacionales” http://agora.ulpgc.es/com6.htm
Comentarios recibidos
Fecha - 03-09-04
Nombre: boletin@canalsolidario.org
Email: boletin@canalsolidario.org
Comentarios: Boletín diario de Canal Solidario.
En “Hacia un modelo municipal”
http://agora.ulpgc.es/com7.htm
Comentarios recibidos
Fecha - 02-09-04
Nombre: Jorge Guridi
Email: jorgegur47@yahoo.com.ar
Comentarios: Excelente emprendimiento.
!Os felicito!!!!!!y muy buena suerte
En “Programas municipals” http://agora.ulpgc.es/com8.htm
Fecha - 27-04-04
Nombre: Carlos Rafael Requena
Email: Requeca@cantv.net
Comentarios: Me parecen excelentes programas que pueden ser adaptados a la realidad polìtica de cada lugar
La IV mesa redonda:
En “Los ciudadanos ante el abstencionismo electoral y el distanciamiento de gobernantes-gobernados en sus municipios” http://agora.ulpgc.es/comP1.htm
Comentarios recibidos
Fecha - 02-05-04
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Comentarios: Moisés o el monoteísmo
A una colega concejala del PSC
En “Los ciudadanos ante el estancamiento de las actividades productivas en sus municipios”
http://agora.ulpgc.es/comP2.htm
Fecha - 17-07-04
Nombre: Ana Victoria Rubio
Email: johoag@cantv.net
Comentarios: Hola, saludos
En la actualidad estoy realizando mi trabajo de investigacion sobre la Planificacion Publica y la Participacion local desde la perspectiva sustentable. desearia colaborarion en cuanto a sugerencias respecto a teorias, enfoques, experiencias y cualquier aporte que ustedes a bien consideren- Realizo la Maestria en Desarrollo Regional en la Universidad de los Andes Trujillo Venezuela. una amiga. Politologo Ana Victoria Rubio
Fecha - 08-06-04
Nombre: Ubaldo Santiago C.
Email: Ubaldo Santiago C.
Comentarios: Buen documento que permitira reforzar la experiencia peruana que esta dando inicio a este tipo de politicas publicas
En “Los ciudadanos ante la vulnerabilidad socioambiental y la caída de los servicios públicos e infraestructura”
http://agora.ulpgc.es/comP3.htm
Comentarios recibidos
Fecha - 23-08-04
Nombre: Freddy M. Franco Alvarado
Email: franco_enri@universia.edu.pe
Comentarios: Las ponencias sobre participacion ciudadana en la planificacion hidrologica, son muy interesantes,. me serviran para elaborar una monografia para el Docotrado en Medio ambiente. Solo recomendaria incorporar la Evaluacion Ambiental estrategica en sus investigaciones de planificacion del agua.
Freddy
Fecha - 21-07-04
Nombre: Anita Castillo
Email: annycastillo04@yahoo.es
Comentarios: Por favos ayudenme con informacion hacerca de pago se servicios ambientales dentro de areas protegidas y que metologia prodria utilizar.
En “Los ciudadanos ante la descentralización-concentración de facultades y el problema de las finanzas municipales” http://agora.ulpgc.es/comP4.htm
Fecha - 05-07-04
Nombre: Jose Daniel S.
Email: jjosedan310@hotmail.com
Comentarios: los ciudadano tenemos derecho a saver a donde se ban los recursos que se aportan para el municipio pero en detalle no en un solo listado , hablo de facturas polizas de egresos e ingresos, asi como tambien megustaria que se exclareciera un poco eso de las ayudas municipales y que en verdad chequen a quien se les esta ayudando, en verdad que bueno que ayudan lo se pero figencen a qujien, como y porque . en los municipios existen demaciadas personas que requieren ayuda y no se les toma en cuenta, vam,os juntos por un mejor municipio , no soyu politico, pero tampoco un ignorante de realidad. Gracias
Un modelo de programa de gobierno ciudadano municipal para Europa, África y Latinoamérica: III mesa.
http://agora.ulpgc.es/comO1.htm
Comentarios recibidos
Fecha - 09-07-04
Nombre: kathia pedraza
Email: lapropia_kathy@hotmail.com
Comentarios: hola soy una joven universitaria, y deseo que todos los problemas que empañan nuestra sociedad sean dispersados de una vez por todas, y que llegue el día en que el mundo respire un aire de paz, libertad y felicidad.
En “Desarrollo alternativo/cultura alternativa”: II mesa: http://agora.ulpgc.es/comN1.htm
Comentarios recibidos
Fecha - 26-08-04
Nombre: Mónica Salazar
Email: monica@catie.ac.cr
Comentarios: Cordial Saludo. Por medio de la presente queremos invitarlos a participar de los cursos internacionales: “El enfoque de Género en la Formulación de Proyectos de Desarrollo Rural” y el “IX Curso Internacional Desarrollo Rural Basado en el Manejo de Ecosistemas Tropicales”, a desarrollarse en el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza CATIE, Turrialba., Costa Rica.
Cualquier duda e inquietud no dude en ponerse en contacto con nosotros.
Atentamente,
I mesa:
“Problemáticas y prácticas de la descentralización”: http://agora.ulpgc.es/comM1.htm
Fecha - 02-09-04
Nombre: Dario Duretti
Email: milobragado@yahoo.com.ar
Comentarios: Estimados amigos Mucho me gustaria recivir información sobre Problemáticas y prácticas de la descentralización ; para aplicar en una Comuna de Caracteristicas Economicas Agro - Ganadera y unos 45.000 habitantes.
En “Solidaridad y participación ciudadana”: http://agora.ulpgc.es/comM2.htm
Comentarios recibidos
Fecha - 26-08-04
Nombre: COORDINADORA NACIONAL VIVIENDISTA - COLOMBIA
Email: luchaviviendista@starmedia.com
Comentarios: CIRCULAR NACIONAL E INTERNACIONAL:
PRIMERO: LLAMADO A LOS DEUDORES HIPOTECARIOS EN U. V. R. DEL SISTEMA DE “VIVIENDA DE INTERES SOCIAL" (VIS)!
Quienes han entregado su inmueble en “dación de pago”, los que se encuentran en procesos judiciales, y quienes mantienen todavía la vivienda. TODOS DEBEN PROMOVER SU ORGANIZACIÓN MASIVA, para la defensa colectiva de su pequeño patrimonio familiar en gestación que el sector financiero les viene arrebatando, sumiéndolos en mayor pobreza de la que antes tenían.
Impulsemos nacionalmente la creación de una ley que reforme lo nocivo del “Sistema nacional de vivienda de interés social”. Haciendo realidad el mandato constitucional de una vivienda digna a que tienen derecho todos los colombianos y en especial a los sectores populares con adecuado sistema de financiación y de pago que tenga en cuenta ante todo la inestabilidad laboral y los bajos ingresos para que la vivienda sea pagable y sus adquirientes verdaderos propietarios, y no de simples cuidanderos e inquilinos de una vivienda con aumento constante de la deuda. Sometidos a su devolución y costosos procesos judiciales. Perdiendo el subsidio obtenido, el ahorro (“programado”), las cuotas pagadas, las mejoras hechas, y la entrega del inmueble con valor inferior a la deuda.
Agregándose ahora el Decreto 975 del 31 de marzo de 2004, que establece: “Artículo 51. Restitución del subsidio en caso de remate. En el caso en que la vivienda adquirida o construida con aplicación del Subsidio Familiar de Vivienda fuere objeto de remate judicial dentro del plazo de cinco años contados a partir de la fecha de expedición del documento que acredita la asignación del Subsidio Familiar de Vivienda, y luego de deducirse el valor del crédito hipotecario insoluto y sus intereses y las costas correspondientes y demás créditos que gocen de privilegio conforme a la ley, deberá restituirse a la entidad otorgante el saldo hasta el monto del subsidio otorgado, en valor constante.Parágrafo. El valor constante de restitución de que trata el presente artículo estará determinado por el valor recibido ajustado de acuerdo con el incremento del Índice de Precios al Consumidor, IPC, entre la fecha de recibo del Subsidio y la de restitución”.
Por lo tanto, para los sectores populares es cada vez mayor su imposibilidad para participar en el sistema de “vivienda social” imperante donde el Estado se despoja de su responsabilidad social de la vivienda, entregando un subsidio atado al ahorro previo del destechado bajo garantía y crédito del sistema financiero. Sumas que en su totalidad ellos manejan obteniendo grandes utilidades en la construcción y el financiamiento expresado en U. V. R., como antes lo era en U. P. A. C.
SEGUNDO: ¡LLAMADO A LOS DESTECHADOS COLOMBIANOS! SOLO PARA LOS QUE NO TIENEN VIVIENDA PROPIA Y ASPIRAN A UNA VIVIENDA DIGNA PARA SU FAMILIA.
Contribuyamos hacer realidad el cumplimiento de las 400.000 viviendas sociales ofrecidas por el Gobierno Nacional, RECLAMANDO DIRECTAMENTE AL VICEMINISTERIO DE LA VIVIENDA PRESENTANDO LOS PROYECTOS COLECTIVOS EN ASOCIO CON LAS ALCALDÍAS DE CADA MUNICIPIO. En el caso de Bogotá, D. C., reclamemos las 50.000 viviendas populares prometidas por el Gobierno Distrital.
Organicémonos en GRUPOS AUTOGESTIONARIOS PROMOTORES DE VIVIENDA POPULAR SUBSIDIADA Y POR AUTOCONSTRUCCIÓN PROGRESIVA, sin intermediación financiera privada, sin UVR, sin “ahorro programado”, y con cuotas y deuda descendente.
Para los sectores populares que se debaten en la pobreza, es cada vez mayor su imposibilidad para participar en el sistema de Vivienda Social imperante con intermediación del sector financiero privado, como lo demuestran los continuos procesos judiciales de desalojo y la devolución de los inmuebles en dación de pago como resultado de los bajos ingresos y la inestabilidad laboral.
La más viable alternativa presente, es la aplicación de un nuevo modelo de Vivienda Social Popular, fundamentado en la RESPONSABILIDAD COMPARTIDA DEL ESTADO CON LOS CIUDADANOS MÁS AGOBIADOS POR LA NECESIDAD DE UNA VIVIENDA. Reviviendo la cultura de la Autoconstrucción Progresiva de la vivienda básica, donde el Gobierno entrega de forma directa el subsidio en dinero o en especie a sus beneficiarios, y realizando también la venta individualizada de los lotes urbanizados con servicios, correspondiendo su construcción a la familia mediante el esfuerzo personal y el ahorro que pueda aportar.
COORDINADORA NACIONAL VIVIENDISTA
Carrera 10ª No. 16 – 18, Oficina 309.
Bogotá, D. C.
E – Mail: luchaviviendista@starmedia.com
E – Mail: luchaviviendista@latinmail.com
En “Urbanismo, infraestructura y medio ambiente”: http://agora.ulpgc.es/comM3.htm
Comentarios recibidos
Fecha - 02-09-04
Nombre: cueva hinostroza
Email: rcuevah@hotmail.com
Comentarios: el tema es de mi interes , que debo hacer para recibir lo que uds disponen
Fecha - 17-08-04
Nombre: farsi hamza
Email: farsihamza@yahoo.fr
Comentarios: j'aimerai bien recevoir le résumé de toutes les communications ainsi que les photos du séminaire sur la stratégie de communication dans le processus de l'agenda 21 déroulé à madride du 21 au 25 juin 2004 sous légide de la fondacion entorno merci.
En “La gestión”: http://agora.ulpgc.es/comM4.htm
Comentarios recibidos
Fecha - 02-09-04
Nombre: wilder zarazu
Email: wzarazu@yahoo.com
Comentarios: Les agradeceria que me enviaran todo lo relacionado con la decentralizacion a nivel de gobernaciones y estado en Venezuela especificamente o solo y sus aplicaciones para soporte teorico a mi tesis de grado
En “Relaciones intermunicipales”: http://agora.ulpgc.es/comM5.htm
Comentarios recibidos
Fecha - 17-12-03
Nombre: Roberto Fermín Bertossi
Email: bertossi@derecho.unc.edu.ar
Comentarios: ALCANCE Y SENTIDO DE LOS IMPUESTOS
p. Roberto F. Bertossi
Si exceptuamos el último, en los foros de la página se han producido intervenciones posteriores a al 29-03-04, que es la intervención más alejada del presente: http://agora.ulpgc.es/com3.htm y no es difícil observar la concentración de incidencias en los meses de agosto y septiembre o la frecuencia de intervenciones en el mes de septiembre. Se puede hacer una multitud de lecturas, sin embargo me concentraré en una perspectiva simple que me permita concluir que los debates tienen una actividad actualizada y que la última se manifiesta razonablemente en el cumplimiento de los objetivos del grupo relacionados con la oferta de un soporte para las voces que se plantean las problemáticas y las prácticas del desarrollo local ciudadano.
Pese a la participación de algunos miembros del grupo en estos debates, no hemos perfilado una estrategia que motivara estas intervenciones a corto y a medio plazo. Mis repetidos intentos para captar la atención del grupo en los procesos de estos debates solamente han logrado mantener una atención puntual de los miembros del grupo en los mismos. Creo, que si los que teneis acceso a Internet hicierais una visita periódica a los foros abiertos en la página, no os sería difícil intervenir en los mismos y con esta acción no solamente crearíais vuestros vínculos entre estos debates y el grupo, sino que participaríais en la mejora de los efectos del grupo. Pese a la moderación de los resultados, el mantenimiento de Agora y de la actividad de los debates abiertos en la página es un haber. Estamos reciclando muy poco del potencial del mismo.
Imaginemos que la precariedad de recursos se enriqueciera con las aportaciones de otros agentes. Imaginemos que éstos podrían, asimismo, comunicar sus experiencias en las listas de debate. Estaríamos, así, participando en la cimentación de vínculos entre ambos discursos del grupo. Obviamente estaríamos en un proceso de optimización de recursos. Si, además, algunos de nosotros estamos implicados en un tercer perfil de debate, el del módulo virtual que nos proponemos crear en el marco de la tele-enseñanza de la Universidad de Las Palmas, tendremos que modular el marco de las relaciones entre estos tres “debates”: el abierto, el de las listas y el del módulo. Esta es la terapia de choque y la misma es relativamente accesible; bastaría con que un número de miembros del grupo visitara, mensualmente, la pagina y que un grupo más reducido de miembros se encargara de establecer vínculos entre los diferentes foros.
Tengo que reabrir los debates del módulo y me propongo hacerlo con una auditoría- ¿evaluación?- que sirva como referente en la deriva del contexto. Tenemos un potencial espectacular, puesto que nos proponemos crear una oferta amplia de formación y de titulación académicas, destinadas a agentes presenciales o potenciales del desarrollo local ciudadano en las diversas competencias de los mismos. Estas se escalonan en objetos de diversos grados de complejidad que se reflejaría en certificados de créditos que pueden estructurarse en unidades más complejas hasta llegar hasta un postgrado. Habría titulaciones intermedias que pudieran asimilarse a los módulos de formación profesional o a cursos para quienes buscan otros modelos de formación. De hecho tenemos una amplia batería de recursos en el marco de las titulaciones propias de una universidad.
Los integrantes del módulo podemos ofrecer amplias perspectivas. Aunque la mayoría de nosotros somos profesores de universidades, hay una representación de diversas perspectivas y éstas se acomodan, en el marco del módulo. Un diploma de máster, de magíster o de especialista requiere un porcentaje de doctores, que tenemos y admite la participación, en la docencia, de un porcentaje de no doctores, cuya participación se justifica por la competencia.. La docencia de créditos relacionados con las prácticas de nuestra formación no tienen por qué ser impartida por doctores, sino por activistas en los diversos procesos. Podemos plantear el proyecto del módulo, como lo habíamos hecho hasta el momento, sucesivamente, por los bloques, por las areas y por las materias. Sin embargo éste no me parece un procedimiento adecuado en la actualidad. Creo que he cometido el error de agrandar los compartimientos de nuestros saberes y que, por el contrario, el planteamiento de los diferentes eslabones de nuestro proyecto de formación favorecería la interdisciplinaridad. Además esta nueva opción nos ayudaría a situarnos en el contexto y a descubrir las demandas de los agentes del desarrollo local ciudadano y nuestro potencial de captación de los mismos y de satisfacer y de encauzar la demanda en una réplica del contexto.
Nuestras competencias podrían aplicarse posteriormente, cuando tratáramos de instrumentalizar nuestros proyectos.
Perdonad la gran extensión de mi intervención, pero creo que el planteamiento de esta auditoria, además de librarme del lastre de mi fuerte implicación en los debates del grupo, presenta una propuesta de participación que puede mejorar la salud del grupo y los vínculos entre los instrumentos del mismo.
Fecha - 09-07-04
Nombre: kathia pedraza
Email: lapropia_kathy@hotmail.com
Comentarios: hola soy una joven universitaria, y deseo que todos los problemas que empañan nuestra sociedad sean dispersados de una vez por todas, y que llegue el día en que el mundo respire un aire de paz, libertad y felicidad.
Fecha - 19-05-04
Nombre: johnson heriberto olivera huerta
Email: johnsonoliverhu@hotmail.com
Comentarios: Felicitaciones por el brillante trabajo de Investigación que realizan tienes todo mi apoyo. en verdad los problemas son los primeros enemigos que afecta a la producción de la Inestigación, pero a pezar de todas las dificultades han sabido superarlas y muchas felicidades y existos
Fecha - 30-04-04
Nombre: Benjamina Suárez Vega
Email: benjamina.suarez101@estudiantes.ulpgc.es
Comentarios: En primer lugar me gustaría felicitar a todos los contertulios: las diferentes intervenciones contienen una gran calidad humana. Soy una estudiante de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, de la licenciatura en Filología Hispánica. Estoy de acuerdo con lo que apunta Fernando Cepeda acerca de que la comunicación tan abierta que existe entre nosotros nos convierte en mejores personas. Me gustaría transmitirte esperanza en estos momentos difíciles por los que atraviesa tu país. Ojalá nunca pierdas la fe y la esperanza a la que haces mención. Estoy segura de que tu fuerza y tu coraje es fiel reflejo de la gente de tu país. Ojalá aquéllos se traduzcan en resultados positivos para Perú. Un saludo
Fecha - 22-04-04
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Muchas gracias, Mercedes y Fernando; es muy reconfortante comprobar, una vez más, que en este grupo hay un gran potencial de participación ciudadana. Además, es muy acertado, por vuestra parte, plantear un modelo de gobernanza local ciudadana para Europa, África y Latinoamérica en los marcos de la organización de los ciudadanos en Culiacán y de la identidad de los últimos, en el Perú. Las manifestaciones de ambos – las organizaciones ciudadanas preceden a los modelos propuestos por la política, institución, proyectos expuestos por la clase política; la mediatización de la actualidad y el propio contexto minimizan la identidad- son aplicables a África, Europa, Latinoamérica o a cualquier entorno del marco global que impone el modelo actual de desarrollo. Añadiré que, lamentablemente, el último nos impone, asimismo, el antagonismo: ante la inminente ampliación de la Unión Europea, el próximo mayo, los medios de comunicación enfatizan sobre los efectos de la deslocalización productiva que conlleva la ampliación del mercado a Estados con grandes potenciales humanos de producción y de consumo y a costos laborales que en la actual Unión Europea serían irrisorios. De hecho, la carrera de deslocalización ya se ha traducido en aumentos del paro. En efecto, la institución – la Unión Europea- o los proyectos de los partidos de poder de la misma, no han mostrado una gran sensibilidad en la creación de herramientas que permitan plantear alternativas a estos últimos efectos: la desigualdad de rentas es enorme en la actual Unión Europea, por ejemplo, el salario mínimo español está dentro del umbral de la pobreza en Francia. La deslocalización productiva es el motor de la proclamada bonanza del modelo neoliberal de desarrollo; los sueldos españoles más baratos atraerían las inversiones productivas, que se irían de – Francia- El objeto de la clase política francesa sería el de activar la reconversión de su aparato productivo para adaptar el mismo al ciclo que corresponde a su territorio en el proyecto de desarrollo imperante y este objeto se impone a los ciudadanos.
No es difícil ver en este panorama la erosión de la identidad a la que aludía Fernando; la cultura del neoliberalismo se opone frontalmente a la identidad y se impone al contexto: “Solamente existe un desarrollo que es el desarrollo neoliberal”, aunque éste nos lleve al caos de la mediatización actual del contexto.
Los ciudadanos, sin embargo, como indicaban Mercedes y Fernando, tenemos una identidad que es el fruto de un proceso histórico de globalización impuesta, las herramientas que nos han permitido sobrevivir a la misma: el llamado Estado social que está siendo desmantelado por la implementación del modelo neoliberal de desarrollo que se enraíza en organizaciones ciudadanas que han mostrado eficacia a lo largo de la historia. Un buen ejemplo de ésta es la asociación de trabajadores de las catedrales que, con carácter secreto, se constituye en Europa, para defender los intereses de los mismos en uno de los mercados más lucrativos de la época. En Mazatlán tenemos el ejemplo de la opsición del Ejido de la isla de la Piedra a los intereses de las multinacionales del turismo de lujo. En África tenemos muchos ejemplos de la eficacia de este tipo de organizaciones que existían antes de la conquista y que, por suerte perviven y son una explícita muestra de eficacia. Terminaré con la asociación de padres de autistas en Mazatlán o con Cabildo Abierto de Ciudadela, que entre otros muchos ejemplos, ofrecen testimonio de eficacia en objetivos desertados por la institución o de la clase política del poder o de la alternativa al poder.
Creo, asimismo, en la utilidad de los debates abiertos en Agora: http://agora.ulpgc.es/ para plantear este objeto, me gustaría, sin embargo indicar la necesidad de perfilar tanto la identidad como la sociedad civil en un marco de desarrollo ciudadano que debe ser planteado previamente en este debate.
Agradezco mucho los mensajes recibidos en mi mail privado, pero insisto en la utilidad de utilizar ese potencial en la activación de estos debates.
Un abrazo Carlos
Fecha - 22-04-04
Nombre: fernando cepeda
Email: bolsistas@hotmail.com
Comentarios: felicitaciones por el foro.Soy de los que estan convencidos que mientras mas espacios de comunicacion se abran mayores posibilidades tendremos los hombres de ser mejores personas.Vivo en el Peru,es un pais hermoso pero con una profunda crisis de identidad,lo cual ha desenbocado en un caos social,que hace muy dificil mantener la esperanza y la fe en el futuro.
Bueno,es la primera vez que intervengo en un foro y no se que mas decir.Suerte.
Fecha - 22-04-04
Nombre: Mercedes Verdugo López
Email: verdugol@uas.uasnet.mx
Comentarios: Antes que nada felicidades por esas seis décadas. Doctor Ortiz de Zárate, me es grato saludarlo nuevamente. En los últimos años me he dedicado a investigar las diferentes formas que asume la participación ciudadana en los municipios de mi país, especialmente de mi estado natal, Sinaloa. Ahora mismo realizo mi tesis doctoral sobre los procesos de apertura que en esta materia vienen ocurriendo en el municipio de Culiacán y puedo afirmar que la sociedad civil ha ido a la delantera de los gobiernos locales que mantienen un orden institucional no propicio para la democracia y la representación política, mucho menos de espacios para el ejercicio de la acción ciudadana. Las propuestas oficiales para la "participación ciudadana" reproducen el tradicional modelo clienteral de marcado tinte electorero que genera naturales dudas en la ciudadanía que, por su cuenta, ha armado fórmulas inéditas de organización bajo contextos históricos particulares pero que aún no participan
en la gestión de las políticas públicas, precisamente, por el marco limitante de las instituciones vigentes. En futuros comentarios precisaré sobre el tema. Un saludo y nuevamente, felicidades. Mercedes.
Fecha - 21-04-04
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Hoy cumplo sesenta y me gustaría pediros un regalo: me parece que estas listas de debate podrían activarse para conmemorar, el próximo 29, el 5º aniversario de Agora: http://agora.ulpgc.es/ . Os estaría muy agradecido si participarais en cualquiera de los debates abiertos en la página. Estas participaciones podrían constituir el material que podríamos perfilar conjuntamente para constituir la segunda publicación virtual del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos – la primera, las actas de la mesa redonda de Mazatán, está en trámite de legalización- , que tratara de mostrar, cinco años después, el potencial de una herramienta virtual, como es Agora. ¿Qué os parece?
Fecha - 24-03-04
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Muchas gracias, Michelle. Tu comentario me produce una gran ilusión. No dudes en expresar tus planteamientos; esta página solamente será eficaz con la participación y sobre todo es importante que estemos en la misma ciudadanos de África, América Latina, el Caribe y Europa. Un sincero saludo Carlos
Fecha - 24-03-04
Nombre: Michelle
Email: w_michelle_denise@hotmail.com
Comentarios: Sr.Carlos Ortiz:
por medio de la presente me dirijo a usted para felicitarlo por hacer este tipo de espacios para la opinion publica, yo soy de México y me da gusto poder empezar a comicarme con ustedes los del otro lado del charco como vulgarmente se diria aqui en México.
Por el momento seguire leyendo para la proxima vez opinar sobre sus temas de los cuales no estoy del todo enterada.
Fecha - 20-03-04
Nombre: marcos nuñez davila
Email: marcostigre_1@hotmail.com
Comentarios: seria una buenaalternativa
Fecha - 11-10-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Bravo por « Ciudadanos en Blanco ». Acabo de escuchar por la radio que
se ha constituido en Madrid un grupo denominado de “Ciudadanos del Voto
en Blanco”y que éste piensa contabilizar los votos obtenidos por los
ciudadanos que quisieran manifestar su desacuerdo. Hasta ahora, como
sabéis; los votos “blancos o nulos” eran tirados, como la abstención, a
la basura, aunque los “Todopoderosos se sintieran incomodados por su
escasa legitimidad. Si pensamos que la enormidad de sufragios que
recibió el presidente Chirac era sobrepasada por la suma de los votos
abstencionistas, blancos y nulos y de los obtenidos por la extrema
derecha – claro que podríamos encontrar combinaciones más interesantes,
tenemos que admitir que era ya el momento de actuar. El papel que juega
la clase política en el execrable espectáculo que se representa, desde
el anuncio de los resultados electorales de las elecciones de abril
motiva a la abstención. Me alegra mucho el que alguien pensara en
reciclar esa tendencia, que estaba destinada, simplemente, a la basura.
No me arrepiento ni me siento orgulloso de haber recurrido y de
admitir que podría recurrir en el futuro, al voto en blanco y el número
de los que actuamos así continúa aumentando. Sin embargo, cada vez que
utilizo ese recurso, me doy cuenta de que no hago más que repetir el
mismo gesto en todas las perspectivas de mi vida. No es mi intención
adentrarme en ese terreno, pero algo así cómo ¿dónde estoy? ¿Qué hago?
¿Quién soy?... ¿Siempre así?.
La iniciativa madrileña, obviamente, mostrará que hay un
porcentaje elevado de ciudadanos que desaprueban las candidaturas
presentadas, aunque en el proceso electoral, las papeletas en blanco no
podrán jugar otro papel que el de mostrar la amplitud de la disidencia.
Será necesario proceder a una organización de una disidencia
que no puede enmarcarse sino en un modelo que debe generar a través de
un consenso en el seno de la misma. Los resultados, en todo caso,
solamente podrán verse en el proceso. La iniciativa es buena: si los
ciudadanos de Madrid lo han hecho tras un contexto muy favorable a la
reacción. Nosotros podemos hacerlo, amparándonos en la experiencia de
los ciudadanos madrileños. Para hacerlo así, es necesario que ésta
funcione. A nivel global hay unas asociaciones ciudadanas que han
pedido el voto en Blanco. Es de suponer que éstas han unido sus
esfuerzos en la iniciativa expuesta. Al día siguiente de la elección
esos votos en blanco tienen que mostrar su presencia, creando un
gobierno alternativo ciudadano y mostrando que éste es posible.
En la lista, el mensaje parece útil ¿Por qué no pensar en
constituir un “partido” de votos blancos que ayude a crear un
contrapoder, más exactamente poder. A propósito, mi último texto no
pasó íntegro a la lista. Los Interesados pueden leerlo en:
http://agora.ulpgc.es/comAsig1.htm
Fecha - 23-09-03
Nombre: Néstor Osvaldo Losa
Email: nlosa@brujula.net
Comentarios: Estimados Carlos y amigos que intercambian opiniones:La cíclica comunicación o no comunicación obedece a resortes diferentes según circunstancias de tiempo y lugar.El autismo no es tal ni culpa de alguien en especial.A veces guardamos silencio para poder reflexionar o convencernos que lo que vemos no es una película, es la vida.-En Argentina se produjeron y continúan hoy, una catarata de hechos políticos y mediáticos que no nos permiten tomar partido pues, lo acelerado de la realidad, nos desborda y bloquea nuestras cansadas neuronas.- Ocurre que aquellos que transitamos muchos años y que continuamos en la docencia o en la escritura, debemos tener señales para comunicar y, hoy no es sencillo ver lo nuestro sin dejar de atender al resto del universo entrecruzado por la mundialización objetiva.Un tema es la gran incidencia que es casi determinante del devenir político que poseen los medios de comunicación o los multimedios que operan fuerte en nuestro territorio.-A
rgentina tiene en el periodismo al principal protagonista político y propulsor ideológico.Algunos medios colocan gobiernos, promueven renuncias, bajan o suben gobiernos,aniquilan partidos políticos,juzgan todo(electoral,político,económico,social,deportivo,policial, penal,militar,comercial,etc.)y crean ideas con confusión o confusión sin ideas,rebelan o mandan al ostracismo a sectores sociales,se oponen al derecho de réplica pese a la obligación legal que por Tratados Internacionales tiene nuestro país.Usan o mantienena Encuestadores, hacen guiños a ciertas tendencias a las que ayudan a asumir poder pero que luego terminan destrozando a su antojo.Por si fuera poco, nuestro nuevo presidente que está en etapa de asentamiento y por ello debe ser esperado como para tomar postura de su gestión, hace campaña política permanente y asociado con los medios nos imponen candidatos o tratan al menos,y esos candidatos no siempre son de su partido político.- La interna política es un mal e
ndémico gubernativo.-La ecuación democrática y la participació!
n popular ordenada, parecen haber entrado en un lapso de mutación que alteró los protagonismos naturales y nos embisten otros métodos para la política que desalienta a quienes pretenden participar activamente.Nuestro periodismo, en mi opinión, es amarillo por perfil, es venal y sólo honrosas excepciones hacen bien su profesión;esto es en estos últimos únicamente, no intentar ser los actores principales.Siembran opinión, sobreactúan, informan lo que quieren y cómo quieren y la objetividad es la gran ausente.-Renovar cuadros en esta situación no aparece como algo esperable en lo inmediato;la vocación juvenil por acceder a la política y así renovar, es escasa.Cómo alterar esta crisis efectiva existente?. Se que la EDUCACIÓN INTEGRAL Y SERIA ES UN CAMINO: habrá otros?. Esa es mi inquietud resumida.Tal vez otras ideas o reflexiones me ayuden. Gracias por leer.Un abrazo a todos.-Néstor Osvaldo Losa. Buenos Aires,Argentina.-
Fecha - 08-09-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Artur mencionaba su sueño “político” en su homenaje a Julen. El mío, “intimidad” obliga; es mucho más modesto, pero, también más adaptable al contexto. Me contentaría con alcanzar alternativas estratégicas a la comunicación, al objeto de perfilar el grupo y de activar potenciales del mismo.
El recurso al intimismo que utilizaba en el lanzamiento de esta nueva campaña ha resultado con Artur; no parece haber sido así con el resto de colisteros. Aparentemente no he sabido utilizar el recurso, o bien, habría tenido que utilizar el mismo acompañado de otros ingredientes que no he utilizado.
Creo que se producen ambos: faltaba profundidad – vinculación contextual – y estrategia en el recurso al elemento. Pienso, asimismo que estas carencias provienen de una deficiente relación entre mi discurso y la audiencia. No pretendo que lo expuesto sean las únicas explicaciones, pero me parece que el planteamiento propuesto puede ayudar aliviar una parte importante de los síntomas.
El planteamiento, además, no afectaría solamente a la dinámica de la lista, sino al objeto común y además éste corresponde al perfil de la participación ciudadana en las consultas institucionales. Estamos en un contexto en el que impera el silencio. Un silencio de “ratas acorraladas”, como se ha repetido en estos debates.
El silencio también se impone en nosotros, que nos sometemos, voluntariamente, al “autismo”. Yo había iniciado este debate contraponiendo mi autismo a mi impulso a encontrarme. Consideraba que mis mensajes previos tenían un perfil equiparable al primer grupo, pero que la convocatoria se equiparía al segundo.
No ha sido así y efectivamente, creo que puedo mejorar, significativamente, los resultados obtenidos por el acercamiento del discurso a la audiencia. El mensaje era: mis circunstancias me han llevado a un planteamiento existencial y pienso que es bueno aplicar éste al debate de las listas. Debería, probablemente, haber añadido algunos detalles más íntimos, si realmente quería utilizar el recurso. El pudibundismo , ¿el autismo?.. Sin embargo, las vinculaciones de las listas con mis existencialidades, son lo suficientemente amplias como para hacer mención a las mismas. Siento una fidelidad de unos colisteros silenciosos y me propongo lograr desactivar mecanismos generadores de este silencio.
Creo que mi invitación a participar en los foros abiertos de Agora: http://agora.ulpgc.es/ y o, en los de las listas, ofrece un número apreciable de opciones a la intervención. También es posible participar en las acciones del grupo, seguimos negociando la constitución de una red de universidades, de instituciones y de representantes de la sociedad civil con el fin de potenciar el despegue de nuestro proyecto de módulo virtual sobre problemáticas y prácticas de gobiernos municipales ciudadanos en África, Europa y Latinoamérica. Además están abiertas las convocatorias para enviar artículos para las ediciones virtuales de Identidad/Interculturalidad, que será la primera publicación de la biblioteca virtual del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Euroafricanos, que se lanzará a principios de 2004 y para el primer número de nuestra revista virtual municipal. En el primer caso disponemos de un número sustancial de artículos y por tanto, pensamos cerrar el plazo de admisión en las próximas semanas, dado que algunos de los autores han solicitado este plazo adicional para enviar sus artículos. Por el contrario, paradójicamente, tenemos muy pocos artículos para el primer número de la revista.
Estamos, asimismo, proyectando un encuentro en la próxima primavera, en la Universidad Autónoma de Sinaloa. Por el momento, estamos gestionando la obtención de subvenciones provenientes de las Universidades de Sinaloa y de Las Palmas. Otros colegas podrían hacer propuestas similares en sus respectivas universidades, o en sus instituciones u organizaciones, para asegurar la financiación de su participación. No sería difícil conseguir la misma si damos al acto una forma “subvencionable”, que incluya la designación de “participación en congreso internacional”.
Puedes participar, participa, lucha contra el “autismo”, ayúdanos a combatirlo.
Fecha - 06-09-03
Nombre: Artur Gil
Email: arturgil@MAIL.PT
Comentarios: <>
Fecha Miercoles, Septiembre 3, 2003 9:47 pm
A AGORA@LISTSERV.REDIRIS.ES
Asunto [AGORA] Como me gustar?a a mi Pa?s...
Hola a todos, mi nombre es Artur Gil, soy un joven português (28 años)
empresário en el área del Ambiente y Ordenación del Território, por eso me
he subscrito a AGORA. Es la primera vez que intervengo, a pesar de ser muy
activo en otras listas de discusión que recibo, que se basan en el
conocimiento técnico, pragmático y objectivo (ahí sólo aprendes y ayudas,
no reflictes). Me parece que las listas como AGORA son menos activas porque
mismo por detrás de un anonimato relativo que ofrece Internet, uno aún no
tiene total libertad espiritual y auto-confianza para exponer sus
pensamientos, creencias, "demónios", etc... Todo eso se debe en gran parte
a una cultura tradicional latina de omitir lo que se piensa, muy derivada
del historial de dictaduras recientes y menos recientes pero vivas
(Portugal, España, Argentina, Brazil, Chile por ejemplo) y colonialismo
abusivo (el Portugués en Angola, Mozambique, Brazil, Guiné Bissau, Cabo
Verde, Índia y Timor; el Español en América Latina). Sí, en el mundo
ibero-americano no estamos acostumbrados a tener voz, a intervir, a
denunciar, a proponer soluciones alternativas... Bastaría mirar a los paíse
del Norte de Europa y aprender con ellos lo que es civismo, integración y
participación en la sociedad, pero no, preferimos vivir nuestras vidas
ligeras y llenas de futilidad, sol y fiesta, y decir mal de todo, bromeando
con nuestra situación de subdesarollo social, cultural y político (el
futbol es el mejor amigo de los malos políticos). Por eso, también quiero
prestar mi homenaje al perro Julen, escribindo para todo el mundo el país
que me gustaría tener y por lo que intento trabajar, y que quizás no es tan
difícil de conseguir:
Un Portugal "casi perfecto", por Artur Gil:
- Respecto por los recursos naturales que afortunadamente tiene mi
País: los intereses económicos se sobreponen a la calidad de vida del
ciudadano y a la Ordenación racional del territorio y de sus recursos; las
playas están plagadas de habitaciones ilegales y hoteles monstruosos, han
ardido 500 mil hectares de floresta y mato sólo este año, las áreas
protegidas están abandonadas y sin recursos para preservar, es demasiado
fácil desproteger una área sensible, legalmente, para construir...hoteles y
campos de golf!
- Respecto por la ruralidad y combate a la desertificación: este país
ha vivido hasta los años 70 en total ruralidad pero ahora se ha olvidado de
sus raíces... El hombre se olvida que vive de la tierra! El Estado debe
tener toda una política de discriminación positiva para el Interior del
País (menos impuestos, más infraestructuras, fixación de familias,
incentivo en la creación de micro-empresas, etc) y no desactivar todo el
sistema productivo nacional (sea minifundiário o latifundiário) a través de
subsidios europeos para la NO Producción (!?!?), y en nombre de una
Política Agrícola Común que es todo menos común, justa e equilibrada y que
sólo sirve algunos!
- Un sistema educativo más sólido, justo y efectivo, que sirva el
País y posibilite su progreso, con la misma calidad desde la enseñanza
básica hasta las universidades; con escuelas abiertas en todos los pueblos
(tengan 3 o 30 alumnos); con una enseñanza técnica y profesional sólida y
preponderante; con menos cursos universitarios pero con alumnos que quieren
seguir aquella carrera y no alumnos frustrados que sólo tienen nota para
entrar allí; con universidades que trabajan y investigan para la sociedad y
que no se limitan a vender cursos y a comportarse como empresas; con una
política de educación que permita obtener resultados a largo plazo sin que
cualquier nuevo gobierno cambie las regras cada año... La introducción de
una disciplina obligatoria de “Educación Cívica” en todos los grados de
enseñanza (no es eso más importante que “Religión y Moral?”)...
- Un sistema político-administrativo con técnicos experientes y con
pruebas, en vez de pseudo-políticos que nunca han trabajado en su vida y
que han llegado ahí a través de amistades y familiários, la respectiva
“juventud partidaria” (?) o de clubes de futbol... “Cada macaco no seu
galho”: los ministerios tienen de ser gobernados por técnicos y no por
políticos perezosos que quieren aparecer en la portada de Hola!
- Un sistema judicial que no deje los criminosos en la calle por
falta de recursos, y que sea igual de rápido e eficaz para todos...
- Un Portugal acolledor para todos los emigrantes que quieren
trabajar aquí (se han olvidado que hay portugueses en todo el mundo y que
se los ha tratado bien?) y que sepa aprovechar todas las potencialidades
técnicas, científicas, humanas y culturales de esa gente sin explotarlos,
marginalizarlos y maltratarlos.
- Un Portugal cooperante con toda la Comunidad Lusófona (Africa,
Brasil y Timor) económicamente, técnicamente y culturalmente, y que sepa
crear políticas de protección, divulgación y enseñanza de la língua
portuguesa
- Un Portugal dónde los resultados del fútbol y los crimes sórdidos
(pedofilia, piromania) no sean siempre el tema del día y lo más importante,
y dónde todos quieren saber que hace el Estado para ellos, como lo hace,
porque lo hace, con cuanto lo hace...
- Un Portugal portugués, pero europeo y defensor de la lusofonía
Saludos
Artur
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Artur Gil
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técnica de RedIRIS - Red Académica española - (http://www.rediris.es)
Fecha - 03-09-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Ha muerto mi perro y en plena confrontación con la muerte, yo escribía los dos últimos mensajes. Utilizaba la lista como una forma, “pragmática”, de “evadirme”... En el curso de este proceso se generaba, asimismo, un impulso de planteamiento “existencial”: tengo 60 años y aún no sé lo que estoy haciendo con mi vida. Mi perro era lo suficientemente inteligente como para que no le cuente batallitas como las que contaba a la lista, aunque tenia la certeza que éstas no tendrían respuesta. Justificaba mi actividad por la necesidad de mantener las “mínimas” constantes vitales que aseguran la continuidad de la lista. Esta era mi alternativa para evadirme del reto existencial.
El “intimismo” es, sin embargo, un recurso muy utilizado en las estrategias de comunicación del poder – de la clase política, de los programas televisivos o radiofónicos de gran difusión y en gran medida, de la literatura, de la producción cinematográfica etc. – y éste logra muy satisfactoriamente sus objetivos. Así queda patente en las imágenes de los dos “escándalos” evocados en mis intervenciones precedentes, o en las que acaba de ofrecer el presidente Aznar, en el momento en que éste “proponía” el nombre de su sucesor, Mariano Rajoy, a los “representantes” del Partido Popular: El presidente se enjugó unas lagrimitas cuando evocaba su profundo agradecimiento a dos de los “presumibles ” candidatos a la sucesión: Rodrigo Rato y Jaime Mayor. Los contenidos de intimismo místico del presidente Bush parecen ya suficientemente expresivos y las campañas electorales muestran imágenes de ciudadanos y de ciudadanas candidatos que se meten en nuestros barrios y en nuestros hogares, para compartir, con nosotros, sus proyectos de gobierno. TF1, cadena privada francesa muy conservadora, ha diseñado un programa de “reality show” basado en el modelo de Big Brother. Este presentaría la convivencia de un político y una familia de la Francia de “abajo”, en el domicilio de la última. El primer ministro, Jean-Pierre Raffarin, ha mostrado su firme oposición a la participación, en el mencionado programa, de los miembros del gobierno o de los altos cargos, aunque parece haber ya algunos de éstos que hubieran aceptado las invitaciones de la cadena. La programación de la última durante la campaña presidencial de 2003 fue de gran apoyo para motivar el voto por Chirac o incluso por Lepen.
En esta lista ha habido muy escaso uso del intimismo y aunque algunos de nosotros llevamos ya años ahí, no tenemos rasgos lo suficientemente marcados para crearnos referentes de la identidad de los otros. Estamos en un anonimato que en la actualidad resulta, aparentemente, impenetrable. ¿Debo recordar que nuestro debate está “congelado” en la estrategia de comunicación?.
Es cierto que el intimismo usado por el poder es un artificio. Asumo, sin embargo, que aquél puede, asimismo, ser genuino y en ese caso, el mismo, éste ayudaría a perfilar las identidades y a implementar el impulso de penetración mediática que obtiene la logística del poder.
Os he invitado, en algunas ocasiones, a presentaros en la lista. Mi campaña de comunicación no ha tenido los suficientes resultados como para dinamizar el debate. Intuyo, por la experiencia en mi entorno, que muchos estamos atravesando un proceso de planteamiento existencial similar al que he expuesto en mi caso, aunque los marcos circunstanciales sean distintos. La estrategia de comunicación del poder usa, asimismo, de la imagen de la creciente pérdida de control del sistema sobre los cada vez más crecientes peligros; que nos conduce, necesariamente, a un proceso de planteamiento existencial – aún se está procediendo al recuento de las víctimas de la ola de calor del reciente verano, cuando menos, en Francia y en España; los gigantes USA y Canadá, o el mismo Londres, sufren cortes totales de electricidad; cada vez se alude más a la retirada USA de Viet-Nam, haciendo referencia a la situación iraquí... -, no podemos eludir nuestra implicación, si no queremos vernos sumergidos por esa potente ola.
La muerte de mi perro – se llamaba Julen -, me ha empujado a hacerme un planteamiento existencial que implica un rechazo a morirme “idiota”. Debo a aquél un homenaje y quisiera que fuera esta intervención. Me gustaría que la misma implicara a los miembros del grupo para, entre todos encontrar una vía para adentrarnos en un debate que dinamice esta lista.
Fecha - 14-07-03
Nombre: Pablo
Email: jpvillegasj@yahoo.com
Comentarios: Estudiante Maestría en Estudios Urbano Regionales, me interesa conocer experiencias sobre participación social en los procesos de desarrollo urbano.
gracias
Fecha - 17-06-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios:
Ya que no fluyen, naturalmente, debates en la lista de difusión; me pareció una buena idea introducir en el debate, contenidos de mails de miembros del grupo, como ocurrió con el planteamiento del liderazgo. Un enorme malentendido en la última secuencia de comunicación virtual con José Luis Beraud me parece, asimismo, ofrecer un planteamiento que creo puede enriquecer este debate: la comunicación.
Yo había interpretado que José Luis no estaba disponible durante mi próxima estancia en México. Por lo que entiendo ahora, estaba equivocado en mi interpretación. ¿Por qué ocurre?, porque no hemos logrado liberarnos suficientemente de las clausuras que nos imponen nuestros modelos y nuestros objetivos y sobre todo por el desconcierto que nos impone un entorno en el que, cuando gritamos “Nunca más”, ya no sabemos a qué catástrofe nos estamos refiriendo, porque la secuencia de catástrofes que nos han golpeado desde nuestro pronunciamiento han superado la desmesura que había generado nuestra protesta.
La indisponibilidad de los colegas y amigos, sobre todo cuando se impone a éstos unas fechas que pueden coincidir con las frenéticas y flemáticas actividades universitarias, que imponen estrictas fechas.
Hace tiempo que he expresado la imagen que somos ratas acorraladas y creo que, en esta ocasión, esta situación, el miedo, ha jugado un gran papel en mi interpretación.
Como José Luis, en su último mensaje, en el que comprendo mi error de interpretación, expresa su amargura ante la falta de participación en el foro y en la constitución de una red compuesta por universidades, instituciones, ONGs etc., como sería el caso de la próxima convocatoria para la constitución de Redes ALFA, que nos permitirían obtener financiación y medios para reorganizar el módulo virtual que proyectamos, que podría, asimismo aportarnos financiación como asociación con fines no lucrativos, registrada desde 1999.
El proyecto avanza, lentamente, pero lo hace en líneas divergentes: académicas, por una parte, comunicaciones de carácter privado, silencios...
Creo que hay lecturas que interesan nuestro debate. Nuestra potencial campaña, tendría, evidentemente que alcanzar una especial eficacia en la comunicación y ésta debería concentrarse en el objeto de levantar las barreras que generan resistencias en el receptor. La Escuela de Estudios Sociales de la Universidad de Sinaloa, por ejemplo, está trabajando en la localización de alternativas a la terapia de niños autistas. No hay nada que impida la participación de esta Escuela en nuestro proyecto, excepto el hecho de que no hemos sido capaces de superar las clausuras académicas. Simplemente tenemos que encontrar, para lograrlo, la manera de convencer a los interesados de que su trabajo puede ser una excelente herramienta para un planteamiento sobre comunicación en un módulo que se plantea alternativas locales en Europa, África y Latinoamérica y que esta última perspectiva podría abrir nuevos planteamientos a su producción en la materia, ampliar su penetración e incluso conseguir avances en la terapia del autismo. Tendremos que convencerles, asimismo que vamos a incrementar mínimos en sus cargas docentes e investigadoras y finalmente, tenemos que ofrecerles garantías de ofrecer una organización suficiente y con el suficiente reconocimiento, para obtener un prestigio en su participación. Este argumento es válido para otros centros y áreas de la Universidad Autónoma de Sinaloa o para otras situaciones de otros miembros de la lista. Repito, Agora es hoy lo que es, porque estoy solo y no he logrado organizarme lo suficiente. Puede ser lo que hagamos entre todos. Las herramientas virtuales están ahí podemos utilizarlas, sin ningún gasto. Raro vicio de la sociedad de consumo; siempre hemos lamentado la falta de acceso a canales de comunicación, ahora disponemos de ellos y no los utilizamos...
¿Os preguntáis por qué soy tan pelma? Simplemente porque estoy convencido que se puede hacer y lo tengo que hacer. Creo que también vosotros sabéis que podemos hacerlo y que queremos hacerlo. ¿No tenemos un problema de comunicación? ¿No tendríamos que trabajar, como lo hacen los colegas que se plantean las terapias de los autistas, por encontrar generadores de autoestima que relajen la auto-exclusión en que se ha cobijado el paciente o el rechazo al discurso del otro, con el que pretendemos habernos blindado contra los peligros del entorno?
Fecha - 11-06-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Castellano, Français, English
"La más importante cualidad del liderazgo es el reconocimiento del mismo por los otros ”, André Maurois
El debate se apagó cuando fue expresada nuestra amargura frente a los perfiles de liderazgo que nos ofrecían los resultados de las últimas encuestas de opinión o elecciones, La cita de André Maurois del título me ha llegado por la mail lista de Albert y Thérèse Broder abroder@club-internet.fr. El tema de este mail, “si solamente hubiera líderes .. only leaders?” Si la presencia de mezclas de lenguas y de culturas – la frase de Maurois era citada en inglés y el objeto del mensaje usa, simultáneamente, el francés y el inglés – atrae la atención, el perfil de liderazgo que se encontraba a la apertura del largo silencio que hemos mantenido en nuestro debate, ejerce aún una mayor atracción, por la tendencia que nos revela éste, en casi cualquier territorio, a una concentración de votos o de opiniones en torno a dirigentes a quienes los mismos votantes o encuestados reprochan dominios fundamentales de sus proyectos de gobierno, en otras encuestas, en manifestaciones masivas o incluso, a través de graves confrontaciones sociales. Me atrevo a afirmar que el concepto de liderazgo de alguien que ha dado muestras de una educación y de una producción tan elitistas como complejas, como es el caso de Maurois, no puede ignorar sus vinculaciones con la proclamada cuna greco-romana de la cultura occidental y por tanto del término « Areté » de las culturas preclásica y clásica de los imperios griegos. Este término significa « liderazgo », pero implica, asimismo: virtud, eficacia, sabiduría, astucia, fuerza, valor, habilidad, “tecné” – herramientas para alcanzar los objetivos de “areté” e incluso, divinidad. La última es ajena a nuestro concepto de monoteísmo y de invulnerabilidad; las divinidades griegas no son únicas o invulnerables; como no son, pese a la rígida jerarquización del Olimpo, perennes. En el Olimpo, se producía un cambio de poder que correspondía a resultados de relaciones de fuerza establecidos tras procesos de intriga. . Así, me inclino a pensar, que en este contexto, el significado más adecuado al término “divinidad”, sería la cualidad de acceder a la toma de decisiones. . « Areté” es, asimismo un proceso – un proceso de aprendizaje para alcanzar lo mejor, tanto de nosotros mismos como de nuestro entorno o de nuestra experiencia.
No tengo intención de adentrarme en las épicas o cosmogonías griegas, me limito a señalar que ambas son discursos que tratan de las batallas libradas por las poblaciones pre griegas, para lograr alcanzar, conquistar y controlar el territorio que cimentará la cultura de los imperios de cultura griega; de forma que ésta se contraponga al caos – los « otros ». Este objetivo se imponía en el proceso de “areté” y la intriga, la mentira, la traición e incluso el homicidio, podrían ser los instrumentos para la obtención del equilibrio cosmogónico, alcanzar, o preservar el territorio, para abrir un proceso de “areté” o para preservar contra el caos: los mundos “bárbaros”.
Pese a lo expuesto, los griegos no podían concebir « areté » sin la inclusión de las cualidades expuestas. Sin embargo el liderazgo que encontramos en nuestro contexto ignora la mayor parte de las mismas.
La post guerra d’Irak nos muestra perfiles de liderazgo en los que el miedo constituye el foco de la concentración de unos electores que optan por el mal menor.
Hay, por otra parte, otros perfiles de liderazgo en el mimo contexto, el que ofrecen los que reivindican otro orden global, que mantienen, tenazmente, su presencia, frente a todos los foros internacionales o multilaterales que se han celebrado en cualquier parte del globo, especialmente desde la cumbre de Seattle (diciembre de 1999-enero 2000) y que hemos percibido aún en la cumbre de Evian, que reunía a los ocho países más poderosos del planeta (G 8), entre el 1 y el 3 de junio. El presidente Chirac, haciendo uso de su papel de anfitrión, ha roto el protocolo perfilado por el largo lustro de existencia del grupo, al origen G 6, invitando a la apertura del evento a representantes de Estados menos poderosos e incluso de países en desarrollo
Me atrevo, asimismo, a imaginar que a Maurois le parecería interesante el planteamiento del liderazgo del presidente Chirac; puesto que tanto éste como su partido han obtenido mayorías presidencial y parlamentaria jamás alcanzadas en la historia de la Francia democrática. El presidente francés, además juega un papel tan importante en la escena internacional que éste solamente es comparable al jugado por el general de Gaulle, en toda la historia de la Francia republicana
En Francia el gobierno sufre las confrontaciones mas largas, profundas y amplias que ha soportado ningún gobierno francés desde 1995-1997 y mucho más probablemente desde 1968-1969. Puesto que Maurois murió en 1967, supongo que le hubiera interesado saber que tras el movimiento del último periodo, de Gaulle era desplazado de una presidencia que parecía inamovible desde la creación de la V República por el general. Se acercaba así la presidencia de François Mitterrand. También interesaría saber a Maurois, que en 1997, el presidente Chirac perdía la mayoría parlamentaria de su partido y por tanto, el gobierno.
Si los franceses aprobaban la proclamación del proyecto internacional del presidente Chirac, especialmente cuando éste se opone a la supremacía USA, según podemos concluir de los resultados de las encuestas de opinión – la tasa de aceptación del mismo sube como una flecha a partir de diciembre de 2002, cuando la posición francesa toma consistencia en la oposición a los proyectos de guerra contra Irak, presentados, ante el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, por USA, UK y posteriormente por otros asociados al proyecto de aquellos. Sin embargo este tirón alcanza su cima, en marzo con una apreciación que alcanza el 69%. Después, especialmente por el debilitamiento del impacto de una posguerra cuya secuencia se perfila en la monotonía impuesta por un monotema monolítico: el proyecto del presidente Bush sigue su curso, contra vientos y mareas y este sefuimiento hace del planeta un campo minado que la administración estadunidiense parece cada vez menos capaz de controlar. Es lo que tenemos, la repetición nos abruma. El propio presidente Chirac ha adherido en la aceptación de la imposición USA de levantar el embargo impuesto a Irak por la ONU, puesto que en opinión de la potencia, este país habría cesado de ser una amenaza para el planeta por el hecho de haber sido ocupado. La aceptación francesa, de hecho, supone, entregar el potencial de un gran sector del mercado del petróleo a unos ocupantes de Irak, que han alcanzado sus objetivos pese a la oposición francesa.
Asimismo, especialmente desde el 2 de abril, el malestar que sienten los franceses ante los proyectos de reformas gubernamentales, se siente cada vez de forma que aún el 11 de junio y probablemente por un periodo aún indeterminado, Francia sufre de frecuentes parálisis en servicios esenciales tales como las comunicaciones de todo tipo, la educación, la sanidad y lo sanitario. A partir de abril, también, cae la popularidad del presidente Chirac, hasta alcanzar, en junio el 45% y lo que es aún más significativo, el presidente obtiene la tasa de rechazo más alta que ha alcanzado desde el principio de su actual presidencia (mayo de 2002) , 51%: http://www.tns-sofres.com/etudes/pol/070603_barofig_r.htm. .
También estoy seguro que Maurois, Thérèse et Albert Broder, el Cabildo Abierto de Ciudadela, Miguel, Trinidad y otros, incluidos los votantes y los participantes en las encuestas sienten interés en participar en un debate que se plantea el liderazgo de nuestro contexto; porque los dirigentes toman decisiones que afectan nuestra cotidianidad y porque éstas nos arrastran a situaciones que implican graves riesgos, sin ofrecernos algo a cambio. No podemos renunciar al ejercicio de nuestra soberanía con el pretexto que el uso de la misma podría generar un planeta habitado exclusivamente por líderes, porque lo que nos ofreciera este planeta no podría ser peor que lo que tenemos: un liderazgo cimentado exclusivamente en el miedo. Los votantes argentinos, españoles, franceses, estadunidienses, del Reino Unido y de otros territorios, muestran, en efecto, asumir liderazgos que han dado pruebas de impotencia en materia securitaria.
No creo que debamos centrar nuestra mirada en este panorama, sino que debemos prestar una mayor atención a la presencia, en nuestro contexto, de otro liderazgo que hasta ahora me había limitado a evocar. Me siento bastante más satisfecho ante la visión de la tenacidad de los ciudadanos que reclaman otro orden en la globalización, porque, también el presidente Chirac, en el marco de la cumbre de Johannesburgo (2002), en referencia a los “magnates” que no habían acudido a la misma - Bush, Blair, Aznar, Fox, Berlusloni y otros, aproximándose a los discursos de aquellos, indicó que algunos no eran aún conscientes del hecho que los incendios de las casas de los vecinos podía extenderse sobre la de ellos mismos. Este es precisamente el mensaje que mantienen, desde hace algún tiempo, países en desarrollo, especialmente algunos países africanos, que además, habían sido invitados a la apertura de la cumbre de Evian.
Hay mucho interesante en este discurso africano, especialmente en referencia al concepto de liderazgo, sin embargo este discurso forma parte de otro debate de Agora: http://agora.ulpgc.es/comAsig2.htm
"The most important quality in a leader is that of being acknowledged as such”, Andre Maurois
Le débat s’est éteint alors que nous esprimions notre amertume face aux profiles des résultants des dernières élections ou d’enquêtes d’opinion. La citation d’André Maurois qui fait le titre, faisait le corps du message qui m’est parvenu par la liste d’Albert et Thérèse Broder abroder@club-internet.fr. L’objet de ce même message est : “s'il n'y avait que les leaders... only leaders?” Si la présence des mélanges linguistiques et culturels, dans ce message, attire notre attention ; le profile de leadership qui ont ouvert ce long période de silence exerce une plus grande attirance, par la tendance qu’il révèle, presque partout, à une concentration de votes ou d’opinions autour des leaders, a qui reprochent aspects fondamentaux de leur gobernanza,, dans d’autres enquêtes d’opinion, par des massives manifestations ou même par des graves confrontations sociales. J 'ose affirmer que le concept de leadership chez quelqu’un qui affiche une éducation et une production aussi élitistes et complexes que Maurois, ne peut pas ignorer les liens de celui-ci d’avec le proclamé berceau greco-romain de la culture occidentale, donc le terme « Areté » des cultures pré classique et classique des empires grecs. Ce terme implique leadership, mais aussi vertu, efficace, savoir, astuce, courage, force, habilité, « tecné »- outils pour parvenir aux enjeux d’ « areté »- et même divinité. Cette dernière, aussi, est dépourvue de notre concept monothéiste et invulnérable dieu, puisque les dieux grecs étaient divers et vulnérable et si l’Olympe était soumis à une rigide hiérarchie, le pouvoir y passait de main, en fonction des résultats des intrigues entre les divinités. J’adhère plutôt à l’idée que la divinité impliquée en « areté » indiquerait plutôt l’accès à la prise de décisions. « Areté” est aussi un processus – un processus d’apprentissage- pour actualiser le meilleur aussi bien de nous-mêmes que du contexte et de l’expérience. .
Ce n’est pas mon intention de rentrer dans l’épique ou dans la cosmogonie grecque, je me limite à signaler que tous deux sont des discours sur les batailles livrées par les populations pré grecques, pour atteindre et conquérir et contrôler le territoire qui fera les fondations des empires et de la culture grecque, en opposition au chaos – les autres-. Cet enjeu prima dans le processus d’ “arété” et l’intrigue, le mensonge, la trahison et même le meurtre ont été des instruments pour atteindre l’équilibre cosmogonique, pour atteindre ou conserver le territoire, pour ouvrir le processus d’ « areté » ou pour préserver celui-ci du chaos : des mondes barbares.
Or les Grecs ne pouvaient concevoir « areté” privée d’une seule des qualités énumérées, alors que le leadership que nous connaissons en ignore presque toutes.
La post guerre d’Irak affiche les profiles que nous avons déjà regretté, dans les résultats des enquêtes d’opinion ou des élections, où la peur centre les choix des électeurs dans des élus perçus comme le moindre mal.
Or il y a d’autres profiles de leadership, celui qui offre ceux qui revendiquent un autre ordre global, qui sont toujours présents, partout, face à tous les sommets internationaux ou multilatéraux, notamment dés le sommet de Seattle - décembre 1999-janvier 2000, que nous avons encore perçu dans le sommet d’Evian, qui réunissait les 8 pays les plus puissants de la planète (G 8) – 1/3 janvier 2003. Le président Chirac, aussi, en hôte de l’événement, romps dans celui-ci le protocole cimenté dans le long lustre de l’histoire du groupe – aux débuts G6-, en invitant, à l’aperture des réunions où les puissances traiteront des prises des décisions, des représentants des pays moins puissants et même des pays en développement.
J’ose, aussi, imaginer que Maurois, serais très intéressé, aussi, dans le leadership du président Chirac, car tant lui que son parti ont atteint des majorités présidentielle et parlementaire jamais connues dans l’histoire de la démocratie française. Le président français, aussi, joue un rôle, sur la scène internationale, d’une importance pour la France, seulement comparable à celui qui joua le général de Gaulle. En France, le gouvernement de celui-ci endure les plus longues, larges et profondes confrontations avec les citoyens qui ont souffert les gouvernements français depuis 1995-1996, sinon depuis 1868-1969. Étant donné que Maurois décéda en 1967, je pense qu’il serait intéressé à savoir, qu’en 1969, le mouvement des années précédentes mettait fin à la présidence du général de Gaulle, qui paraissait immuable depuis la fondation par celui-ci, de la V République (1958) et approchait ainsi la présidence Mitterrand. Je n'en doute pas que Maurois serait aussi intéressé à savoir que, en 1997, le parti politique du président Chirac, perdait la majorité gouvernementale et donc, le gouvernement.
Si les Français approuvaient la proclamation du projet international du président Chirac, notamment lorsque celui-ci s’oppose à la suprématie USA, d’après les résultats des enquêtes d’opinion – le taux d’acceptation de celui-ci monte en flèche dés décembre 2002, lorsque la position prend consistance dans l’opposition aux projets d’une guerre contre l’Irak présentée au Conseil de Sécurité des Nations Unies, par USA et UK et puis, aussi, par d’autres de leurs associés. Cette remontée atteint son sommet en March 2003 –69%- Puis, notamment par l’évanouissement de l’impacte d’un après guerre qui tend à la monotonie d’un mono thème monolithique: Le Projet du president Bush suit son cours. Le cours qui fait de la planète un champ miné que l’administration USA parait de moins en moins capable de maîtriser. C’est bien notre contexte. Cela ne devient plus intéressant, même le président Chirac, s’est empressé d’accepter la volonté USA, de lever l’embargo sur l’Irak, puisque ce pays a cessé d’être “dangereux” de par l’occupation USA/UK, autrement, légitimer les prises de décisions des occupants sur la puissance d’une importante part du pétrole de la planète. Aussi, dés, notamment début avril 2003, le Malaise des Français, face au projet des réformes du gouvernement se fait progressivement sentir au point qu’encore le 11 Jouent et probablement pour une longue période, la France est trop souvent paralysée dans des services essentiels tels les communications, á tous niveaux de celle-ci, l’éducation, la santé et même les sanitaires. Dés avril 2993, aussi, le taux d’acceptation du président Chirac descend, au point où celui-ci, en joue n’atteindrait que 45% et ce qui serait encore plus significative, le rejet exprimait envers le président, atteint, le taux le plus haut depuis le début du quinquennat (mai 2002) – 51% : http://www.tns-sofres.com/etudes/pol/070603_barofig_r.htm. .
Je suis sûr, aussi, que tant Maurois que Thérèse et Albert Broder, le Cabildo Abierto de Ciudadela, Miguel, Trinidad et d’autres, même les votants et les enquêtés sont intéressés à participer dans un débat qui se pose le leadership de notre contexte, car, les leaders prennent des décisions qui affectent notre quotidienneté, alors que celle-ci nous fait assumer des graves risques et ne nous offre même pas des enjeux, nous ne pouvons renoncer à l’exercice de notre souveraineté sous prétexte que celui-ci pouvait être l’origine d’une planète n’habitait que de leaders, car il ne peut avoir rien de pire qu’un leadership qui ne soit cimenté que dans la peur, puisque les résultats électoraux en Argentine, l’Espagne, La France, USA, Royaume Uni et d’autres États montrent des profils de leadership qui assument l'impuissance des élus en matière sécuritaire.
Je pense que le regard positif du contexte, que je n’ai fait qu’énoncer peut nous être d’aide dans notre démarche. Je me sens plus à l’aise devant la vision de ces citoyens qui se manifestent contre ce modèle de globalisation, parce que, aussi, le président Chirac, au sommet de Johannesburg (2002), en référence aux “magnats” absents- Bush, Blair, Aznar, Fox, Berlusloni et autres, se rapprochant de leur discours annonça que certains n'avaient pas encore compris que l’incendie de la maison de leurs voisins pouvait atteindre les leurs. C’est celui-ci, aussi, le message que des pays en développement, notamment certains pays africains, nous adressent depuis un certain temps.
Il y a plein de choses dans ces discours africains, notamment à propos du leadership, or ceux ci font l’objet d’un autre débat à Agora : : http://agora.ulpgc.es/comAsig2.htm
"The most important quality in a leader is that of being acknowledged as such”, Andre Maurois
Debate has being silent since we claim our regrets of last electoral or opinion polls results profiles. The André Maurois’ statement in the title was the body of the message I received within the mail group of Albert and Thérèse Broder abroder@club-internet.fr. Its subject is: “s'il n'y avait que les leaders... only leaders?” [If everyone were leaders, and there would not be anything than leaders”]. If the mixture of languages and cultures in this @ mail, calls attention; the leadership profile shown in electoral results drives us into such a syndrome, as voters tent, almost everywhere, to focus in leaders or parties whilst rejecting in opinion polls, massive demonstration or even serious social confrontations, main means of the gobernanza of elected. I am sure, with such an elitist and comprehensive education and production, Maurois’s leadership concepts could not escape his links with the claimed Greco Roman Western culture cradle, so, with the pre classical and classical Greek “Areté”. The latest is leadership, but it also involves virtue, performance, knowledge, ruse, courage, strength, ability, action, “tecné” and even goodness. The latest is not related to our monotheist and parfait divinity, as Greek gods where not invulnerable and, if context was hardly hierarchic, Olympus power passed throughout intrigue results. I would tend more to the idea that, “goodness”, in such context is rather related to self-decision taker. “Areté” is also a process – a learning process- to perform the best from us and from context and experience.
I am not coming into Greek epic or cosmogony, but both are discourses of the struggle pre Greeks livered in attending, conquering and handling context, to found Greek empires and Greek culture against chaos – other-. This challenge primes in “areté” process, and intrigues, lies, betrayal… and even murder are means for Cosmogony balance, for approaching or preserving territory, for assuring it, for processing “areté” and for protecting it from “chaos”: barbarian world.
But Greek could hardly understand “areté” deprived from any of the mean meanings enumerated. In our context, leadership profiled from votes and (or) opinion leans to ignore the most of those.
Iraq post-ward shows those regretted electoral or opinions polls results, as elected focused nothing than terror, and the fact of being perceived as the less worse. It is yet another leadership profile offered by demanders of another global order, always present against any multilateral or international Summit, mainly since Seattle - December 1999-January 2000, as it happened while Evian Summit Conference of the most powerful States in the planet (G 8) –1st-3rd June 2003. But president Chirac, as host, has broken protocol, made from more of a lustre – formerly G6- of tradition in such evens, within the group; inviting for the openings, some representative of less powerful States, and even of developing countries.
I am sure Maurois should be interested in approaching Chirac leadership profile, as it is really marked within the history of French democracy, and also, actually, the French president is performing in significant scenarios in France, and in the planet. In France his government is enduring the longer, higher and deeper citizen opposition, any French government has suffered since 1995-1997 and more probably since 1968-1969. As Maurois died in 1967, we have to imagine, his reaction when, in 1969, de Gaulle was removed from the presidency he has had since his foundation of French V Republic (1958), as a main result from that movement, and so approaching Mitterrand presidency I am also sure Maurois would be interested in the fact that, in 1997, president Chirac’ s Party lost parliamentary majority and so, government.
If French approved Chirac international proclaimed project, specially when relating to USA supremacies oppose, as it appears in opinion polls- in December 2002, while attesting French oppose in the UN Security Council, to war against Iraq decided outside of that international institution, president acceptation rate entered in a growing wave process, attending it maximal in march –69-, but, following down since then, has his popularity rate goes to 45% in June. And, for the fist time, since his presidency beginning in May 2002, is rejected are majority (51%): http://www.tns-sofres.com/etudes/pol/070603_barofig_r.htm. There are to main explanations for this: the effects of time within a reiterative international and the ever stronger, longer and deeper French social crisis, mean recourses, rising and persisting, mainly from the second of March, and hardly present yet in June 10th.
I think, André Maurois, Thérèse and Albert Broder, Ciudadela Cabildo Abierto, Miguel, Trinidad and other, even voters or opinion are interested debating about now a days leadership profile; as leaders are deciding our quotidian, and it is dramatically in danger; we can not ignore our suzerainty, fearing what a world would be that inhabited for nothing than leaders; because any thing would be better than this leadership cements only on fear, even as, it happens in Argentina, Spain, France, USA, United Kingdom and so , leadership is showing weakness’ in protecting citizen.
I feel, been positive would be a helpful means when approaching context, I prefer to look at citizenship manifested in our context, and that, this has conquest entrance in global deciders official protocol for the voices as did also, president Chirac, when, referring in Johannesburg Conference (2002) to absent dignitary, as Bush, Berluscony, Aznar, Fox and many others, when he stated: “There are those ignoring that, flames coming from neighbours homes, may reach their owns”. This is just the message African are sending to developed States since a While.
There are lots of meanings in those African discourses, especially regarding leadership concept. I find lots to learn in it, but it is another Agora’s debate: http://agora.ulpgc.es/comAsig2.htm
Fecha - 24-05-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Resumen semanal Résumé hebdomadaire weekly resume
Néstor Osvaldo Losa nlosa@brujula.net considera que mi afirmación sobre la presencia de proclamaciones en defensa de la descentralización en los discursos políticos no es aplicable a Argentina y aún lo es menos al estado de Buenos Aires, cuya Constitución ni siquiera contempla la autonomía local. Ciudadela ofrece una buena ilustración de este déficit, porque esta ciudad de 180.000 habitantes linda, al oeste, con la ciudad de Buenos Aires y por tanto debería ser integrada a la aglomeración de Buenos Aires, por el hecho de compartir con la misma objetivos y demandas, o promovida para la obtención de un gobierno local independiente. Sin embargo, esta ciudad está integrada en el Partido de Tres de Febrero, que incluye varias ciudades que no tienen, necesariamente lazos o intereses comunes; encontranos en este municipio, La Matanza, la ciudad más poblada de la aglomeravión bonaerense, que incluso sobrepasa, en población a muchos estados argentinos, con la sola exclusión de los cuatro de mayor población y encontramos, asimismo Ciudad de Caseros, sede del poder local y que se encuentra tan lejos, tanto en distancia como en objetivos, de Ciudadela que Néstor expresa su certeza de que las autoridades locales no han visitado nunca Ciudadela y que éstas han ignorado siempre esta ciudad. Néstor, originario de Ciudadela, evoca sus recuerdos para concluir que Ciudadela ha sido, sistemáticamente, ignorada y que nunca ha percibido el mismo esfuerzo por promover un gobierno local en Ciudadela, proyecto que podría ser una excelente iniciativa, sobre todo si ésta va acompañada de un proyecto de integración en la mancomunidad de municipios de la aglomeración del gran Buenos Aires
Néstor estima que es muy gratificante encontrar, en una situación parecida, la lucha del Cabildo Abierto, aunque el mismo lamenta que ésta no se manifestara antes de la crisis, cuando la economía parecía saneada, porque, incluso entonces se imponía un proceso de imposición de una supremacía financiera que los ciudadanos no queremos.
Hector D. Fernandez: cabildociudadela@topmail.com.ar, del Cabildo Abierto, lamenta que en una actualidad cargada de convocatorias a las urnas, en Argentina, los candidatos piden los votos de los ciudadanos, cuando, los últimos, saben por experiencia que, tras el periodo electoral, volverán a ser ignorados. Además, señala Daniel, los candidatos presentan proyectos elaborados en la ignorancia de las demandas de los barrios, de los que solamente se ocupan para castigar a los que consideran no plegarse suficientemente al poder. Sin embargo, estima Daniel, el 20 de diciembre de 2001, se produce un gran cambio en la estrategia de las demandas ciudadanas, porque los ciudadanos han salido a la calle antes de que lo hicieran las autoridades. Es a partir de entonces que se hubiera producido, según Daniel el cambio en el planteamiento de los hechos que Daniel exponía al principio de su intervención, síntoma que Daniel estima confirmado por la alerta ciudadana con respecto al seguimiento del proceso político que detectamos en la actualidad, así como por la preferencia de aquellos por las iniciativas, independientemente de las ideologías, aunque Daniel piensa que la ultima tendencia hubiera sido inyectada y que la misma facilita el acceso de la desorganización. El ponente lamenta la pérdida de sentido funcional de las elecciones, a causa de la degradación de la imagen de los políticos, así como por la tendencia de los partidos políticos, a privilegiar los objetivos de comunicación, en detrimento de los relacionados con el liderazgo y sobre todo, porque los jóvenes han dejado de creer en los discursos de los políticos. Daniel añade que el empobrecimiento de la clase media, producto de un sistema financiero cimentado en la huída de capital, juega, asimismo, un papel y el conjunto de circunstancias deja, a los partidos convencionales, sin legitimidad y sin representatividad.
En opinión de Daniel, el ex presidente Menen, producto del egoísmo y del individualismo que se impone a la implicación ciudadana en los asuntos públicos, transfirió los objetivos y los valores de la dictadura militar a la post dictadura, por la eliminación del populismo, tradicional en el peronismo, por el empobrecimiento del país, por la demolición del tejido productivo del mismo, por la privatización del sector público. Pero, tras la escapada de de la Rua, en diciembre de 2001, comenzaría a perfilarse el cambio. La emergencia del último podría, aún hacerse esperar, sin embargo, como Daniel ha explicado al principio de su intervención, los ciudadanos empiezan a despertar y reclaman su lugar en la toma de decisiones en las que se sienten implicados. Si Daniel espera que el nuevo gobierno haya comprendido esto es porque los ciudadanos estaremos más alerta al objeto de dejar de ser ignorados.
En su mensaje del 20 de mayo Daniel considera que los resultados de la primera vuelta de las recientes elecciones presidenciales argentinas, revelan conservadurismo, especialmente en los numerosos votos obtenidos por la candidatura de Menen, que denotan el miedo a los cambios y la voluntad de recuperar las facilidades para viajar al extranjero y para consumir productos extranjeros que les ofrecía Menen, aunque éstos expresan individualismo y egoísmo, porque estas facilidades conducen a la destrucción del tejido productor nacional, que no es sino una fase del hundimiento en la crisis que sufre actualmente Argentina.
Daniel indica que el Cabildo Abierto lleva varios años en la lucha para alcanzar un poder local autónomo, en Ciudadela y que hace dos años, envió a la lista Agora, su proyecto, que nos invita a obtener en: http://www.orbita.starmedia.com/~cabildociudadela. El Cabildo Abierto ha redactado el texto de un contrato social, que proponen, para su firma, a los candidatos, sin embargo, la mayoría de éstos se niega a firmar, además, reconoce Daniel, el Cabildo Abierto carece de herramientas para controlar el cumplimiento de los pocos que han aceptado firmar. . La Federación de Asociaciones de Vecinos de Málaga. UNIDAD, habría, asimismo, utilizado este recurso. .
El auténtico problema es, en opinión de Daniel la presencia, en todo Argentina y especialmente en Buenos Aires, de caciques locales que utilizan las ayudas sociales del sector público para apropiarse los votos de los destinatarios de las mismas – conservadurismo de la pobreza. Así, los ciudadanos carecen de algún control sobre el gobierno local, porque, según Daniel, los 180.000 ciudadanos de Ciudadela son ignorados por su regidor, porque, el último no detecta ningún interés político en Ciudadela. Daniel afirma que el contexto expuesto es la razón de la lucha del Cabildo Abierto, así como de la disposición de éste a participar en los debates y en los intercambios de información con quienes persiguen el objeto de establecer el poder local ciudadano; sin embargo, concluye Daniel, aunque existe, obviamente, consenso sobre la urgencia del cambio, para lograr instalar el mismo, debemos, en primer lugar, combatir el egocentrismo, por la priorización de las ideas, a pesar de las diferencias entre las teorías y las prácticas.
Résumé hebdomadaire
Néstor Osvaldo Losa nlosa@brujula.net considère que mon affirmation de la présence des proclamations à la décentralisation dans les discours des politiciens n’est pas applicable en Argentine, notamment à l’état de Buenos Aires dont la Constitution ne contemple pas l’autonomie locale. Ciudadela est une bonne illustration de ceci; avec 180.000 habitants, cette ville qui à l’ouest touche la ville de Buenos Aires devrait alors soit être assimilée à l’agglomération de Buenos Aires, par le fait de partager avec celle-ci objets et demandes, or promue dans un gouvernement local indépendant. Or Ciudadela est attachée au Partido de Tres de Febrero, qui intègre plusieurs villes qui n’ont pas nécessairement des liens ou des intérêts communs,; on y trouve La Matanza, la plus peuplée de l´ agglomération de Buenos Aires et qui dépasse même d’une grande partie des états d’Argentine, à l’exception des quatre les plus peuplés et on y trouve aussi Ciudad de Caseros, qui est le siége de la mairie et qui se trouve si loin en distance comme en objets de Ciudadela que Néstor exprime sa certitude sur le fait que les autorités locales n’ont jamais visité Ciudadela, qu’ils ont toujours ignoré..
Néstor, originaire de Ciudadela, évoque ses souvenirs pour y trouver que Ciudadela a toujours été ignorée et qu’il n’a jamais perçu le moindre effort pour cimenter le Project d’un gouvernement local pour Ciudadela, projet qui pouvait être une excellente alternative si celle-ci est appuyée de la décision d’intégrer une communauté de communes dans Buenos Aires Agglomération
Néstor trouve gratifiant de trouver dans ce contexte les enjeux du Cabildo Abierto tout en exprimant son regret de ne pas avoir trouvé ce mouvement avant la crise, lorsque l’économie paraît saine, parce que, même alors on assiste á un processus imposé par une suprématie financière que nous ne voulons pas
Hector D. Fernandez: cabildociudadela@topmail.com.ar, du Cabildo Abierto, regrette le fait que dans une actualité chargée de convocations aux urnes, en Argentine, les candidates demandent les votes des citoyens, mais l’expérience de ceux-ci leur donne la certitude qu’ils seront, par la suite, à nouveau ignorés. Aussi, insiste Daniel, les candidats présentent leur projet dans l’ignorance des demandes des quartiers, tenant compte de ceux derniers, seulement pour punir ceux qu’ils considèrent ne pas se plier assez à leur pouvoir. Or, estime Daniel, le 20 décembre 2001 se produit un grand changement dans la stratégie des demandes citoyennes, car les citoyens ont devancé les autorités pour prendre la rue. C’est alors que les citoyens auraient, d’après Daniel, changé leurs approches aux faits exposés au début de cette intervention, changement qu’il estime confirmé dans le suivi du processus politique qui exercent, actuellement, les citoyens aussi bien dans le choix qu’ils font pour les alternatives plutôt que pour les idéologies, quoi qu’il considère que cette dernière tendance aurait été injectée et que celle-ci ouvre la voie à la désorganisation. Il regrette que les élections perdent leur fonction à cause de la dégradation de l’image des politiciens aussi bien que le penchant des parties politiques vers la préférence pour les enjeux au détriment du liderat et surtout parce que les jeunes on cessé de croire à leurs discours. Il ajoute que l’appauvrissement qui suivit la classe moyenne, à cause d’un system financier cimenté dans la fuite du capital y joue aussi et le tout laisse sans légitimité ou représentativité les partis politiques
D’après Daniel, l’ex président Menen, le produit de l’égoïsme et l’individualisme qui s’imposa sur l’implication citoyenne dans les affaires publiques, transféra les enjeux et les valeurs de la dictature militaire à la post dictature, par l`´élimination du populisme dans la tradition péroniste, par l'appauvrissement du pays, par la démolition du tissu producteur, par la privatisation du secteur publique. Or dès l’escapade de de la Rua, en décembre 2001, le changement se profile. L’épanouissement de ce dernier pourrait se faire, encore, attendre, mais, Ce dernier pourrait encore se faire attendre, mais, Daniel l’a expliqué au début de son intervention, les citoyens se sont réveillés et demandent leur place dans la prise de décisions qui leur concernent. Si Daniel espère que le nouveau gouvernement aura compris ceci, puisque les citoyens vont être plus alerte que jamais afin de ne plus être ignoré.
Dans son message du 20 mai Daniel considère que les résultants du premier tour des élections présidentielles, en Argentine, affichent conservatisme, notamment en ce qui concerne les nombreux votants pour Menen, qu’expriment la peur du changement et la volonté de récupérer les facilités pour voyager à l’étranger ou pour consommer des produits étrangers, que Menen leur avait offertes, alors qu’ils font preuve d’individualisme et d’égoïsme, car ceci amène l’effritement du tissu industriel qui n’est qu’une phase de l’enfoncement dans la crise actuelle en Argentine.
Daniel indique que depuis quelques années, Cabildo Abierto lutte à l’objet de conquérir le pouvoir local autonome pour Ciudadela; il y a deux années, ils ont exposé leur project dans les débats d’Agora, dont il nous offre l’accès à : http://www.orbita.starmedia.com/~cabildociudadela. Ils ont rédigé un contrat social qu’ils proposent à la signature aux candidates, mais la majorité parmi eux refuse de le faire et, reconnaît Daniel, ils n’ont aucun contrôle sur leur suivi des engagements. La Federación de Asociaciones de Vecinos de Málaga. UNIDAD, aurait, aussi, eu recours à cette alternative.
Le problème, d’après Daniel, en Argentine et notamment à l’agglomération de Buenos Aires vient surtout de la présence de “caudillos” locaux qui se servent des aides sociales publiques pour s’approprier des votes des destinateurs – conservatisme pauvre. Les citoyens, aussi, n’ont aucun contrôle sur le gouvernement local, puisque, d’après Daniel, les 180.000 citoyens de Ciudadela sont ignores par leur maire, parce que celui ci ne trouve aucun intérêt politique à Ciudadela. Daniel affirme que ce contexte est la raison de la lutte qui mène Cabildo Abierto aussi bien qu’à la disponibilité de celui-ci pour le débat et les échanges d’expériences avec d’autres qui poursuivent, aussi, l’objet d’établir le pouvoir local citoyen. Daniel estime qu’il y a un consensus sur l’urgente nécessité de changement, or, pour y parvenir, nous devons. d’abord combattre l’égocentrisme lui préférant les idées même s’il se creuse une fosse entre les théories et les pratiques. Suit le document à proposer à la signature des candidats.
English weekly resume
Néstor Osvaldo Losa nlosa@brujula.net points that, when I say in their discourses, politicians claim decentralisation, it is not so in Argentina, mainly in Buenos Aires state, which’s Constitution do not even mention local autonomy. Ciudadela illustrates this, as this city, with 180.000 inhabitants , bordering, in its west side with Buenos Aires City; so, it should be assimilate to Buenos Aires Autonomous City, as sharing a lot with this agglomeration. It would be, also, a possibility in promoting – as it is population enough – an independent local power. But Ciudadela is included in the Partido de Tres de Febrero, which has been made from several cities, not necessarily with common profiles or interest, as La Matanza, the more populated area in Buenos Aires agglomeration and even over most Argentinean states, excepting the four heading, or Ciudad de Caseros, cite of the local government, as far in distance and problematic from Ciudadela, as Néstor claims its certitude that, local authorities have never visited Ciudadela, mainly because, this territory has always been ignored by them.
Néstor, coming from Ciudadela, some years ago… evokes his memories to find that, Ciudadela has always being ignored and it has never being promote in their any idea on attending a own local government, which is a real issue, backing that initiative with joining inter municipal bodies within Buenos Aires Metropolitan area.
In this contest is quite refreshing such a challenges as Cabildo’s Abierto. But Néstor regrets that citizenship does not shows, as well when, apparently, economies are well, because even then, it is a process on imposing a financial supremacies that we do not want to.
Hector D. Fernandez: cabildociudadela@topmail.com.ar, from Cabildo Abierto, regrets that, actually, with different elections in Argentina, candidate ask for our votes, while We are sure that they will ignore us during their mandate. Also, insists Daniel, they present their projects without paying any attention to their district areas; except for punishing those they consider not submitted enough to their power. But, claims Daniel, December 20th 2001, it is a main change in the strategy of citizen claims, as they concentrate in streets preceding authorities. Then citizen came into new approaches to the facts Daniel pointed at the beginning of its intervention, as it is shown in the obvious nowadays citizen alerts in the political process, in their preference for how solving problems rather than to ideologies, that he sees as injected, and a source of disorganization. He regrets elections lose their sense, as politician image is degrading more and more, political partys attest to challenge communication rather than leadership, and mainly because youths gave up trusting then, so He points also that, the effects of impoverishment of middle class, because of a financial system bases in the flight of capital, helps too, as resulting a lack of legitimate and significance for the formal political parties.
According to Daniel, former president Menen, the product of selfishness and individualism overcoming citizen political involvement, transferred military dictatorship interests and values into Argentina’s post dictatorship; as eliminating traditional populism from peronism, empowering the country, destroying industrial tissue, privatising public sector, but, since de la Rua’s escaping, in December 2001 it is growing a change. The latest would yet need time to blossom, but as Daniel points beginning this comment, citizen are awaking and demanding their due in decision taking within their concern. If Daniel hopes government coming throughout last elections would understand this, as citizen would not accept being ignored.
In May 20th, Daniel points at results of recent 1st round presidential, as, he states they show conservatism, mainly within so many voting Menen, because they are afraid of change, because they are willing to regain access of travelling abroad or of consuming foreign goods as Menen did for then, which means selfishness, individualism, demolition of national production tissue and so, pluming Argentina down nowadays crisis.
Daniel says that Cabildo Abierto has being, for years, claming citizen local power for Ciudadela, and two years ago they exposed in Agora their project, we may have at: http://www.orbita.starmedia.com/~cabildociudadela. They have made a civil engagement to be signed by candidates, but most of them refuse and even we lack control in their commitment. The Federación de Asociaciones de Vecinos de Málaga. UNIDAD, has undergo too, within such alternative.
The problem, for Daniel, is in Argentina’s, and meanly within Buenos Aires Agglomeration, local “caudillos”, using the state welfare to catch receiver’s votes – conservative poverty- so citizens do not have any control of local government. Though, according to Daniel, if there are 180.000 citizens in Ciudadela, the major as ignores those, he does not find any political interest in Ciudadela. Daniel estates that, this context is the reason for Cabildo Abierto struggle and openness debating and exchanging experiences with other challenging local citizen power. Daniel thinks there is consensus about that there is an urgent need of change, but, to challenge this, we ought to take off egocentrism by preferring ideas, although there is a brake in between approaching and experiencing. Follows document for proposal for candidate engagement.
Fecha - 23-05-03
Nombre: Paulo Gomes
Email: atlantidas3@hotmail.com
Comentarios: Traduçao para portugues do resumo semanal
Carmen Vargas cvhernandez@congreso.aleg.go.cr considera que previamente ao planeamento de um governo cidadao
municipal devemos cimentar primeiro os alicerces de uma cultura cidada. José Luis Beraud: beraud@red2000.com.mx
assinala as divergencias entre o programa de la candidata do PSOE à câmara de Madrid, Trinidad Jiménez
http://www.psoe.es/ambito/trinidadjimenez/index.do e a luta da Freguesia Aberta de Ciudadela. Ele mesmo sugere o interesse
deste tema para o presente debate, porque o mesmo implica proclamaçoes expostas recentemente no nosso forum,
especialmente as que estao relacionadas com o expressar e lamentar o distanciamento, em todo o mundo, entre os discursos e
os interesses, por um lado, dos cidadaos e por outro lado, da classe política.
Nao creio, sinceramente, que Trinidad Jiménez esteja distante dos cidadaos. O simples facto de aceitar o nosso convite a
em participar neste debate e a incluir o respectivo programa na nossa web: http://agora.ulpgc.es/com8.htm , convite
que temos dirigido a todos os candidat@s e ao qual somente ela aceitou, já é significativo. Tambem é verdade que
que lamento, na web de Trinidad, la ausencia de implicaçao em: na legitimaçao e na representaçao dos representantes dos
bairros, dos funcionários, dos colectivos e das associaçoes cidadas, professionais ou empressariais, etc.; a
explicaçao de como, com que recursos, pensa a candidata cumprir os objetivos propostos no seu programa e finalmente, em
oferecer aos cidadaos para que estes tenham acesso ao controlo sobre a implementaçao do programa. Posto que Esperanza
Aguirre, candidata do PP à presidencia da Comunidade Autónoma de Madrid, últimamente, apresenta o respectivo programa como
um contrato com os cidadaos, comprometendo-se a apresentar a sua demissao se, num prazo de dois anos nao cumpra
mn certo número de objetivos específicos do seu programa, penso que Trinidad podería ir mais adiante que a candidata
conservadora, na direcçao assinalada pelo objeto do lamento exposto. De qualquer forma, agradeço, sinceramente, a sua
participaçao neste debate.
Fecha - 20-05-03
Nombre: Hector D. Fernandez
Email: cabildociudadela@topmail.com.ar
Comentarios: Es correcto el planteo que hace Nestor, ahora tiene algunas cosas
buenas la globalización, encontrarnos con un vecino de nuestra
ciudad, aunque ahora no viva en ella seguramente sus recuerdos y su
historia permanece atada a nuestra Ciudadela. Por lo tanto lo
saludamos y le digo que hay algunos amigos que han vivido también en
Ciudadela y ahora están en España, se contactan con nosotros como
vínculos de su pasado.
Vamos a lo que expresa Nestor, ante todo debemos decir que para
llegar al punto que hoy estamos hubo, si no me equivoco, 14
dictaduras militares, pero la más nefasta fue la última con casi
30.000 desaparecidos (lo comento en mi anterior correo), un guerra
(Malvinas), cultura del terror y cambio de valores éticos y morales.
Luego de alcanzada la democracia, al ciudadanía se puso en retirada y
dejo a los políticos todo el manejo, así surgió Menem y toda
esta "clase" política, producto de una sociedad creada por los
militares, individualista e indiferente. Con Menem afloro lo peor de
nuestra la sociedad. Con las últimas elecciones se ha puesto de
manifiesto la condición aún conservadora de nuestra sociedad, el
temor a cualquier cambio y con la cantidad de votos que tuvo Menem,
se vio el carácter individualista y egoísta de una importante parte
de nuestra sociedad. Conservadora, porque hasta el más pobre no se
juega por un cambio, aunque coma una vez por día quiere conservar
ese "privilegio", y egoísta porque muchos pensaron que en esa época
estaban mejor, viajaban a EE.UU., Europa, compraban cosas importadas,
etc. etc., sin pensar en todo lo malo que devino de ello, una de
ellas la destrucción de la industria y la mediocridad de la sociedad.
Pero en general en el anterior correo explico un poco como es la cosa.
Ahora a lo que hace a nuestro municipio, hace años que venimos
batallando por mayor representatividad de los vecinos, mayor
protagonismo, hace ya más de dos años que presentamos en sociedad, en
este mismo foro, nuestro proyecto de descentralización municipal (lo
pueden ver en nuestra
página //orbita.starmedia.com/~cabildociudadela), inclusive ahora
estamos tratando de hacer firmar un acta de compromiso a los
candidatos, pero aunque algunos la firmen, esto no garantiza que la
cumplan, si muchos no cumplen con la constitución y las leyes, poco
pueden aferrarse a algo que firmaron. Pero si no cumplen quedan
expuestos ante la ciudadanía.
Nos encontramos, coincidentemente, con amigos de la Federación de
Asociaciones de Vecinos de Málaga UNIDAD, ellos confeccionaron una
Carta Ciudadana, para que firmen los candidatos. Quizás con distintos
objetivos, pero con las mismas intenciones, que se respete la
voluntad de los vecinos.
Ocurre que en nuestros municipios, principalmente en el Gran Buenos
Aires, hay pequeños caudillos, que manejan sus municipios como se les
da la gana, producto del "clientelismo", favores, etc. Desde la
creciente desocupación - subocupación, más del 50% de la población,
se otorga planes sociales que son manejados por intendentes y
punteros políticos, obligando a los beneficiarios a apoyarlos y a
votarlos. Estos por miedo a perder los míseros pesos que le dan para
subsistir, los siguen (pobres conservadores). Es así como elecciones
tras elecciones siguen permaneciendo, manejando los municipios como
feudos. Nada de transparencia, nada de participación libre.
Participan aquellos que ellos quieren y les son sumisos o aduladores,
a cambio de favores. Manejan las Concejalías y si es necesario,
compran a sus ocasionales adversarios. Se comenta muy fuertemente que
las elecciones anteriores, 1999 en que gano la Alianza (De la Rúa) en
nuestro municipio había ganado el candidato a intendente de la
Alianza, pero el anterior y actual intendente, le dio mucho dinero al
candidato de la Alianza para que admitiera que perdió. Un manejo raro
en la Junta Electoral. Cuando el río suena ......... Si estas cosas
pueden ocurrir, el control y los cambios se hacen muy difíciles,
estos políticos no quieren perder el poder (cuasi mafioso en algunos
casos). Estas actitudes no se corresponden a un partido o persona,
sino a casi toda la actual clase política, repudiada el 19 y 20 de
diciembre de 2001.
Desde entonces a ahora las cosas han ido cambiando, lentamente, en
algunos aspectos se fue cambiando, pero aún este tipo de feudos son
muy fuertes y costará mucho eliminarlos.
Sólo puede cambiar las cosas con la participación de los vecinos, no
quedándose callados ante las injusticias y votando cambios, hasta
depurar la política.
Ciudadela esta abandonada porque no le interesa a nuestro intendente,
se ocupa de los barrios que le responden o tienen intereses
políticos. Ciudadela cuenta con aproximadamente con 180.000
habitantes, solamente en el barrio Ejército de los Andes (edificios
más conocido como Fuerte Apache) viven 80.000 personas.
Por todo esto es por ello que se nos hace complicado avanzar en
nuestra provincia, pero seguimos dando pelea, es por eso que tratamos
de intercambiar opiniones con otras organizaciones, ningún cambio se
produce de un día para el otro, así que esperamos seguir avanzando e
ir tratando de que los vecinos no deleguen sus funciones y participen
activamente de la cosa pública . EL sólo hecho de que algunos
candidatos quieran firmar nuestra acta, es un avance, más allá de la
necesidad de mostrarse cercanos a la gente para ganar su simpatía. En
algunos municipios hay cambios en este sentido y ello sirve para
despertar el interés de otras localidades. Hay un criterio general de
cambio, sólo falta unirnos para lograrlo, aunque nos falta algo de
ejercicio democrático y aún debemos abandonar nuestra obsesión de
querer ser el centro del mundo, debemos ser más humildes y
privilegiar las ideas.
Existen diferencias entre lo teórico y lo practico.
Les adjunto el acta de cumplimiento para que vean, aquellos que viven
en Europa, el nivel de reclamo que estamos haciendo.
Saludos
Daniel Fernández - Cabildo Ciudadela
ACTA DE CUMPLIMIENTO
Me comprometo públicamente y ante los ciudadanos a cumplir con el programa de gobierno o deliberativo que sustento y las propuestas que a continuación se detallan, inquietudes de propuestas por los vecinos.
1. Cumpliré de manera transparente y responsable las funciones para las cuales sea elegido(a). Actuaré en función de los intereses de lo público, lo colectivo, lo solidario, lo democrático y lo participativo, y de ninguna manera utilizaré el cargo para mi beneficio personal ni particular de otros.
2. Crear y reglamentar junto a los vecinos, los Consejos Vecinales Barriales zonales: este será el órgano de descentralización más cercano en sí a los vecinos, representando a los mismos y a sus organizaciones sociales, con capacidad de propuesta e iniciativas, así como de control y fiscalización de la gestión comunal, teniendo un importante papel en la elaboración de los planes de obras y servicios, y la fijación de prioridades. También los convocaré para la planificación, elaboración y seguimiento de las obras, la participación de las distintas Universidades nacionales y zonales. Los representantes serán ad honorem.
3. Toda propuesta, ordenanza o decisión sobre Planes de Desarrollo, Presupuesto, Obras e Inversiones, la concertaré previamente con los vecinos y organizaciones sociales de cada zona (Consejos Vecinales Barriales) en que se realizaran las tareas o que de una u otra forma estén involucradas, a los efectos de determinar previamente prioridades.
4. Me reuniré cada (3) tres mese - como mínimo - con los vecinos y organizaciones vecinales (Consejos Vecinales Barriales) de cada localidad o zona, a quienes rendiré informe escrito de mis actividades y/o presentaré las actas de las deliberaciones y decisiones adoptadas de Gobierno o Consejo Deliberante, como así también escuchare, evaluare las propuestas de los vecinos, a los efectos de consensuar y concretar tareas a realizar.
5. Acataré la voluntad de los ciudadanos y organizaciones vecinales (CVB). Si por faltar a la ética pública o al cumplimiento de estos compromisos, los ciudadanos podrán solicitar la realización de una consulta popular (en caso de un cargo Ejecutivo será en todo el municipio y de ser deliberativo, se realizara en la localidad que representa). De recibir una suma de votos, mayor a los que fui electo, presentare mi renuncia al cargo, acataré la decisión.
6. Me comprometo a crear, reglamentar y poner en funcionamiento la Audiencia Pública.
7. Me comprometo a crear, reglamentar y poner en funcionamiento al Defensor de Pueblo Municipal
8. Me comprometo a crear, reglamentar y poner en funcionamiento el sistema de Consulta Popular.
9. Me comprometo a estimular la creación y apoyar la acción de los Foros Vecinales de Seguridad en todas las localidades.
10. Me comprometo a estimular y apoyar la creación y desarrollo de los Planes Alerta Vecinales o similares.
11. Propondré que la designación de los comisarios para cada comisaría se lleve a cabo por medio de una consulta popular, de una terna designada por la máxima autoridad policial y el cargo será revocable por el mismo medio. Cada Comisario deberá contar con su Curriculum de servicio con toda su actuación y destinos.
12. Me comprometo a designar los delegados municipales de una lista de 3 representantes designados por los vecinos.
13. Me comprometo a llevare adelante una campaña informativa y un amplio debate en la sociedad, a los efectos de concretar los cambios necesarios propuestos en el Proyecto de Descentralización Municipal confeccionado por lo vecinos.
Firma del candidato..........................................................
Fecha - 18-05-03
Nombre: Hector D. Fernandez
Email: cabildociudadela@topmail.com.ar
Comentarios: Una vez más los vecinos nos encontramos ante un acto eleccionario
(presidenciales, gobernadores, municipales y legislativas), en el
cual se nos convoca a votar por uno u otro candidato, pero
escasamente se nos convoca durante la duración del mandato de los
políticos electos, para preguntarnos cuales son nuestras prioridades
o que necesidades tienen los vecinos. Ellos determinan por si solos,
como si fueran iluminados, que obras se necesitan o precisan en cada
barrio, eso si no determinan que en algún barrio no hay que hacer
obras o si se los castiga porque lo vecinos no son sumisos a la
decisiones, que consideran injustas o inconsultas, de ellos.
Creemos que los acontecimientos del 20 de diciembre de 2001
representaron un cambio en el comportamiento social y en el estilo de
los reclamos de la población. La calle antes que las instituciones
ocupó el centro de la escena. Se trata, en primer término, de un
nuevo estado de conciencia social.
Una nueva manera de percibir las decisiones políticas que se toman
sin el menor cuidado sobre sus consecuencias sociales. Sobran
evidencias acerca de la sensibilidad y el estado de alerta de vastas
capas de nuestra sociedad sobre distintas cuestiones.
En segundo lugar, se aprecia como tendencia una desorganización
inducida de los sectores populares, que han hallado nuevas formas
movilización y encuadramiento en torno a "necesidades", antes que a
proyectos ideológicos. En tercer lugar, parece evidente que uno de
los cambios sociales más importantes de los últimos dos años es la
exclusión de la "clases medias" respecto del actual modelo
capitalista de concentración financiera y rentabilidad obtenida a
través de la fuga de capitales.
Carece por completo de relevancia el problema de las candidaturas,
debido a un agotamiento de los partidos tradicionales, al
apartamiento de la juventud de cualquier compromiso partidario, lo
cual sin duda priva de futuro a cualquier proyecto y a la pérdida de
prestigio y credibilidad de los "partidos políticos." Estas se han
convertido en empresas de "intermediación", pero no de "conducción".
Los partidos políticos argentinos ya no asumen las demandas plurales
de la sociedad El sistema representativo enfrenta de este modo una
doble crisis de legitimidad y de legalidad. En suma, el sistema
político ha devenido en una oligarquía en el sentido más exacto del
término. No solo por conciencia, sino por su misma práctica. Ha
convertido su propia supervivencia en el eje principal de
la "política" y sin comprender su verdadera entidad, asiste impávido
al proceso de desorganización social que vive el país. Se han
establecido, para ello, procedimientos que condujeron a la más
completa pérdida de "independencia" en tanto poder que legisla.
Al Cabildo Abierto del Pueblo de Ciudadela, no le cabe
asumir, como siempre lo ha hecho, ningún compromiso en materia
electoral con los candidatos como no sea otro que el de una
presentación de nuestras propias ideas y una disposición al debate.
El sistema político no ofrece opciones reales porque está
comprometido con su propia supervivencia, cerrado a los controles
populares, reacio al plebiscito, al referéndum o a la revocatoria de
mandatos. El sistema político argentino está vallado y protegido de
aquellos a quienes se debe por entero.
Ninguna posibilidad de solución puede ser realista o viable
sin un "estado de asamblea" de los trabajadores y del resto de la
ciudadanía, en todos los niveles y ante todos los problemas.
Definitivamente, creemos en la potencialidad de las redes
horizontales que intercambian información y coordinan acciones.
Apostamos a un "Cabildo abierto" de los argentinos, que con esperanza
extraiga la savia de su certeza de la infinita sabiduría de nuestro
pueblo.
La gravedad de la situación nacional impone retornar al
mandato. Y nunca es más imperioso hacerlo, como en lo que concierne a
los dirigentes sociales.
Igualmente con los acontecimientos recientes, podemos "decir"
que se ha puesto fin de una de las etapas más nefastas para el País,
donde (Menem) ha destruido todas las instituciones e incluso al
Movimiento Peronista, con profunda trayectoria popular y social.
Menem ha sido el producto de los Militares con 30.000 desaparecido,
que hoy serían dirigentes, de un lavado de cerebro por medio de los
medios, miedo, terror y desocupación. Empobreció al pueblo, endeudo
el País, destruyo las industrias, "entrego" escandalosamente las
empresas del estado, pero en fin, la culpa también es nuestra, de la
mayoría del pueblo (aunque algunos siempre nos opusimos), por
permitirlo. Además aunque parezca, nuestros políticos no son
extraterrestres, son el reflejo de lo peor de nuestra sociedad, una
sociedad que se negó a participar y disfruto de una fiesta que no era
para todos y que no reparo que luego había que pagar. Pero luego de
la huida de La Rúa, diciembre del 2001, la cosa comenzó a cambiar y
supongo que de apoco cambiarán, nada se construye de un día para
otro. Llevará tiempo, pero cambiará, el mundo también ha comenzado a
cambiar, los pueblos están siendo menos tolerantes con sus malos
gobernantes y reclaman más participación. Tenemos esperanza que el
futuro gobierno vaya cambiando las actuales modalidades de gobernar y
si no lo hace, el pueblo tendrá poca tolerancia.
Fecha - 17-05-03
Nombre: Néstor Osvaldo Losa
Email: nlosa@brujula.net
Comentarios: Estimado Carlos: Agradezco que te dignaras comentar mi reflexión y que te extendieras en la respuesta con disidencias parciales muy valiosas e información concreta que muestra tus profundos conocimientos de la problemática local.Mi reconocimiento.- Creo que al contestar mis opiniones vertiste una afirmación que merece mi modesta réplica.En efecto, advertiste allí que los partidos políticos formulan en sus campañas promesas de políticas de descentralización como elemento para captar voluntades y que ello estaría en las plataformas de los partidos de derecha y de izquierda (o algo así).Lamento decirte que en Argentina ni la derecha ni el centro son leales en reconocer sus inclinaciones, de resultas de lo cual, los de derecha dicen estar en el centro y los del centro se autocalifican de centro izquierda o "progresistas...".La izquierda verdadera no pesa y tienen más divisiones que afiliados o seguidores.- El caos partidario en todas las tendencias, o su falta de sin
ceridad, es altamente preocupante y el respeto por las reglas del juego electoral es vituperado por actos u omisiones; como ejemplo la realidad conocida por todos.No es cierto que en mi país los partidos prometan descentralizaciones o apoyen futuras participaciones populares. Sobre las primeras ni hablan ni las estudian.Aquí todas las agrupaciones excluyen lo vinculado a descentralización y cuando operan en la gestión hacen gala de concentración de poder que termina en autoritarismo.El rol parlamentario es muy deficitario y por momentos nulo.El ejecutivo actúa con delegación de poder (art. 76 Constitución Nacional y cantidades de decretos de necesitat y urgencia). Quizás crean que como se trata de una república federal, es esta forma organizativa la descentralización mientras se avanza por un unitarismo de facto y no escrito.Es más feceral en los hechos España despues de su Constitución de 1978 que nosotros.-Las planificaciones estratégicas están en silencio pues todos opera
n exclusivamente en la coyuntura. Esta patética descripción pu!
ede ser cotejada in situ y otros argentinos pueden confirmarla.Como muestra basta examinar los serios y desoidos planteos que hacen los amigos de Ciudadela, provincia de Buenos Aires.Coincidentemente, he nacido en esa Ciudad hace....años. Ciudadela cuenta con muchos habitantes y es en el Oeste límitrofe con la Capital Federal y posee todos los avances y las cuestiones negativas que detenta la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con la que conforma parcialmente el "área metropolitana" y teóricamente debería estar integrada.- Pero ocurre que es una ciudad más del Partido de Tres de Febrero cuya cabecera es la Ciudad de Caseros (asiento de las autoridades municipales) y ésta se encuentra alejada de aquella.Las poblaciones que constituyen ambas ciudades(no son las únicas del municipio) no tienen practicamente nada en común y hasta dudo que el Intendente haya concurrido muchas veces a Ciudadela o que conozca plenamente sus demandas o bien que le interese resolverlas.Ciudadela linda c
on La Matanza que es el Partido bonaerense de mayor población de toda la provincia y que supera en número a la gran mayoría de las provincias argentinas (solo las 4 más grandes superan a Matanza).Desde que tengo uso de razón a Ciudadela se la trató como la marginal, no se la habilitó nunca a poder separarse de Caseros y puedo afirmar que posee todos los elementos para poder ser municipio sin depender de otros, salvo eventuales convenios que en el futuro que con su autonomía podría celebrar(micro-región). De hecho no existe identificación con los problemas de las otras ciudades de Tres de Febrero y ninguna política pública promovió la mancomunidad humana pues la otra la derivada del asociacionismo es imposible por no contar con autonomía local. Modestamente opino que por razones de ideología común en lo político, jamás se pensó en separar a Ciudadela como sí ocurrió con Ituzaingó con relación a Morón o en San Miguel y otras municipalidades.Porqué me extiendo en este ejemplo
que me toca de cerca? Pues pienso que la concentración y no la!
descentralización es una filosofía arraigada en la cultura argentina(hay mucho de lo administrativo napoleónico), pero mucho más en la provincia de Buenos Aires que ni siquiera menciona la autonomía municipal en su Constitución estadual que fue reformada el mismo año que la nacional: 1994. Esto muestra lo expuesto.Lo bueno es que cuando tanto malo ocurre, se logra la participación como ocurre con los ciudadanos de Ciudadela, lo malo, es que tal participación debería existir en las épocas de vacas gordas también y no como reacción exclusivamente.Cacerolas, piqueteros, asambleas barriales, etc. nacen por la mala política macro y ESTA BIEN. Yo digo que debe nacer antes de lo deplorable y eso deseo.Termino con mi lata, deseo suerte y en lo que pueda prometo mi ayuda a mis coterráneos aunque haga muchos años que dejé de morar en esa ciudad de nacimiento. Gracias Carlos por meterte de lleno en nuestra problemática y que proveas caminos alternativos para mejorar la calidad de vida
de nosotros. Néstor Osvaldo Losa.-
Fecha - 16-05-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Los últimos comentarios del debate, les derniers commentaires Last Comments
Carmen Vargas cvhernandez@congreso.aleg.go.cr estima que previamente al planteamiento de un gobierno ciudadano municipal debemos terminar de echar los cimientos de una cultura ciudadana. . José Luis Beraud: beraud@red2000.com.mx señala las divergencias entre el programa de la candidata del PSOE a la alcaldía de Madrid, Trinidad Jiménez http://www.psoe.es/ambito/trinidadjimenez/index.do y la lucha del Cabildo Abierto de Ciudadela. El mismo sugiere el interés de este tema para nuestro debate, porque el mismo implica proclamaciones expuestas recientemente en nuestro foro, especialmente las que están relacionadas con la expresión de lamentar el alejamiento, en todo el mundo, entre los discursos y los intereses, por un lado, de los ciudadanos y por el otro, de la clase política.
No creo, sinceramente, que Trinidad Jiménez esté distante de los ciudadanos. El simple hecho de aceptar nuestra invitación a participar en este debate y a incluir su programa en nuestra web: http://agora.ulpgc.es/com8.htm , invitación que hemos dirigido a todos los candidatos y a la que solamente ella ha aceptado es ya significativo. También es verdad que lamento, en la web de Trinidad, la ausencia de implicación en: la legitimación y la representación de los representantes de los barrios, de los funcionarios, de los colectivos y de las asociaciones ciudadanas, profesionales o empresariales etc.; la explicación de cómo, con qué recursos, piensa la candidata cumplir los objetivos propuestos en su programa y finalmente, en ofrecer a los ciudadanos para que estos tengan acceso al control sobre la implementación del programa. Puesto que Esperanza Aguirre, candidata del PP a la presidencia de la Comunidad Autónoma de Madrid, últimamente, presenta su programa como un contrato con los ciudadanos, de forma que se compromete a dimitir si, en el plazo de dos años no hubiera llegado a cumplir un cierto número de objetivos específicos de su programa, pienso que Trinidad podría llegar más lejos que la candidata conservadora, en la dirección señalada por el objeto del lamento expuesto. Asimismo, agradezco, sinceramente, su participación en este debate.
Carmen Vargas cvhernandez@congreso.aleg.go.cr estime qu’avant de nous poser un gouvernement municipal citoyen nous devons conclure l’ancrage des ciments d’une culture citoyenne.. Jose Luis Beraud: beraud@red2000.com.mx remarquait les divergences entre le programme de la candidate PSOE à la mairie de Madrid, Trinidad Jiménez http://www.psoe.es/ambito/trinidadjimenez/index.do et la lutte de Cabildo Abierto de Ciudadela. Il suggère l’intérêt de ce fait pour le débat, puisqu’il fait partie des proclamations émises récemment dans ce débat, notamment celles qui regrettent l’éloignement qui se creuse partout dans le monde, entre les discours et les intérêts des citoyens et ceux des politiciens.
Sincèrement, je ne croix pas que Trinidad Jiménez serait distante des citoyens. Le simple fait d’accepter notre invitation à participer dans ce débat et à inclure son programme dans notre web : http://agora.ulpgc.es/com8.htm , que nous avons adressé à tous les candidats – elle a été la seule à accepter- est déjà significatif. Il est, aussi, vrais que je regrette, dans le web de Trinidad, l’absence d’implication dans: la légitimation de la représentativité des représentants de cartiers, des fonctionnaires ou d’autres représentants des associations citoyennes, professionnelles ou autres ; l’explication sur comment, sur quelles ressources, compte elle faire pour atteindre les enjeux dont elle s’engage dans sa campagne ; et finalement à offrir des accès au contrôle des citoyens sur l’implémentation du programme. Puisque Esperanza Aguirre, candidate du Partido Popular à la présidence de la Comunidad Autónoma de Madrid présente désormais son programme comme un contrat, avec elle s’engage á présenter sa démission si elle n’arrivait à atteindre, en deux ans, une liste d’enjeux, je pense que Trinidad pouvait la devancer, justement dans le domaine des regrets exprimés. Je remercie vivement sa participation dans ce débat.
Carmen Vargas cvhernandez@congreso.aleg.go.cr stated that, to approach citizen projects on local government, we first ought to achieve the building of a citizen culture. Jose Luis Beraud: beraud@red2000.com.mx points at divergence in between PSOE’s candidate to Madrid, Trinidad Jimenez programme http://www.psoe.es/ambito/trinidadjimenez/index.do and Cabildo Abierto’s challenges.. He argues that this detail could be interesting for debating about, as it involves previous clamed in that forum, meanly regarding worldwide distancing in between political and citizen discourses and interests.
I do not honestly think that Trinidad Jimenez is distant from citizen. The facts of accepting our invitation to participate in that debate and of inserting its programme in: http://agora.ulpgc.es/com8.htm , as we requested to all candidates – she has been the sole answering- , is meaningful. It is also truth that we regret in Trinidad web the lack of: concern for: legitimating the role and the representative of the cities areas; local civil servants or diverse citizen associations; explaining how, and with what resources is she planning to meet her challenges claimed in her program; and finally given to citizen a mean to control implementation of candidate’s program. As Esperanza Aguirre, the Partido Popular candidate for presiding the Comunidad Autonoma de Madrid is presenting, lately, its program as a contact with citizen, engaging her mandate in the reaching, in two years of the main challenges claimed in it, I feel that, Trinidad could advance in the covering of some of those regrets I pointed. And I deeply welcome her participation in our debate.
Fecha - 15-05-03
Nombre: carmen vargas hernandez
Email: cvhernandez@congreso.aleg.go.cr
Comentarios: me parece que la participaciòn en cualquier àrea debe empezar con un proceso educativo donde el individuo pueda interiorizar su derecho y responsabilidad en todas las polìticas proteccionistas
Fecha - 15-05-03
Nombre: Dr. José Luis Beraud Lozano
Email: beraud@RED2000.COM.MX
Comentarios: [AGORA] ¡Vamos profundizando!
Estimado Carlos:
Como podrás advertir, entre las propuestas de la candidata Trinidad
Jiménez y las luchas del Cabildo Abierto de Ciudadela existen
particularidades muy significativas para entender la participación
ciudadana en la conducción municipal. Si a esas diferencias agregamos
los matices que han ido surgiendo a través de otras participaciones,
entiendo que estamos ante una problemática muy rica.
Pero aparece ese "fantasma" que abordaste cuando decías que no nadamás
en Argentina los partidos políticos han perdido credibilidad y con ello
se fortalece el desánimo de los electores en cualquier otro país, dando
fortaleza al abstencionismo electoral. Ante ese desánimo deberíamos
esperar que las manifestaciones ciudadanas dieran forma a su fuerza,
pero en cada uno de nuestros países podemos comprobar que las élites
terminan sometiendo la voluntad ciudadana.
¿Cuál es el problema esencial que impide a los movimientos ciudadanos
fijar límites contundentes a la imposición de los partidos políticos y a
los vividore$$$ de la democracia?
Parece que es necesario profundizar en las cuestiones esenciales.
Un abrazo.
José Luis Beraud Lozano
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Los artículos de AGORA son distribuidos gracias al apoyo y colaboración
técnica de RedIRIS - Red Académica española - (http://www.rediris.es)
Fecha - 13-05-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Castellana, français, English
El Cabildo Abierto de Ciudadela es una asociación ciudadana que ha trabajado muy duro, durante años, para unir a los ciudadanos en el rechazo a la fuerte y tenaz degradación del territorio que sufre Ciudadela. Recomiendo una visita a la web de la organización: . http://orbita.starmedia.com/~cabildociudadela/index.html El problema más grave de la población afectada es el que proviene de la estrangulación de su territorio por la intrusión en el mismo, de dos autorrutas; acción considerada como la única alternativa para agilizar el acceso automovilístico a Buenos Aires capital.
La simple experiencia de formar parte de las periferias de esta vasta aglomeración que constituye el gran Buenos Aires, es ya una dura experiencia; el hecho de ser rehén de un proyecto que se plantearía mejorar los accesos a la macro ciudad, es una herida profunda que afecta gravemente al espacio común de los ciudadanos de Ciudadela. Con independencia de los criterios utilizados para diseñar la planificación adoptada, lamentamos en la misma, la ausencia de sensibilidad con respecto a Ciudadela. La última no es sino una reconfirmación de la resistencia que muestran las autoridades a aplicar las recomendaciones formuladas por las instituciones internacionales, al objeto de reducir la tendencia argentina a la excesiva concentración en los entornos de Buenos Aires capital. Es evidente que había alternativas a los problemas de circulación de la aglomeración de Buenos Aires que no vulneraran los espacios de las comunidades. Si, además, añadimos el hecho que tras la agresión, el gobierno local rehúsa las alternativas para mitigar la misma, que ofrecen los afectados, agrupados en una organización ciudadana, surgida de esta misma agresión y hasta incluso, niega la legitimidad de la misma a los solos efectos de imponer nuevas agresiones a las víctimas, por la decisión tomada de alquilar los espacios circundantes a las autopistas, a empresas privadas de trasporte de pasajeros, para el estacionamiento de los vehículos de las mismas, no podemos concluir sino que estamos frente a un desprecio total por los ciudadanos de Ciudadela.
Pienso que nuestro debate está implicado por un contexto que, con los pertinentes matices, encontramos por todas partes; es evidente que las autoridades de Ciudadela no perciben el Cabildo Abierto como una organización capaz de disputarles su mayoría y es incluso previsible que éstas tengan otro planteamiento del contexto, más atractivo para sus votantes.
Nos encontramos, de nuevo, frente a dos objetos que han sido reclamados para cimentar nuestro debate. Si el Cabildo Abierto trabaja con tenacidad, la web y las intervenciones de los mismos en nuestro debate, son excelentes testimonios, éste no ha logrado aún romper las cadenas que los excluye de la toma local de decisiones. Esto revela, por una parte, un déficit, frente al poder – político, económico y cultural- en sus “campañas” hacia los ciudadanos y (o) hacia las autoridades y en segundo lugar, fragilidad en sus planteamientos sobre las estrategias que se propone seguir. La exclusión de la asociación por el poder local, debilita, asimismo, la imagen de la misma entre los ciudadanos de Ciudadela.
Este debilitamiento implica, en mi opinión, uno de los objetivos prioritarios de este debate: el desencanto ciudadano – somos, asimismo, ciudadanos. Así, este caso nos aporta elementos fundacionales en nuestros planteamientos: el Cabildo Abierto ha argumentado; el poder rehúsa estos argumentos, aunque los mismos sean proclamados por el partido que ostenta el poder local, por miembros del último o por los dirigentes federales, cuando éstos están en campaña electoral o cuando los mismos representan Argentina en los foros internacionales o multiculturales. Los discursos políticos han optado por escenarios glamorosos, cada vez más alejados de la cotidianidad. Este rasgo es aplicable, asimismo, a los medios de comunicación y a la cultura. Los ciudadanos estamos bloqueados en nuestra lucha por la supervivencia cotidiana. En estas condiciones no es difícil lamentar la triste realidad de la descomposición de nuestro espacio común, aceptando la misma como el precio que tenemos que ofrecer para alcanzar el desarrollo económico, que promete ofrecernos puestos de trabajo
Sabemos que no es cierto, pero tenemos demasiado miedo a nuestra cotidianidad: tenemos que actuar para reducir los efectos de ese miedo. Para lograrlo solamente tenemos una opción, la de lograr la confianza de los ciudadanos. En este debate podemos plantear alternativas para mejorar las estrategias de comunicación del Cabildo Abierto, incluyendo el objetivo de oponerse a la etapa actual de degradación de su espacio, que representa una barrera más para encerrar a los ciudadanos. . He enviado mensajes a las direcciones propuestas por Daniel, en los que he expuesto, en tanto que presidente del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Euro latinoamericanos, en los que he mostrado tanto mi indignación como el potencial de divulgación del grupo. Es muy probable que estos mensajes no logren impresionar a quienes ignoran al Cabildo Abierto, he recurrido, simplemente a la alternativa evocada por Daniel. Tenemos que encontrar la forma de apoyar, con eficacia, al Cabildo Abierto, a este objeto disponemos del foro; http://agora.ulpgc.es/plan6.htm, puesto que éste es el designado, en nuestra web, para debatir sobre las acciones internacionales. Me planteo escribir un artículo sobre el tema; sin embargo, insisto en mi opinión de que, en este debate, debemos privilegiar la perspectiva local, puesto que las comunicaciones entre el Cabildo Abierto por una parte y los ciudadanos y las autoridades, juegan un papel fundamental en el proceso de resolución del conflicto. Además el último está fuertemente implicado en este debate.
Podría ser interesante encarnar el último en una cotidianidad específica, en este caso Ciudadela. ¿Cómo podría el Cabildo Abierto, mejorar su representatividad y su legitimación De nuevo encontramos una sola opción: recurrir a una eficacia que mejore los resultados obtenidos, puesto que las fuerzas y los recursos están al borde del agotamiento.
Le Cabildo Abierto de Ciudadela est une association citoyenne, qui a travaillé dure, pendant quelques années, à rassembler les citoyens contre la forte et tenace dégradation qui suit leur territoire. Je recommande une visite à leur web: . http://orbita.starmedia.com/~cabildociudadela/index.html Le plus grave problème pour Ciudadela est celui d’avoir suivi l’écrasement de son territoire par l’intrusion dans celui-ci de deux autoroutes considérées comme la seule alternative à l’amélioration des accès routiers à Buenos Aires capitale.
Rien que l’expérience de faire partie des périphéries de la vaste agglomération autour de Buenos Aires est déjà une dure expérience, ; le fait d’être ôtoge d’un project qui viserait d’améliorer les accès à la megaville, est une profonde blessure, qui affecte gravement l’espace commun des citoyens de Ciudadela. Mis à part les critères qui ont fondé les plans qui appliquaient une telle décision, nous y regrettions l’absence de sensibilité pour Ciudadela. Ceci n’est qu’une preuve supplémentaire de résistance à appliquer les recommandations des institutions internationales visant à abaisser la tendance argentinienne à la concentration dans la ville de Buenos Aires. Il est certain qu’il y avait d’alternatives à l’amélioration de la circulation routière de l’agglomération de Buenos Aires qui n’agressent pas les communautés, mais si, après les dégâts, le gouvernement local des victimes refuse les alternatives venant de l’association citoyenne née de l’agression et même il refuse une légitimité à celle-ci, au seul objet de frapper d’un nouveau coup les victimes, en louant les espaces autour des autoroutes à des entreprises privées du transport routier métropolitain, pour y stationner leurs véhicules, nous ne pouvons y voir qu’un mépris pour les citoyens de Ciudadela.
Je pense que notre débat est impliqué dans un contexte, qui, avec de nuances, nous trouvons partout. L’actualité offre plein d’exemples qui confirment cette tendance; . il est évident que les autorités de Ciudadela ne perçoivent pas Cabildo Abierto comme une organisation capable de leurs disputer leur majorité et il est prévisible qu’elles auront une autre approche du contexte pour attirer leurs votes
Nous nous retrouvons face aux deux enjeux qui ont été réclamés pour fonder notre approche. Si le Cabildo Abierto travaille à la ténacité, leur web et leurs interventions dans nos débats en témoignent, ils n’ont pas encore réussit à briser les chaînes qui leur excluent de la prise locale de décisions. Ceci révèle d’un côté d’un déficit, face au pouvoir – politique, économique et culturel-, dans leurs “campagnes” envers les autorités aussi bien qu’envers les citoyens et des faiblesses dans leurs approches aux stratégies à suivre. Leur exclusion par le pouvoir local, affaiblit, aussi, leur image auprès des citoyens de Ciudadela.
Cette perte est, à mon avis, des enjeux prioritaire, puisque le désenchantement citoyen est l’un de nos objets – nous, aussi sommes des citoyens. Or ce cas nous fournit des éléments fondateurs de notre débat: le Cabildo Abierto a eu recours aux arguments, mais le pouvoir refuse d’accepter ceux-ci, même lorsqu’ils sont proclamés par leur parti – par eux-mêmes ou par leurs dirigeants fédéraux, en campagne ou en représentation de l’Argentine dans les forums internationaux ou multilatéraux. Les discours politiques ont choisit scénarios de glamour, qui sont des plus en plus éloignés du quotidien. Ceci est, aussi, applicable aux media et à la culture. Les citoyens sommes bloqués dans notre lutte pour survivre au quotidien. Dans ces conditions, il n’est pas difficile à regretter la triste réalité de la décomposition de notre espace commun, tout en l’acceptant comme le prix au développement économique, qui promet d’offrir des emplois, qui pouvait nous offrir des emplois.
On sait que ce n’est pas vrai, mais nous avons trop peur du quotidien : il nous faut agir pour calmer cette peur. Pour ceci, il n’y a qu’un choix, d’atteindre la confiance des citoyens. Dans ce débat nous pouvons nous poser des alternatives d’améliorer les stratégies de communication du Cabildo Abierto, où nous ne pouvons pas ignorer l’enjeu d’opposer à la dégradation territoriale en cours qui représente une nouvelle clôture pour les citoyens. J’ai envoyé des messages aux adresses indiquées par Daniel, en tant que président du Groupe d’Etudes Comparées Eurafricaines, à l’objet de montrer tant mon indignation que notre éventuel potentiel pour diffuser. Ce n’est probablement pas assez pour ceux qui ignorent le Cabildo Abierto, mais c’est une alternative. Nous avons à trouver des moyens pour appuyer le Cabildo Abierto, à ces fins nous pouvons faire usage de notre web ; http://agora.ulpgc.es/plan6.htm, puisqu’il s’y agit du débat sur les actions internationales. J’envisage, aussi, d’écrire un article sur la question, mais, encore, j’insiste sur le fait que, dans ce débat nous devons privilégier le regard du dedans, puisque les communications entre Cabildo Abierto et les citoyens et les pouvoirs de Ciudadela font partie du processus de résolution du conflit et aussi parce que ce dernier implique l’objet de ce débat.
Il pouvait être intéressant d’incarner r celui-ci dans une quotidienneté spécifique, au cas échéant, Ciudadela. Comment, le Cabildo Abierto peut améliorer sa représentativité et sa légitimité ? . Il n’y a, à nouveau, qu’un choix: d’avoir recours à une efficacité qui améliore les résultats, puisque les forces et les ressources sont à l’épuisement.
The Cabildo Abierto de Ciudadela is a citizen association that has been, for years, hardly working in organizing citizen involvement in the continuous degradation of their territory. I suggest a visit to its web. http://orbita.starmedia.com/~cabildociudadela/index.html The main problem of Ciudadela is its territory has been devised by the implementation of the Buenos Aires DF ’ roads accesses Plan, including two motorways, crossing Ciudadela.
Experiencing the peripheries of the vast agglomeration around the huge Buenos Aires City is such an experience, yet, being used in a project claiming to improve the city’s transportations, is a wound; especially, when the injure affects citizen’s common space. In spite of the criteria used by planners; we assume that; they did not pay attention to Ciudadela. We regret they ignore, again, recommendations on releasing the Argentinean leaning on concentration in Buenos Aires City, coming from international institutions. We are sure they were alternatives improving Buenos Aires accesses without injuring communities, but if after that, local government of the injured, refuse alternatives coming from the citizen association made from the arm, and even refuses their legitimacy, to impose a new injure, renting spaces around motorways, to private transportations firms, to park their vehicles, we can not see but a disdain for Cinderella’s citizen.
I think our debate is concerned for such a situation, as we meet that disdain, within different nuances, worldwide. Actuality offers several examples on this trend. Obviously, Cinderella’s local authorities do not see this citizen organization strong enough to influence voter’s balance. and probably they have another approach to attract voters.
We are, again, facing both – campaign and culture- of the challenges clamed for founding our approach. If the Cabildo Abierto is working hard, and as we see and its web and their Agoras’s debates interventions; they do not have yet solve their exclusion within local decision makers. It reveals either their “campaign” addressed to authorities or to citizen is showing a deficit in front of the factual power – political, economic, cultural- and a weakness in their approaches for strategies. Also, their exclusion from the local power is awaking their image within Cinderella’s citizens.
The latest is, in my view, a mean challenge, as citizen disenchantment is our challenge – we also are citizen. In that case we have, also, the terms of our debate; the Cabildo Abierto has argued but power do not assume arguments probably they are claiming – them or their Federal leaders- in their campaigns or in their institutional representation in international or multicultural forums. Political discourses have chosen glamorous sceneries far away from quotidian, as media does, as culture does. Citizen are busy in assuring their quotidian – surviving quotidian. They assume as a sad reality the decomposition of their common space, because it is the prize of economic grows, and they need a job.
They know it is not truth, but they are scared in their quotidian; we have to relax them. It is only a way, having their trust. In that debate we may approach ways of improving Cabildo’s Abierto’s communication strategies, including those to cope with the actual challenge of opposing to a new degradation of their common space, a new citizen cloture. I sent a mail, as president of The Euro-African and the Euro-Latin-American Comparative Studies Group, showing both, my indignation for their attitude and for their project and the potential of diffusion of our group. This is probably not that much for those ignoring Cabildo Abierto, but yet, it is an alternative. We ought to find ways backing Cabildo Abierto. We may use for this purpose: http://agora.ulpgc.es/plan6.htm, as there is the forum for international actions. I plan, also writing in article about it, but yet, I feel we should look at internal affairs, as the communications in between Cabildo Abierto and Ciudadela’s citizen and authorities, are, any way, involved in the solving and, also, because, it involves the object of that debate.
It would be interesting to link it in specific quotidian, as for instance, in Ciudadela. What Cabildo Abierto could do to improve its representatively and its legitimacy? There is only a way: efficiency to improve results; as forces and resources are exhausted.
Fecha - 10-05-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Resumen del debate de la semana/ résumé du débat de la semaine, weekly resume
En el pre debate, cuando aún no habíamos lanzado la convocatoria al mismo, Miguel León Prado defendía la prioridad de perfilar los pilares de nuestra campaña, especialmente en dominio de gobernanza local.
He indicado mi acuerdo con respecto a la conclusión de su intervención; sin embargo, sugiero la oportunidad de anteponer el planteamiento del perfil de nuestro objeto común, porque éste no es el de ganar una campaña determinada. José Luis Béraud ha propuesto que retomáramos el proyecto municipal que yo había expuesto este verano. Pienso que éste podría, en efecto, servirnos como marco de referencia.
Nestor Osvaldo Sosa ha indicado que, puesto que en Argentina, tras tres décadas de descomposición del sistema político, los ciudadanos habían llegado a una situación límite, deberíamos esforzarnos en explicar el contexto y el potencial de los gobiernos locales ciudadanos. El mismo lamenta la escasez de acción institucional para acceder a la implicación ciudadana, porque la última podría promover un soporte para la canalización de la cultura ciudadana necesaria para garantizar gobiernos municipales ciudadanos dotados de una gobernanza performante.
Me he manifestado, asimismo, de acuerdo con Néstor, en su planteamiento de la necesidad de crear el marco de una cultura ciudadana. Por el contrario no pienso, como parece hacerlo Néstor, que el proceso de descomposición política sea un síndrome específico de Argentina; porque pienso que la presencia de los síntomas de ese síndrome, son proclamados en todo el mundo. , especialmente cuando, a finales de los 60, la rigidez de las estructuras de los partidos incapacitara a los mismos para captar la integridad del mensaje que formulaba las demandas de los ciudadanos implicados en los movimientos de protesta.
De hecho, partidos e instituciones, tanto internacionales como multilaterales, proclaman la necesidad de adecuar la gobernanza a un contexto compuesto por un mundo cada vez más minado. Todos parecemos estar de acuerdo en afirmar que los gobiernos locales son herramientas preciosas para encontrar alternativas al contexto. La Unión Europea proclama – e incluso practica-, su promoción de redes comerciales, cimentadas en mercados municipales, mancomunidades de municipios y regiones, como alternativa a los mercados estatales de los Estados miembros de la institución. Disponemos de un generoso número de ejemplos que ilustran el recurso de instituciones a estrategias que se proponen desarrollar la ciudadanía local; es el caso, por ejemplo, de la puesta en práctica de las Antenas Ciudadanas o la creación del ministerio de Economía Social y Solidaria, durante el gobierno de Jospin, en Francia Es verdad, asimismo, que las estrategias practicadas por la Unión Europea, especialmente cuando era aún el Mercado Común Europeo, ha jugado un papel muy importante en la cimentación del Archipiélago Europeo, que absorbe una gran parte de los ingresos del territorio de la UE. Así, si el proyecto ciudadano del gobierno de Jospin representaba un gran paso adelante, la endeblez de los presupuestos acordados a estas acciones han debilitado sustancialmente los resultados alcanzados por las mismas, hasta el punto de la desaparición del ministerio de Economía Social y Solidaria, aunque algunos de sus objetivos se encuentran evocados en el engranaje de la administración francesa y ninguna de estas prácticas ha logrado reducir la – invariable- tasa anual de migración procedente de las zonas rurales hacia las zonas urbanas, que se sitúa en torno a los 70.000.
Los ciudadanos estamos bombardeados por proclamaciones de ciudadanía y por la desconfianza que nos hace sentir nuestra experiencia. Puesto que todo el mundo parece estar de acuerdo en proclamar las excelencias de lo local, al objeto de reconstruir nuestro modelo político, no veo el interés de usar energías en el empeño. Propongo, sin embargo, retomar la perspectiva propuesta por Miguel cuando éste sugería la necesidad de plantear el marco del debate. Creo que debemos plantearnos, en primer lugar, las pruebas que podemos ofrecer a los ciudadanos para ofrecer a los mismos la garantía de presencia de los pragmatismo y eficacia necesarios para confrontar los desafíos del contexto y para garantizar y legitimar el poder local ciudadano.
Ha habido alguna intervención relacionada con la dinámica de los miembros de nuestro grupo, Paulo Gomes, así, ha traducido la circular al portugués, en un intento de atraer participación de los mundos lusitanos, para lo que ofrece traducciones periódicas de las intervenciones, desde y al portugués.
Asimismo, he recibido, en mi buzón privado, interesantes mensajes, provenientes de dos partidos políticos y de la presidenta de una veterana organización de sociedad civil, que mostraban interés en participar en nuestro debate.
Expreso mi sincero agradecimiento a los participantes y a los expeditores a mi buzón privado, especialmente a los amigos argentinos a quienes quiero expresar mi solidaridad.
Dans le pré débat, alors que vous n’aviez pas encore été invites, Miguel León Prado plaidait l’urgence à profiler les bases de notre campagne, spécialement, par rapport à la gobernanza locale.
Je lui exprimais mon accord dans sa conclusion, mais considérais la priorité de profiler l’objet commun – qui ne se pose une campagne particulière. Jose Luis Béraud proposait de reprendre le projet municipal que j’avais propose, dans la liste, l’été dernier. Je pense que ceci pouvait être utile.
Nestor Osvaldo Sosa remarquait qu’aussi bien que l’Argentine, après trois décades de décomposition politique aura atteint un niveau d’extrême gravité, nous devrions faire des efforts pour expliquer le contexte et le potentiel que nous pouvons trouver dans le gouvernement local citoyen. Il pense qu’il devait avoir une plus grande action institutionnelle pour faciliter l’accès à la citoyenneté de manière à construire un support à une culture citoyenne qui cimente les gouvernements locaux citoyens doués d’une gobernanza local performant.
J’exprimais mon accord aux propos de Nestor en ce qui concerne le besoin de fonder un cadre de culture citoyenne, or je ne pense que la décomposition politique serait un fait spécifiquement argentin, puisque la présence des symptômes qu’il attribue à son pays est proclamée partout, notamment à la fin des 60s, quand les rigides structures des partis politiques isolèrent ceux-ci d’une grande partie des demandes des mouvements citoyens.
C’est un fait que tant ceux derniers que les institutions internationales ou multilatérales déclarent que la gobernanza, doit s’adapter à un monde de plus en plus miné. Tout le monde semble d’accord dans le fait que les gouvernements locaux sont des instruments précieux pour confronter ce contexte. L’Union européenne proclame – et même pratique- sa promotion de réseaux commerciaux profilés dans les marches locaux, comme alternative aux marches des États membres de l’organisation. Il y a un grand nombre d’illustrations de recours institutionnels à stratégies qui se posent de développer la citoyenneté locale; c’est le cas, pendant le gouvernement Jospin de l’implémentation des Antennes Citoyennes ou de la création du ministère d’Économie Sociale et Solidaire Il est aussi vrai que les stratégies locales de l’Union européenne a joué un important rôle dans la cimentation de l’Archipel de l’Europe qui concentre la plus grande partie des ressources du territoire de la U.E. Si le projet citoyen du gouvernement Jospin était un grand pas, aussi la faiblesse des budgets attribués à cet objet ont fortement affaiblit les résultats jusqu’à la disparition du ministère, quoique l’administration française évoque dans d’autres ministères des objets qui avaient été attribués à celui-ci, aucun de ces projets réduit, par exemple, le taux annuel de migrants ruraux qui produise régulièrement la France, autour de 70.0000.
Les citoyens sommes bombardés de proclamations de citoyenneté et de méfiance- cimentée dans notre expérience. Puisque tout le monde proclame, aujourd’hui, les excellences du « local », dans l’objet de reconstruire notre modèle politique, je ne vois pas l’intérêt à nous y attarder. Je suggère, par contre, de reprendre le point souligné par Miguel, sur le besoin d’approcher le cadre du débat. Je pense que nous devons entreprendre, en premier, les épreuves que nous pouvons offrir aux citoyens pour leur garantir que notre projet est suffisamment pragmatique et performant pour confronter les enjeux aussi bien qu’il offre les mécanismes pour garantir et légitimer le pouvoir local citoyen.
Il y a, aussi eu des interventions à propos de la dynamique des membres dans notre groupe; Paulo Gomes, aussi, a traduit notre circulaire au portugais et tente d’attirer des intervenants des mondes lusitains par son offre de traductions périodiques du et au portugais.
J’ai, aussi, reçu dans ma boite privée, des intéressants messages provenant de représentants de deux partis politiques et de la présidente d’une organisation civile vétéran, affichant intérêt à participer dans notre débat.
Je remercie vivement, tant les intervenants que les expéditeurs des mails à ma boîte personnelle, spécialement pour les amis d’Argentine.
While pre debating, before inviting you, Miguel León Prado suggested the urge on profiling campaign details especially within local governance.
I Agreed with Miguel, but I argued with his priorities, us I estimate that we should first profile our common object - which is not wining a particular campaign. Jose Luis Béraud suggested focusing debate in the project I exposed last summer. I agreed.
Nestor Osvaldo Sosa pointed Argentina after three decades of political decomposition is really weak in the matter and we own to make efforts explaining the context and the potential of citizen local governments. He believes that it would be more institutional action for local citizenship, as building a framework for making a citizen culture to adapt citizen for his local, performing governance.
I agreed with Nestor in the need for creating the frame for a citizen culture, but I do no see political decomposition as an Argentinean feature, as the presence of this symptom is claimed worldwide, mainly since the end of 60th, when structural rigidities within traditional parties, inhibited then when understanding the deep citizen demands involving the movement.
It is a fact claimed by traditional parties as by the International or multilateral institutions: governance has to improve in a mined world. Every body agrees in the fact that local governments are valuables means in terms of meeting the challenge of context.
European Union has claimed – and in fact does- its promotion of links for markets based in local markets, as an alternative to open the markets of the State members There are many examples of institutional policies for promoting local citizenship, as it is the implementation of “Antennes citoyennes” and creation of the Ministry of “Économie Sociale et solidaire” while French Jospin Government Yet, the policies of the European Union have heavily played in the creation of the European Archipelago, cumulating the most of European resources. And if Jospin’ s project of promoting citizenship was a real advance; the lack of budget has awake so the results, that the ministry disappeared, even if evoked within the French Administration and we assume that, none of the projects stops the annual rate of around 70.000 rural migrants to urban, for example.
Citizen is bombarded by claims on citizenship, and by the feeling of distrusting, because of his experience. As everyone claims the excellence of local to deconstruct our political model, I do not see the need to fix in that point. I suggest in retaking Miguel point to meet the debate frame. I feel first we have to prove to citizen that our project is pragmatic and performing enough to deal with the challenges, that, there is control enough to assure and legitimate citizen local power.
There also been interventions related to the dynamics of our debate, as Paulo Gomes has translate as call for participation into Portuguese, attempting to attract participation from Portuguese speakers and assuming the charge of offering his disposition in translating regularly from and to Portuguese.
I have also received in my private mail interesting messages coming from two political parties and from the president of a veteran civil society organisation showing real interest in participating in our debate.
I thank deeply interveniants and private communicators and I send a special gratitude and sympathy to our Argentinean friends.
Fecha - 08-05-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Resumé en Français and in English during the Weekend
Muchas gracias por tu interesante contribución, Néstor. Creo, como tu que, en efecto, nuestro objeto debe centrarse en el planteamiento de un marco municipal eficaz, representativo y participativo que sea capaz de activar una cultura potencial, ciudadana. Comparto, asimismo la urgencia de perfilar una estrategia, para “vender” este debate.
Tenemos algunas pequeñas divergencias en los planteamientos para llegar a estas conclusiones; porque, la crisis de los partidos políticos que constatas en Argentina en las tres últimas décadas; es proclamada, a nivel global, a partir de los movimientos de finales de los 60, que escapaban a los marcos estrictos de los partidos de la época; no es un hecho típicamente argentino. La actual descomposición de los partidos políticos, a nivel mundial, es un hecho por el deterioro de los discursos de la clase política o de la imagen de la misma, ante la opinión; por la proclamación de esta convicción y de la necesidad de proceder a una urgente disconstrucción en nuestro modelo político; como lo ha sido por el propio Foro Económico Mundial, la derecha francesa y por supuesto, sin obviar otras organizaciones internacionales o multinacionales, incluida la ONU, la UE o el Banco Mundial.
Hay un amplio consenso, tanto en la derecha como en la izquierda, por considerar que la alternativa de cambio debería estar solidamente consolidada en el gobierno municipal. Recordaré como dato, que la Unión Europea, cuando era Mercado Común Europeo, proclama basar una gran parte de sus objetivos para abrir los mercados de sus Estados miembros, a través del mercado generado a través de los municipios, de las comunidades de los municipios, de las regiones...
Se han tomado muchas iniciativas institucionales que proclaman objetivos de captación de proyectos provenientes de los “actores” ciudadanos; por ejemplo te citaría el proyecto de crear “Antenas Ciudadanas”, propuesto por la ex ministra francesa Martine Aubry, puesto en práctica por el gobierno Jospin. Otro ejemplo sería la primicia, también durante el gobierno Jospin, del ministerio de Economía Social y Solidaria. Otra cosa es que las acciones municipales y regionales del Mercado Común y de la posterior Unión Europea, cimentaron la creación del llamado Archipiélago de Europa, que concentra la riqueza del territorio; el ministerio de Economía Social y Solidaria, que no había alcanzado el presupuesto necesario para su subsistencia, ha quedado sumergido a un recuerdo y que las acciones de la Antenas Ciudadanas no parecen haber podido impedir el crónico éxodo anual de la Francia rural a la metropolitana, en torno a 75000.
Supongo que en Argentina, como en el resto del mundo, tanto la derecha, como la izquierda, están haciendo de la “descentralización”, “el acercamiento de los ciudadanos a las instituciones.”, la “trasparencia” , “la participación ciudadana”, indicadores de nuevos modelos de gobernanza.
No me parece oportuno entrar en el debate sobre los objetos perseguidos por los promotores de estos planteamientos. Si me parece importante plantear que dentro de nuestra estrategia, no necesitamos incidir, salvo a efectos de mediatización, sobre la oportunidad de probar lo que ya es objeto de consenso.
Sin embargo, pienso que necesitamos concentrarnos en mostrar que nuestro proyecto es lo suficientemente sólido como para asegurar un funcionamiento ágil y eficaz del municipio para el cumplimiento del objetivo propuesto.
Un fuerte abrazo por el esfuerzo que has hecho, amigo. Una fuerte solidaridad con los amigos argentinos
Fecha - 08-05-03
Nombre: Néstor Osvaldo Losa
Email: nlosa@brujula.net
Comentarios: En mi país Argentina, vivimos etapas electorales muy particulares pues se vislumbra una traumática renovación de políticos y de Partidos que imperaron por más de 6 décadas. Tal mutación no será total sino gradual.Ante esta vivencia tal vez veamos en un futuro no muy lejano, un reacomodamiento de las instituciones clásicas y en la medida que los recursos humanos viejos den paso a los más jóvenes, es posible que se rediseñe toda la estructura gubernativa.- En este cuadro, en mi opinión, debe reformularse el rol municipal como base del desarrollo económico, cultural y social y para ello, la capacitación de los cuadros será o deberá ser una prioridad en los gobiernos locales.- Se me ocurre que es el momento de buscar la obtención de créditos internacionales para apoyar las políticas públicas que se generen en los municipios, diagramar planes estratégicos o colaborar en la iniciativa a este fin y promover reformas legislativas más adecuadas a la modernidad y con mayor
transparencia.-Este último aspecto hará que las distintas comunidades vuelvan a creer no solo en sus gobiernos locales, sino en considerar que una más activa participación del pueblo podrá enarbolar nuevas realidades que promuevan una mejor calidad de vida. Debe crearse la cultura estable de la participación orgánica de los grupos humanos en cada complejo habitacional, en cada pueblo, en cada municipio.Nuestra crisis política actual ha llevado a la crisis del sistema organizativo federal y no son pocos los que anhelan un reforma de las clásicas provincias por regiones con entidad política con los ojos puestos en el sistema italiano. A mi entender, esta posición es prematura y prefiero reforzar lo que tenemos para luego con una seria planificación estratégica de largo aliento, proceder a evaluar cambios más serios en la organización nacional.- Me parece que el proceso político presente y lo que vendrá, merecen una visión atenta por parte de quienes como uds. son especialista
s en temática local y organizaciones políticas vigentes.Razone!
s de tiempo me impiden seguir reflexionando y también revisar lo hata aquí escrito.Agradezco la atención y seguimos en contacto.NESTOR OSVALDO LOSA-Buenos Aires, Argentina-
Fecha - 06-05-03
Nombre: paulo gomes
Email: atlantidas3@hotmail.com
Comentarios: Asiste-se a um movimento cidadao gigantesco, nunca antes expressado de uma forma tao massiva, tenaz, diversificada e global. Por outro lado, reduz-se o numero de “decidores”no mundo e incrementa-se o poder dos mesmos. O fosso existente entre estes constitui um dos maiores desafios que recaem sobre os demócratas.Deste modo, urge aproximar as instituiçoes dos cidadaos, enquanto que estes persistam em opor-se a uma ordem mundial desenhada por interesses que nao compartem
Apartir de 1994 observa-se especial actividade , em ambas tendencias, por ocasiao do Encontro do Uruguay, no qual foi ampliado o numero de signatarios dos Acordos Gerais de Tarifas e Comercio (GATT, sigla em ingles) e cimentada a Organizaçao Internacional de Comercio (WTO, sigla em ingles), que visava o levantamento de taxas tarifárias sobre a circulaçao mundial de bens e serviços e um organismo global soberano na materia. Numerosos cidadaos manifestaram-se contra este projecto, especialmente na net, dado estas terem passado quase despercebidas pelos media convencionais. Rapidamente os cidadaos assumiram a necessidade de aperfeiçoar a sua performance: apesar da sua grande actividade, tanto a GATT como WTO conseguiram cimentar os seus intentos, como ocorreu, por exemplo, em Marrakech. Assim, em dezembro de 1999 em Seattle , os cidadaos manifestaram a sua clara oposiçao ao 3º encontro minesterial do WTO, que foi comparada pelos media de entao às manifestacoes em espaço nor
te-americano contra a guerra no Vietnam. Desde entao, este movimento nao tem parado de crescer e afirmar-se ante todos os encontros de cracter internacional ou multilateral cujos efeitos impliquem os cidadaos. A actual oposiçao à guerra e pós-guerra no Iraque logrou concentrar a oposiçao mais massiva, compacta, diversificada, global e tenaz do historial dos regimes democráticos.
Indubitavelmente, WTO continua alcançando os seus objectivos, apesar da nossa persistencia tenaz e do reconhecimento da propria organizaçao acerca dos efeitos nefastos que representa a sua politica para a grande maioria da populaçao mundial.
Naturalmente sentimos, uma vez mais, que temos que melhorar a nossa performace e consequentes resultados, se queremos ocupar o lugar que compete à defesa do nosso projecto nos centros de decisao. Dispomos de capital humano qualificado e diversificado, gerado por este movimento cidadao massivo, entre o qual constam especialistas varios e militantes que nos enriquecem com as suas experiencias de campo.
O Grupo de Estudos Comparados Euro-Africanos e Euro-Latinoamericanos, por ocasiao do 4º aniversario do forum municipal,
http//agora.ulpgc.es/, propoe-se planear uam alternativa que vise unir os nossos potenciais, com o fim de facilitar o acesso e participaçao dos cidadaos nos governos mjunicipais. Esta batalha parece-nos nao somenet accesible como tambem saudavel e necesaria, dado nao existir actualmente argumentos que justifiquem uma recusa a este modelo de goberno local cidadao. Alem disso, consideramos que esta proposta abre novas estrategias que tendemos a ignorar, tal como esta acontecendo nas eleicoes presidenciais argentinas, ou locais no Reino Unido e Espanha.
As eleiçoes anteriormente mencionadas oferecem pouco espaço que permita participaçao ou influencia nos debates das mesmas. As ultimas realizar-se-ao dentro de 20 dias e, ate ao momento, a campanha tem passado quase despercebida em virtude dos erros, da violencia e dos perigos que povoam o mundo, especialmente no proximo e Medio Oriente e da ameaça da Pneumonia Atípica. Neste sentido, poderíamos intervenir para demostrar que os governos locais podem e devem fazer um planeamento do seu projecto; aplicar , avaliar, e desenvolver os mesmos numa pratica escrupolosa cidada.
Convidamos a todos aqueles que decidam expressar-se a favor ou contra deste projecto.Já iniciámos o debate , através das nossas duas listas:
http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html e
http://listas.ulpgc.es/mailman/listinfo/agora ,
nas quais poderao consultar os planeamentos , bem como inscrever-se, se desejarem participar nos debates, enviar e receber informaçao. O ultimo sera incluido, tambem, em: http://agora.ulpgc.es/com01.htm
Compromotemo-nos a manter este e todos os debates incluidos nesta pagina-os canditados que assim o considerarem podem incluir os seus programas em:
http://agora.ulpgc.es/com8.htm ,os quais agradecemos -enquanto se mantenham as intervençoes, dado que os nossos objectivos incluem a publicaçao de uma revista virtual, e considerarmos que esta mesa redonda poderá aportar material sufeciente para a composiçao de um numero ou ate outros numeros.
Asumimos o compromisso de manter os debates em tres linguas, posteriormente em portugues:castelhano, ingles e frances; oferecendo, periódicamente, resumos trilingues das intervençoes.Convidamos a quem nos possa ajudar com o conhecimento de outras linguas em oferecer-nos as pertinentes traduçoes.
Sinceramente,
Carloz Zarate
Fecha - 06-05-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Muchas gracias, arquitecta; me siento halagado por el interés mostrado por el debate propuesto por el Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Euro latinoamericanos, por la presidenta de una asociación mucho más veterana y organizada que la nuestra y que además, persigue objetivos no solamente cercanos a los nuestros, sino, asimismo, prioritarios en el estado actual de nuestro debate.
Taller de Investigación y Acción Urbana [...] desde
su constitución en 1991. Trabajamos con el tema de Conciencia
Ciudadana con relación a las políticas públicas y privadas que se
implementan en la ciudad, tratando de articular y generar
espacios de debate, para la sensibilización ciudadana con, por
ejemplo, las Escuelas Urbanas que venimos realizando anualmente,
la presencia del gobierno local y sectores públicos y privados
conjuntamente a la ciudadanía, mostrando que quienes implementan
políticas de exclusión y baja participación en la ciudad, tienen
rostros...
Me siento halagado y agradezco su mail, del que me permito reproducir algunos párrafos –omitiendo, obviamente, detalles que pudieran identificarla- para responder las preguntas que usted formula y cuya respuesta me parece interesar a los participantes o eventuales participantes de este debate y así reproduzco su demanda:
Me interesaría tener más información y conocer la fundamentación de vuestra propuesta de un gobierno ciudadano, que parece una idea muy interesante, muy fuera de las lógicas del contexto y por lo tanto merecedora de adherir a ella
Nuestro grupo no es aún lo suficiente maduro como para haber conseguido cimentar nuestro proyecto de ofrecer una plataforma de información y de debate de gobierno municipal ciudadano; tenemos un cierto potencial para hacerlo y la convocatoria de este debate es una de las estrategias para alcanzar el mismo. Podíamos utilizar argumentos semejantes en lo que se refiere a la acción.
Su respuesta, así como la de algunos políticos de cuyos partidos no hubiéramos esperado esa actitud, parece aproximarnos al mismo objetivo: plantearnos el gobierno municipal ciudadano como alternativa al contexto actual. Es ya un paso significativo.
Con respecto al debate actual, nuestra propuesta está fundamentada en los siguientes hechos:
1) El proceso de puesta en práctica del nuevo poder municipal, en estas elecciones, en España, es lo suficientemente largo como para que el equipo entrante disponga del tiempo suficiente para reunir, por una parte a los funcionarios y por la otra a los representantes de los ciudadanos registrados en el municipio, para proponer a ambos grupos, la constitución de un Consejo municipal que asuma la responsabilidad de concebir, evaluar y hacer evolucionar el proyecto municipal para el mandato.
2) En todos los municipios españoles – y no españoles -, los funcionarios, los colegios profesionales, laborales; las organizaciones de empresarios, los barrios, los colectivos, tienen proyectos de gobierno municipal. Sin embargo, éstos, aún gozando de un cierto reconocimiento municipal, no gozan de legitimidad – de representación y de representatividad, para tomar posición en los proyectos presentados por el gobierno municipal. Parece obvio que los proyectos marginados podrían tener elementos muy valiosos – sobre todo en pragmatismo y en perspectiva- y que la pérdida de los mismos, podría ser muy perjudicial para los resultados.
3) El establecimiento de un Consejo Municipal ofrecería a los “actores” municipales una legitimidad representativa – estos tendrán que argumentar su representatividad- y la legitimación – estos tendrían derecho a voz y a voto en el órgano soberano municipal, el Consejo Municipal.
4) El último procederá a nombrar comisiones de gobierno municipal, que serán coordenadas por el miembro del gobierno municipal que ejecutará las decisiones tomadas en la materia, en el mismo. El alcalde presidirá todas las comisiones, someterá los proyectos de las mismas a un consejo de expertos, aceptado por el Consejo Municipal y someterá, periódicamente, a éste, los resultados de la ejecución del proyecto municipal
5) Las acciones propuestas, así como la transparencia del proceso municipal, la recepción de la opinión, de las propuestas, de los debates ciudadanos, a través, mínimamente de la trasmisión virtual y de la apertura, por los medios que nos sea posible, a los ciudadanos, nos parecen garantizar los canales de participación y de recepción-transmisión. La soberanía del Consejo Municipal nos parece una garantía de la representatividad de los ciudadanos.
6) La eficacia de la propuesta está garantizada por el hecho que ya existen los actores municipales que podemos invitar para formar parte del Consejo y en que los mecanismos de la trasparencia del proceso, así como de la demanda de argumentación de la representatividad de los miembros del Consejo Municipal, del recurso a los expertos o de la competencia de los coordinadores de las comisiones, así como la eficacia de la ejecución del gobierno municipal.
7) En efecto, el gobierno municipal tiene que ser muy eficaz – propongo el tema para el debate.
8) Crearíamos una Junta arbitral, votada por el Consejo, para resolver eventuales conflictos.
9) Pensamos que no existen razones, salvo los egos de los partidos, para proceder de otra manera y que, por tanto, los partidos no parecen estar interesados en la toma del poder municipal por los ciudadanos.
10) Estamos seguros, hemos tenido testimonio, que hay militantes políticos que comparten este planteamiento
11) Nos parece la alternativa más eficaz para convertir el movimiento ciudadano global en un avance real hacia la participación en la toma de decisiones.
Hay muchos otros aspectos de su mensaje, querida colega, que me parecen muy interesantes. Ya tendremos ocasión – lo espero- de tratarlos.
Un sincero saludo Carlos Ortiz de Zárate
Fecha - 05-05-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Castellano, Français et Anglais
¡A por los municipios¡, ciudadanos
Hay un gigantesco movimiento ciudadano que nunca se había mostrado de una manera tan masiva, tenaz y global. Asimismo el número de los que toman las decisiones en el mundo se reduce y se incrementa el poder de los mismos. El foso entre ambos es, actualmente, uno de los grandes desafíos que pesan sobre los demócratas. Es urgente acercar las instituciones a los ciudadanos mientras éstos persisten en oponerse a un orden mundial diseñado por intereses que no comparten.
Se observa una especial actividad, en ambas tendencias, a partir de 1994, cuando La Ronda de Uruguay, amplia el número de países firmantes de los Acuerdos Generales de Tarifas y de Comercio (GATT) y cimienta la Organización Internacional de Comercio (OMC)- liquidación de trabas tarifarias para la circulación mundial de bienes y servicios y un organismo global soberano en la materia-; fueron multitudes los ciudadanos que argumentaron la falsedad de las proclamaciones que sirvieron a fundamentar el proyecto impuesto por los tomadores de decisiones. Sin embargo, pese a estas manifestaciones, muy abundantes en la Net, apenas éstas fueron percibidas por la media convencional. Rápidamente, los ciudadanos comprendieron la necesidad de mejorar los resultados obtenidos por sus acciones, puesto que, pese a su gran actividad, la Organización Mundial del Comercio y el GATT refuerzan sus cimientos, como ocurrió, por ejemplo, en Marrakech. Así, en diciembre de 1999, en Seattle, los ciudadanos opusieron un fuerte rechazo a la III Reunión Ministerial de la Organización Mundial del Comercio, que la media de la época comparó al estallido de los ciudadanos USA contra la guerra de Vietnam. Desde entonces, el movimiento no ha cesado de crecer y de mostrar su rechazo ante todas las cumbres de carácter internacional o multilateral que se proponga tomar decisiones cuyos efectos implican a los ciudadanos. La actual oposición contra la guerra y post guerra contra Irak ha concentrado la oposición ciudadana más masiva, compacta, global y tenaz que ha conocido la historia de los regímenes democráticos.
Sin embargo, la Organización Mundial del Comercio continúa alcanzando sus objetivos, pese a nuestra persistencia, pese al reconocimiento de la propia organización, de los lamentables efectos de la puesta en práctica de su proyecto: en la violación o exterminación del planeta, de los individuos, de los grupos, de los Estados, de las instituciones, de los Derechos Humanos y hasta del « humanismo » y en la generación de guerras… ; pese a la pérdida del control sobre los efectos que provoca la implementación de este proyecto, por las instituciones.
Obviamente sentimos, una vez más, que necesitamos mejorar nuestros resultados si queremos abrirnos paso al territorio ocupado por los tomadores de decisiones, con el fin de defender nuestro propio proyecto. Disponemos de cantidades ingentes de material, generado por este tremendo movimiento ciudadano, entre el que encontramos grandes especialista, provenientes de muy diversos orígenes, puesto que encontramos militantes que nos enriquecen, constantemente, con sus experiencias de campo.
El Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos, en celebración del 4º aniversario de su foro municipal, Agora: http://agora.ulpgc.es/ , se propone plantear una alternativa para unir nuestros respectivos potenciales, con el fin de facilitar el acceso de los ciudadanos a los gobiernos municipales. Nuestra propuesta nos parece una batalla no solamente accesible, sino, asimismo, salubre y necesaria, en la actualidad; puesto que no existe ninguna razón que justifique el rechazo al establecimiento de gobiernos municipales ciudadanos. Además, consideramos que la propuesta de este objeto abre nuevas estrategias, que, sin embargo, tendemos a ignorar, como está ocurriendo con las elecciones presidenciales en Argentina o locales, en Reino Unido y en España; cuando hemos comprobado los efectos desastrosos de la aplicación de la operación Libertad Duradera sobre las elecciones que se han producido desde la desactivación de la misma. Las elecciones mencionadas en primer y segundo lugar ofrecen escaso espacio para que pudiéramos influir en los debates de las campañas de las mismas, sin embargo, las últimas se celebrarán dentro de algo más de veinte días y la campaña de las mismas ha sido, hasta la actualidad, prácticamente inapercibida por causa de los errores, la violencia y los peligros que pueblan el mundo, especialmente los territorios del Próximo y del Medio Oriente y la amenaza de la neumonía asiática. Así, podríamos intervenir para demostrar que los gobiernos locales pueden y deben plantearse el proyecto de su mandato; aplicar, evaluar y hacer evolucionar los mismos, en una práctica escrupulosa de participación ciudadana
.
Invitamos a participar a todos aquellos que deciden expresarse a favor o en contra de este proyecto. Ya hemos iniciado los debates, a través de nuestras dos listas: http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html y http://listas.ulpgc.es/mailman/listinfo/agora, en las cuales podréis consultar los planteamientos expuestos, así como inscribiros, en el caso que desearais recibir y enviar debate. El último será, también, incluido en http://agora.ulpgc.es/comO1.htm
Además de nuestra eventual acción en la campaña, pensamos que nuestro trabajo puede ser útil en la promoción, ayuda y difusión de modelos de gobiernos ciudadanos municipales, recurso que nos parece de la mayor urgencia. Este ha sido el objeto perseguido, incesantemente, por Agora, en nuestros cuatro años de existencia; pensamos que los signos que hemos expuesto al presentar nuestro planteamiento de la actualidad pudieran ayudarnos a mejorar unos resultados cuyos efectos, obviamente, no alcanzan nuestros objetivos.
Nos comprometemos a mantener éste y todos los debates incluidos en nuestra página – los candidatos que lo deseen pueden incluir sus programas en: http://agora.ulpgc.es/com8.htm, les estaríamos muy agradecidos – mientras persistan las intervenciones, puesto que nuestros objetivos incluyen la publicación de una revista virtual y nos parece que ésta mesa redonda no solamente podría aportarnos material para componer un número, sino, asimismo, ayudarnos en planteamientos de otros números. Nos comprometemos, asimismo, en mantener los debates en tres lenguas: castellano, francés e inglés,; aportando, periódicamente, resúmenes trilingües de las intervenciones. Invitamos a quienes nos pudieran ayudar con el conocimiento de otras lenguas, a ofrecer las pertinentes traducciones.
Sinceramente Carlos Ortiz de Zárate
Coordinador del Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Euro latinoamericanos
AUX COMUMNES! Citoyens.
Nous sommes face à un gigantesque mouvement citoyen que nous n'ayons jamais connu. Mais, aussi, les preneurs de décisions du monde, ne cessent de réduire leur nombre et d’augmentent leur pouvoir.. L’abîme entre les deux faits est désormais l’un des grands défis pour les démocrates. Il est urgent d’approcher les Institutions aux Citoyens, tant que ceux-ci persistent à s’opposer à un ordre mondial dessiné par des intérêts qu’ils ne partagent pas.
Il est observable une spéciale activité, des deux côtés, dès 1994, quand les Accords d’Uruguay élargirent le nombre d’États signataires du General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) et cimentèrent l’Organisation International du Commerce - liquidation des entraves des États a la circulation de marchandises et de biens, et un organisme global souverain en la matière.- ; les citoyens furent alors très nombreux à apposer le faux des proclamations qui servirent aux décideurs pour argumenter leur projet. Or la forte contestation se centra au Net et ne fut à peine perçue par les media conventionnels. Les citoyens vite comprirent leur besoin d’améliorer leurs résultats, puisque, malgré leur activité, L’Organisation Mondiale du Commerce et le GATT renforçaient leurs ciments, par exemple à Marrakech. Aussi, á Seattle (décembre 1999), les citoyens opposèrent un rejet au III Sommet Ministériel de l’Organisation Mondial du Commerce que les media de l’époque comparèrent à la crispation qui se produit en USA contre la guerre de Vietnam. Désormais le nombre d’opposants aux projets des acteurs atteignant les sommets mondiaux ou multilatéraux, pour y prendre des décisions leurs concernant, ne cesse de grandir. L’opposition actuelle contre les guerre et post guerre contre Irak a concentré la plus massive, compacte, globale et tenace opposition citoyenne de l’histoire des régimes démocrates.
Or, l’Organisation Mondiale du Commerce atteint toujours ses objets ; malgré nous ; malgré leur aveu des regrettables effets de la mise en pratique de leurs projets, qui ménacent l’intégrité de la planète, des individus, des groupes, des États, des Institutions, des Droits de l’Homme et même de « l’humanisme » et de la paix. Les institutions, aussi, affichent leur perte de contrôle sur les effets du processus du projet appliqué dans l’actualité.
Nous devons, une fois de plus, améliorer nos résultants, afin d’ouvrir notre entrée dans le territoire occupé par les décideurs, pour y défendre notre Project Il y a une quantité de matériel généré par ce mouvement citoyen, où nous trouvons plusieurs grand spécialistes, provenant de très diverses origines, car nous y trouvons des militants qui nous enrichissent constamment. Le Groupe d’Etudes Comparées Eurafricaines et Eurolatinoaméricaines, dans la célébration du 4e anniversaire de son Forum Municipal Agora : http://agora.ulpgc.es/, se propose de poser une alternative qui œuvre dans la fondation de nos potentiels réciproques pour encourager l’entrance citoyenne dans les gouvernements municipaux, qui nous semble une bataille non seulement accessible, mais salubre et nécessaire, dans l’actualité. Car il n’y a pas une seule raison qui puisse opposer l’établissement d’un gouvernement municipal citoyen. D’autre part, nous soutenons que cet objet nous ouvre des stratégies que nous tendons à ignorer ; c’est le cas pour les élections présidentielles argentines ou locales en UK et en Espagne, alors que dés le début de l’opération Liberté Durable, les résultats électoraux n’ont pas cessé de nous faire frémir ! Les élections en Argentine et en UK offrent très peu de jeux à notre influence dans les débats, alors que les élections espagnoles auront lieu dans un peu plus de vingt jours et la campagne a été très affaiblie de par les erreurs, la violence et les menaces qui peuplent le monde, y inclus le Proche et le Moyen Orient et la pneumonie asiatique, et nous pouvons y intervenir pour prouver qu’un gouvernement local peut et doit approcher le projet de son mandat, et appliquer, évaluer et faire évoluer celui-ci, en appliquant une scrupuleuse participation des citoyens. Une autre Commune non seulement existe, mais nous nous engageons à l’incarner.
.
Nous invitons à participer tous ceux qui désirent s’exprimer à faveur ou contre cet objet. Nous avons déjà commencé les débats dans nos deux listes; : http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html et http://listas.ulpgc.es/mailman/listinfo/agora où vous pourriez consulter les actes et ou vous inscrire pour recevoir et envoyer vos commentaires. Ceux-ci se trouveront aussi à http://agora.ulpgc.es/comO1.htm
A part notre action dans la campagne, nous pensons que notre travail peu être outil dans la promotion, assistance et diffusion de gouvernements citoyens municipaux ; qui nous semble de toute urgence Nous avons l’intention d’en faire une publication virtuelle et nous nous engageons à maintenir le débat tant qu’il y aura des interventions. Nous nous engageons, aussi, à maintenir les trois langages: Espagnol, Français et Anglais, ainsi que d’autres, où nous trouvions des amateurs à offrir des résumes dans les trois langues précédentes.
.
Sincèrement Carlos Ortiz de Zárate
Présidant du Groupe d’Etudes Comparées Eurafricaines et Eurolatinoaméricaines
Citizenship and local power
There is a wild citizen movement massive, persistent and global as ever. Meanwhile the world also is gradually strengthen and straiten its power. The gap in between both tendencies is becoming a capital challenge for democrats. There is an urgent need of approaching institutions to citizenship, while the latest is opposing the global order imposed by interests they do not share.
Since 1994, there are clear signs of activity from both sides: the Agreement of Uruguay enlarges the number of states assuming The General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), and decides the creation of The World Trade Organisation (WTO); the arguments pointing the falsehood of the clams exposed to defend the deciders assembly were noticed in the Net, even if the conventional media did not pay much attention. Citizen understood the need of improving their performing; as, in spite of their activity; WTO was implementing its project, as it happened in Marrakech; though in Seattle, citizen opposition to the III Ministers Conference of the WTO States, was compared by the media, to the confrontations, in USA, on USA’s Vietnam word. Since then, the number of citizen claiming their opposition to any global or multilateral conference aiming to make decisions concerning them, is growing. The now a days war or post War against Iraq has concentrate the most massive, compact, global and unflagging opposition we have ever met.
But WTO meets its challenges in spite of us; in spite of its recognition of the “undesired” generation of: war, planet and individuals, groups, states, Institutions, Human Rights and even humanity, violation or destruction; in spite of institutional lack of control for the results of this project.
We ought to reconstruct our movement as our performing opens our entrance in the deciders territory, to defend our own project: there is a huge of marvellous staff, this citizen movement has generated; there are, within, several excellent specialists, coming from different fields, as they are activists offering great values we have made may use. Just an effort and we may we make work together in a project, the Euro-African and the Euro-Latino-American Comparative Studies, finds a potential to open our way.
At the 4rh anniversary of our municipal forum http://agora.ulpgc.es/, our challenge on offering a virtual support for approaching, supporting, debating, on citizen local government and governance is weakly approached, but we think our global movement has to use all of the tools we may reach, and the next Spanish local election – being in some twenty days are a target.
As the impact of the Campaign is being wreaked by the mistakes, violence and dangers around the world, including Middle and Proche Orient and the Asian pneumonia, our intervention may be useful in proving local citizen governments not only are possible, but they are, also the more efficient, healthy and democrats.
We hope that our debate may interest candidates and their comments would be really valuable, but our expectations are higher in those involved in finding alternatives to conquest our role in our closer institution, as a strategy of assuming our responsibilities.
Our debate is already started in two mail groups, you are invited in joining: http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html or: http://listas.ulpgc.es/mailman/listinfo/agora , where you may follow debate and Subscribe to receive and send comments. This debate will also be in: http://agora.ulpgc.es/comO1.htm
We will be resisting as debate is on, as our idea is offering a virtual review in the matter, and interested are cordially invited to participate.
We engage in maintaining the use of Spanish, French and English, and offer resumes in the three languages, as other, if there is help.
Sincerelly Carlos Ortiz de Zárate
President of the Euro-African and the Euro-Latin-American Comparative Studies Group
Fecha - 04-05-03
Nombre: Néstor Osvaldo Losa Aparicio
Email: nlosa@brujula.net
Comentarios: Quiero enviar desde la Ciudad Autónoma de los Buenos Aires mi fraterno saludo a los integrantes de la lista en esta mi primera incursión en la misma.
El espíritu que anima el contenido de la invitación de Carlos Ortiz de Zárate está en consonancia con mi sentir, como Ciudadano,como hombre del Derecho y como Municipalista, de allí que ante su convocatoria de inmediato establezco este primer contacto.
Reciban mi cordial saludo y como de brindis se trata, levanto mi copa con vino tinto de una de las provincias más bellas de mi país, Mendoza
Fecha - 01-05-03
Nombre: Jose Luis Beraud
Email: beraud@red2000.com.mx
Comentarios: A todos los miembros de la lista un fraternal saludo.
Mi agradecimiento al entrañable amigo Carlos Ortiz de Zárate por recordarnos que estamos en el cuarto Aniversario del Foro Municipal Agora. Como él, yo -y pienso que muchos de ustedes- también estoy preocupado por el estancamiento que hemos tenido en los debates y las acciones específicas en torno a la realidad municipal de Europa, Iberoamérica y Africa, temática que destaca la identidad del Grupo de Estudios Comparados en el cual participamos varios.
Ante ese estancamiento, me atrevo a proponer que podríamos retomar aquellas reflexiones de Carlos donde fue abordando los diferentes tópicos acerca de la problemática municipal. Dado que ya contamos con esas contribuciones, bien podríamos retomar cada tema y fijarnos un tiempo corto para agotar ese punto, y así seguir con cada uno de los restantes aspectos que encontramos en torno a la dinámica municipal cotidiana. Considero que este procedimiento sería muy enriquecedor, pues nos permitiría conocer las experiencias y propuestas de puntos geoeconómicos tan contrastantes, como en ocasiones ocurre dentro de nuestros propios países.
Si en estos momentos se considera que es pertinente y relevante iniciar por las cuestiones electorales, pues vale la pena iniciar, a condición de que tengamos una programación-AGENDA para que cada uno de nosotros nos vayamos ubicando de manera natural y apropiada a nuestros intereses profesionales, políticos, como investigadores, funcionarios, miembros de ONG's, etc.
He retomado la provocación-invitación de Carlos, ya que durante sus visitas a tierra mexicana, recurrentemente aparece el autoflagelo y el pesimismo porque no avanzamos, y parece que en lugar de diálogo, el monólogo fuera nuestra constante. Pero después de mucho quejarnos, revive el optimismo. No sé si ello sea producto del tequila que tomamos, o además del tequila, la convicción de que aún es posible hacer algo.
Y ya que menciono el tequila y hablamos de aniversario, no me queda más que brindar con ustedes desde tierra azteca.
Fraternalmente
JOSE LUIS BERAUD LOZANO
Fecha - 01-05-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Gracias, José Luis, ya que las tarifas aéreas no me permiten aceptar tu invitación azteca, dejaré que se caliente mi cerveza en el Rialto, para agradecer tu ya esperado, apoyo: espero que los Pankis, las Guaxaras, los Guaya y todos los de la banda, tomen tu ejemplo y además de compartir las reservas de tu bodega con tu mujer, animas este intento de resurrección.
Comparto tu propuesta; que no es incompatible con la anterior; porque de lo que se trata es de mostrar que hay soportes para el gobierno municipal ciudadano y que éstos son realistas, realizables a corto plazo y en absoluto causas de retraso en el desarrollo del proceso municipal. Los mencionados insistieron en su deseo que organizáramos otra mesa redonda en Tejeda; pero, como era de esperar, Encarna (La alcaldesa) no ha anunciado que podemos contar con ella para mesas redondas en su municipio cuando termine la campaña electoral...
Fecha - 01-05-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: De acuerdo, Mikel; aunque la prioridad creo que debe ser el objeto. En estas municipales españolas nos podemos proponer introducir debates, en una campaña en la que, como grupo, al margen de nuestras opciones individuales, no tenemos candidaturas, a caso, en el mejor de los casos, podríamos tener alguna audiencia entre los ciudadanos y (o), entre los militantes políticos. Pienso que es más realista considerar que este debate podría servir para mostrar que un gobierno municipal ciudadano no solamente es posible y deseable; sino que, además, es el único modelo que responde a la necesidad urgente de mostrar eficacia en una institución cada vez más necesaria, según lo declaran las instituciones internacionales, multiculturales y nacionales; y nosotros afirmamos nuestra firme convicción.
Supongamos que nuestro objeto fuera mostrar que es posible crear un aparato municipal capaz de garantizar el funcionamiento trasparente, legitimado, organizado, competente y eficaz, de un gobierno ciudadano y que nuestro trabajo de campo en la campaña española es, además, un excelente ejercicio para el aprendizaje de los ciudadanos en la toma de decisiones sobre temas que afectan su cotidianidad; en lugar de lamentar, como ocurre cada vez más frecuentemente, los efectos de las decisiones que toman otros. Así, nuestro objeto, debería centrarse en conseguir la mayor difusión posible de un debate que se proponga mostrar que los ciudadanos podemos crear gobiernos municipales ciudadanos, que formaran redes de gobiernos ciudadanos municipales y que ayudaran a cimentar la legitimación de la representación ciudadana en otros ámbitos.
Los parámetros con los que deberíamos trabajar serían, en primer lugar de una gama pragmática; tendríamos que comenzar por escuchar el discurso del ciudadano, para desactivar en el mismo todos los mecanismos que hacen que éste considere “utópico” nuestro proyecto; después tendremos que recurrir a los parámetros que nos permitan trasmitir a nuestros ciudadanos, una seguridad sobre el control de los mecanismos del proyecto municipal y por supuesto, en esta etapa necesitamos una gran dosis de parámetros relacionados con las problemáticas de un gobierno tradicional municipal.
Pienso que para esta etapa del debate, los objetivos y parámetros expuestos pudieran parecer enormes, ambiguos, utópicos etc. Antes de colgarme esa etiqueta, considérese que no es difícil alcanzar una cierta audiencia: tengo en mente elaborar una convocatoria y difundirla en listas, en convocatorias, en artículos de publicaciones virtuales que siempre se portan bien con nosotros, a Ayuntamientos, a candidatos, a partidos... Siempre se consiguen adherentes.
El debate, tan amablemente iniciado por Mikel, podría empezar a ser traducido, en forma de resumen de las intervenciones precedentes, al portugués, por Paulo y al inglés, por esos, que desde hace años, dicen ser mis alumnos y estudiantes de Filología Inglesa. Yo me ocuparé del francés. Lo mejor es que difundáis las aportaciones por las listas, yo lo incluiré en http://agora.ulpgc.es/comO1.htm
Sugeriría comenzar por los parámetros expuestos en primer lugar: el ciudadano se siente cada vez más alejado de las instituciones, aislado y resignado. La primera resistencia de éste es que quiere que le “dejen en paz”. En segundo lugar es utópico pensar que los ciudadanos puedan gobernar un municipio – ni siquiera saben lo que es-, además nadie quiere rollos.
Mi propuesta sería mostrar la comprensión por lo expuesto, pero explicar que si los funcionarios funcionan; si éstos están dotados de infraestructura, financia, formación y promoción; si se asegura la representación de éstos y de los actores locales en un Consejo de Gobierno Municipal soberano y se activa el resto de mecanismos expuestos en el mail precedente, aunque no se lograra la plena representación ciudadana, se habría avanzado considerablemente, en la participación e implicación ciudadana. Este avance no puede ser sino positivo: en primer lugar, porque obviamente se ha hecho un planteamiento del proyecto de gobierno municipal mucho más adecuado a la realidad que el que hubiera podido ofrecer un equipo de gobierno, por muy competente que éste fuera. Por otra parte, el soporte interneutico expuesto en la intervención anterior, parece ofrecer una garantía adicional a la fiabilidad del proceso.
Tendremos que argumentar sobre la fiabilidad de la representatividad en el Consejo Municipal: En la primera etapa, ésta no está perfilada por nosotros sino por los agentes, actores etc. que existen en el Ayuntamiento: por los candidatos electos, por los funcionarios y expertos, en materia de sus respectivas competencias, así como por otros miembros de la sociedad civil que muestren su representatividad de ésta. Tanto los criterios de esta representatividad como los posicionamientos de los representantes de la misma serán públicos y por tanto, objeto de control por el conjunto de los ciudadanos, también serán públicas las propuestas, opiniones y reacciones de los ciudadanos.
La operatividad de las comisiones de gobierno municipal parece obvia, aunque no fuera más que por la generalización del recurso a las mismas. Tenemos que hacer un esfuerzo, sin embargo, para hacer comprender que la diferencia entre estas actuales comisiones y las que implica nuestra propuesta radica en algunos elementos básicos. Proponemos unas comisiones que hayan sido perfiladas y compuestas por candidatos propuestos y designados por el Consejo Municipal, además de las que impone el cumplimiento de los requisitos legales en la materia. El objeto de estas comisiones es el de plantear un proyecto municipal, para el periodo, al Consejo Municipal y si se produjera la aceptación de aquél, en el último, éste planearía la ejecución del mismo al gobierno municipal proclamado por las elecciones. Este plantearía la propuesta a expertos reconocidos por el Consejo Municipal y haría, si hubiera lugar propuestas complementarias o incluso contra-propuestas, de deben ser votadas en las mismas condiciones que lo han sido las propuestas emitidas por las comisiones. Cuando el Consejo Municipal hubiera alcanzado un consenso entre las partes implicadas en el proyecto municipal para el periodo, el gobierno municipal se comprometerá en ejecutar el mismo y las comisiones de gobierno se comprometerán así mismo, en la colaboración, para la puesta en práctica de éste, así como en la evaluación del proceso.
Naturalmente, todo el proceso es trasmitido, al menos por Internet y el Ayuntamiento pone a disposición de los ciudadanos la infraestructura informática y el personal de ayuda necesario para alcanzar a este recurso. Naturalmente, los ciudadanos se pueden expresar en los foros y en las encuestas. Naturalmente la apertura informática de nuestro municipio llega al movimiento global ciudadano...
Tenemos, por supuesto, que argumentar la viabilidad y el alcance del proyecto. El presupuesto, probablemente, no soporta el gasto que tenemos que invertir en infraestructura y en personal. Probablemente sea la triste realidad que encontremos durante el vigor del presupuesto precedente y probablemente después, pero en todos los pueblos hay ciudadanos que quieren asumir su soberanía de ciudadanos y recursos de resquicios en los presupuestos e incluso, los medios necesarios, pueden ser obtenidos, por los municipios más precarios, por hermanamientos con municipios más ricos, preferentemente por el recurso a organizaciones humanitarias, por ejemplo.
Sabemos que se está produciendo, en nuestras sociedades, una ruptura abismal entre los interneutas y los no interneutas. No queremos que nuestro municipio se quede marginado de una corriente que parece imponerse, sobre todo al ser la única herramienta de comunicación que se encuentre, al alcance y a la medida, de los que nos sentimos implicados en la representación ciudadana en las instituciones.
Nadie puede decir que sea utópico dotar al municipio con unas infraestructuras necesarias para establecer una total trasparencia, al mismo tiempo que conseguimos, por ejemplo, que comuniquen los jóvenes (los más frecuentes usuarios de Internet) y los menos jóvenes.
Se puede argumentar la dificultad en obtener la participación ciudadana que pondría en marcha este proceso de gobierno municipal, pero esos argumentos no parecen tan sólidos cuando, en todos los municipios hay funcionarios, barrios, colectivos, asociaciones, etc. y nuestra acción se dimitiría a acordar a los mismos, su legitimidad para formar parte del Consejo Municipal; ambos tendrán que acreditar su representatividad y se constiturá un Consejo procisional que acrecite su representatividad de los ciudadanos del municipio; el último decidirá una forma de convocatoria y un modelo de aceptación para quienes estimen deber formar parte del Consejo. No creo necesario continuar con el proceso: mi intención era mostrar la viabilidad. Es muy posible que la representatividad de nuestro Consejo no fuera tan amplia como deseáramos, pero no nos parece difícil adelantar que siempre será mejor que la representada en el simple proyecto de los candidatos.
Habría que plantearse la Junta Arbitral, pero creo que el tema merece tratarse con la suficiente amplitud como para dedicar un capítulo esencial. Efectivamente, los mecanismos de control del conjunto del proceso requieren un planteamiento profundo, porque los ciudadanos nos sentimos completamente desprovistos de herramientas en la materia y no nos creemos las promesas de los candidatos. Así, por ejemplo, la ley impone la publicación de los presupuestos municipales; sin embargo no aplicamos nuestros derechos, porque no los entendemos, porque no nos interesan y porque la experiencia nos hace desconfiar de los mismos. Esperar que el conjunto de los ciudadanos se interese en los presupuestos sería utópico. No ocurriría así si pensamos que los presupuestos son simples partidas; sino repartos financieros en unos servicios y en unas creaciones de infraestructuras que facilitaran nuestro desarrollo local. Los planteamientos y los desarrollos de nuestro proyecto estarían siempre sometidas a los ciudadanos, a los consejos de expertos, a otros ciudadanos, a otros municipios, en los objetivos de gobierno, de intereses comunes u de otros aspectos en que coincidiéramos...
Fecha - 01-05-03
Nombre: MIGUEL LEON PRADO OIARTZUN
Email: milpra@latinmail.com
Comentarios: parece intreresante establecer los criterios sobre los cuáles se sustentarían la campaña, especialmente, definir
lo relacionado con las políticas públicas a instrumentarse
en los gobiernos locales.
Fecha - 30-04-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Queridos Agoros, como sabéis, ayer celebrábamos nuestro 4º aniversario del foro municipal Agora: http://agora.ulpgc.es/
Aunque no soy muy dado a las celebraciones, me apetece felicitaros, a los de la lista http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html, porque sé que estáis ahí, puesto que RED IRIS me comunica las bajas y los que quieren optar por ellas tienen todas las facilidades para hacerlo; además está la necesidad de resuscribirse, periódicamente. Asimismo, algunos de esta lista como de la otra, ya nos conocemos presencialmente o comunicamos telefónica o virtualmente. También algunos habéis colaborado en los foros o en las listas ¡Qué bueno que estéis ahí!
Pienso que, de alguna manera, los aniversarios representan un potencial de renacimiento, de replanteamiento, de muchas cosas... Además, este potencial se incrementa por dos razones derivadas de la actualidad: curiosamente, el nacimiento de Agora se produce el día señalado como el del Holocausto, con el fin de recordar – poner fin – a los genocidios –étnicos, culturales, religiosos, económicos etc.; además, pese a que el movimiento ciudadano es más sólido, tenaz, masivo y global de lo que ha sido nunca ; los tomadores de decisiones aplican, escrupulosamente, los objetivos perfilados en sus agendas, sin reconocer legitimación alguna a la explícita presencia de los ciudadanos.
La Ronda de Uruguay (1994) iniciaba el desmantelamiento total de aranceles estatales a bienes y servicios provenientes del exterior: http://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/final_s.htm y la creación de la Organización Mundial de Comercio (OMC) . Ambos proyectos provenían del “General Agreement on Tariffs and Trade” (GATT), creado a principios de la posguerra de la II Guerra Mundial (1947). El proyecto consiste en abrir un mercado global, que, supuestamente, generalizaría la riqueza y por consecuencia, cimentaría la paz; y crear un organismo internacional que regule todo este proceso y que incluso, imponga su legitimidad en la materia, en las políticas de los Estados Miembros. Rápidamente se formaron movimientos ciudadanos que oponían a este discurso la constatación que los resultados de la implantación de este proyecto no eran los expuestos por los defensores del mismo, sino, que, por el contrario, se estaba generando un alarmante aumento de guerras y de conflictos, armados o no; se estaba arruinando cada vez más, a los individuos o a las regiones más pobres; se estaba empobreciendo a las regiones o Estados medios, así como a las clases medias; se estaba violando cada vez más al planeta y a los Derechos Humanos – incluido el genocidio. Finalmente, se estaba creando una cada vez mayor inseguridad de subsistencia laboral, securitaria, sanitaria etc., y una peligrosa concentración del poder financiero. Estos movimientos de protesta llevaron a cabo iniciativas de gran interés, pero si éstas alcanzaron una audiencia global, apenas salieron del soporte Interneutico. Paralelamente, el proyecto Uruguay va tomando forma en las sucesivas cumbres, especialmente Marrakech y Seattle. Durante la última, III Reunión Ministerial de los países miembros de la OMC (diciembre de 1999), se produce una explosión de protesta ciudadana que fue comparada por los medios de comunicación de la época, a las graves confrontaciones que se produjeron en USA, en contra de la Guerra de Viet-Nam. Desde entonces, este movimiento ciudadano no ha cesado de crecer, de recurrir a alternativas valiosas, de manifestarse ante cualquier cumbre que se proponga tomar decisiones de ámbito internacional o multilateral. Así, las guerra y post guerra contra Irak, han generado las más sólidas, masivas, globales y tenaces protestas ciudadanas que ha conocido la historia.
Los tomadores de decisiones proclaman su desprecio por este movimiento. Los ciudadanos no estamos representados en los foros de tomas de decisiones.
Si la operación Libertad Duradera ha generado esta masiva oposición ciudadana, también la última era uno de los objetivos a combatir por la primera. Así, la focalización mediática sobre los lamentables y crueles errores cometidos por la administración USA, en Irak o en Palestina, por ejemplo, cuyas consecuencias pueden ser muy graves para nuestro presente o nuestro futuro, o sobre la inseguridad sanitaria, estructural o criminal, silencia la conmemoración del día del Holocausto o la escasa repercusión de las demandas ciudadanas para participar en la toma de decisiones que afectan nuestra cotidianidad, en los procesos electorales que se están produciendo en la actualidad- las presidenciales argentinas y las municipales y autonómicas españolas.
Los discursos electorales de las clases políticas argentina y española, así como los medios de comunicación convencionales de ambos países, no parecen prestar demasiada atención a los movimientos de ciudadanos que se han producido en ambos países; a la relación de ambos con el movimiento global ciudadano, a la ruina que creó la OMC en Argentina... Las clases políticas y mediáticas no solamente han focalizado su atención en la escena internacional, sino que cautivan la nuestra en la misma..
Sabemos, sin embargo, que mientras no estemos presentes en las tomas de decisión que afectan nuestra cotidianidad, no habremos conseguido hacer respetar nuestra voluntad y tendremos que adaptarnos a las consecuencias del seguimiento de las voluntades de los otros.
Naturalmente, obtener una representación ciudadana en el ámbito global o en el estatal, como es el caso de Argentina requiere un planteamiento de una complejidad para la que no creo que el movimiento ciudadano actual esté preparado. No existe, por el contrario, ningún argumento para justificar la ausencia de proyectos de gobierno municipal absolutamente ciudadanos, en España.
No hay ninguna razón para que los candidatos a los gobiernos municipales del próximo mayo, presenten proyectos que no podrán comenzar a aplicar y aún parcialmente, hasta la expiración de los presupuestos votados por la corporación precedente. Los funcionarios, los representantes de los barrios o de colectivos, las organizaciones profesionales, laborales o empresariales y las diversas agrupaciones que representan a la sociedad, tienen proyectos previsiblemente más adecuados al municipio que los que presentan los candidatos. El tiempo de espera para la aplicación de éstos parecería suficiente para plantear, poner en práctica y establecer los mecanismos para la evaluación, eventual corrección y aplicación de mecanismos de evolución para un proyecto íntegramente ciudadano, de gobierno municipal.
Un programa municipal ciudadano ofrecería un modelo de funcionamiento que garantizara la trasparencia, la recepción de sugerencias, consultas, críticas, apoyos, opinión y debate sobre todo el proceso municipal; la organización de un consejo municipal que acuerde la representación legítima- con voz y con voto- a los actores municipales enumerados en el párrafo precedente, de unas comisiones de gobierno pertinentes, de un código municipal y de una Junta arbitral, que resolviera los eventuales conflictos.
Si recordáis, en dos ocasiones he propuesto este tema, la última fue http://agora.ulpgc.es/comO1.htm . Creo que es un momento de relanzar el proyecto ¿NO?.
La campaña municipal está lanzada; sin embargo, podemos influir en la misma, alimentando un debate que me parece de gran importancia si queremos estar presentes, algún día, en los centros de toma de decisiones. Si las presidenciales argentinas nos dejan muy poco tiempo y margen de debate y además, como he indicado, nos desbordan,. las españolas, por el contrario, empiezan una campaña en la que, obviamente, los ciudadanos estamos ausentes, excepto en el hecho en que tanto la derecha como la izquierda no repara en proclamaciones de “participación ciudadana”, “trasparencia” etc.
Podemos debatir el planteamiento de un modelo municipal que garantice la transparencia y la participación ciudadana disponibles y potenciales y el gobierno ciudadano y nuestro debate podría servir para elaborar el número 1 de la revista AGORA.
Espero, con cierta esperanza, que nuestras listas o nuestros debates en la página, reflejen, de alguna manera, la existencia de este debate, que queda abierto ya y al que, si os parece, podemos convocar, a través de un texto oficial, a otros participantes.
Gracias, de Nuevo, por estar ahí y por aguantar un texto tan largo. Un abrazo Carlos
Fecha - 28-02-03
Nombre: wilber benites diestro
Email: wibediestro@latinmail.com
Comentarios: Me parece correcto plantear esos proyectos de mediano y largo plazo que ayuden a los munivcipios a plantear su plan de desarrollo y su buena gestion porque contribuye a que el mundo mejore.
Fecha - 15-01-03
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Se reconoce una madurez política a los ciudadanos con derecho a voto, sin embargo se asume que la institución pueda funcionar en ausencia de éstos. La creciente abstención electoral es una buena prueba del alejamiento de los ciudadanos a las instituciones.
Este alejamiento tiene graves efectos tanto en el ámbito institucional como en el individual. Así, por ejemplo, la campaña de información, iniciada por el Partido Popular (PP), que gobierna actualmente España, para presentar un programa marco para todas las candidaturas municipales y autonómicas que presentará el partido en las próximas elecciones municipales, el próximo mayo, revela una grave falta de sensibilidad sobre el hecho municipal. La razón, en su artículo: “El PP bajará impuestos a la familia, vivienda y empresas”, del número del 15 de enero de 2003, presenta así el proyecto
El PP concurrirá a los comicios de mayo con un programa-marco construido sobre el eslogan «menos impuestos para las familias, el empleo y la mejora del medio ambiente, más seguridad y más calidad de vida. Incluye bonificaciones fiscales en el IRPF, en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, en el IAE por creación de empleo y para las actividades empresariales solidarias con el medio ambiente. Prima lo social con vocación centrista, ofrece un gran acuerdo nacional para reformar la Administración General del Estado y promover la movilidad de funcionarios, y plantea crear un Agencia de Protección Civil que evite un nuevo «Prestige». Cohesión territorial y defensa del marco autonómico será otro de los ejes de la batalla electoral
No parece necesario aludir a los hechos que los objetivos indicados no son competencia de los gobiernos locales, municipales o autonómicos y de que éstos representan, simplemente una repetición de los tópicos utilizados constantemente en los discursos del gobierno.
El mismo número del diario tiene otra noticia que puede explicar la precipitación en la presentación de este programa marco”: Mayor Oreja respeta el anuncio de Rato sobre la sucesión y elude fijar ahora su posición al respecto”
Mayor Oreja, que dio una rueda de prensa en la sede central del PP para presentar el programa electoral marco para los comicios de mayo, insistió en que, personalmente, piensa que si Rato hizo esas declaraciones reconociendo su disponibilidad para ser sucesor, es porque el vicepresidente económico cree «que debe decir eso. «Y respeto absolutamente su decisión, su declaración y su aptitud», sentenció
El alejamiento de los ciudadanos a las instituciones es, asimismo, consecuencia y razón de un tal confusionismo; Consecuencia, porque, ante tal confusionismo y oportunismo, sobre los ámbitos institucionales, no parece difícil explicar la abstención. Es razón, porque este alejamiento justifica que el Partido Popular pueda hacer una campaña parecida.
Fecha - 12-12-02
Nombre: paulo gomes
Email: atlantidas3@hotmail.com
Teléfono: 678854959
Comentarios: saludos
Fecha - 08-12-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Respuesta a Gilberto: Muchas gracias por la confianza. Creo que más que personas para organizar las propuestas, se necesita realizar un planteamiento de las mismas y disponer de un marco para éste. Si os parece, podríamos tratar de debatir sobre un proyecto de desarrollo que fuera adecuado al municipio sobre el que trabajais. Postulamos que el objeto de un proyecto de desarrollo local es el desarrollo de los ciudadanos actuales y futuros del territorio y la optimización de los potenciales de ambos. Tendríamos que comenzar por perfilar estos elementos. Como veis, el tema es objeto de nuestros debates y creo que sería interesante trabajar sobre un estudio de caso. Sois bienvenidos a inscribiros en nuestra lista de debate: http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html , la inscripción es libre y gratuita.
Fecha - 08-12-02
Nombre: Gilberto López Valdez
Email: vlopesg@hotmail.com
Comentarios: Nos encontramos dentro de un proceso de propuestas para la mejora del desarrollo Municipal y solicitamos muy respetuosamente, tengan a bien recomendarnos la(s) persona(s) ó dirección(es) con posibilidades de asesorarnos.
En la atención prestada a nuestra petición, reciban nuestra más distinguida consideración.
Fecha - 05-12-02
Nombre: jesusita gutierrez sandoval
Email: atichu@hotmail.com
Comentarios: Nombre:
soy estudiante de ingenieria quimica ambiental y necesito hacer practica, el lugar mas viable por la cercania en el CIAD unidad mazatlan pero no conozco la ciudad de gente por alla. Me podrian dar informacion sobre casas de asistencia para estudiantes.....gracias
Fecha - 30-11-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Muchas gracias por tu interés, Ricardo. No paro de invitar a todos los actores de proyectos ciudadanos a participar en nuestros foros. Lo mejor es que te inscribas en nuestra lista de debate, http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html Es suscripción y por supuesto, gratuita. Sería bueno que participaras en todos los debates abiertos en la web; bienvenido. Carlosd
Fecha - 30-11-02
Nombre: ricardo roman chang gamboa
Email: romanchang@yahoo.com.mx
Comentarios: Nombre:
que tal pertenezco al Partido de la Revolucion Democratica de Mexico, quisiera tenet contacot con ustedes para asi tener un intercambio de propuestas municicpalistas
Fecha - 22-11-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: En esta página tienes muchos planteamientos, en esta misma sección. Puedes recuccir, asimismo al buscador que hemos instalado. Esperamos tu participación en los debates
Fecha - 22-11-02
Nombre: nogueira francisco jose
Email: joselonogueira@hotmail.com
Comentarios: Soy intendente de La Paz Entre Rios, y quisiera información sobre desarrollo local
Fecha - 23-10-02
Nombre: mario frieiro
Email: MarioFrr9@netscape.net
Comentarios: Estimado y admirado Carlos: a partir de tus "rollos" basícos (cuya
lectura me da placer y enriquecimiento--al llegar hoy de vuelta al
destierro después de una visita a Universidades de USA---
1. Diferencias de velocidades de transformación entre los "fenómenos de
la cultura" y los "fenómenos de la civilización". Los primeros
evolucionan de una manera mucho más lenta que los de la
segunda.(hallazgo fundamental de la sociología general); en
consecuencia, las ideas, la estética ,etc. cambian a una velocidad
"histórica" más lenta que , p.e. lo técnico, las máquinas, los
artefactos simples o prodigiosos, la comunicación física, etc. Los
"agregados culturales persistentes" están hoy en nuestras vidas como
herencia del pasado mientras que los civilizatorios(que hoy son
basicamente tecnológicos) los aceptamos a diario y generalemte los
compramos.
2. El concepto de "mutante(s)" y su identificación específica ayuda a
la comprensión de lo esencial que cambia los fenómenos a repetición más
o menos idéntica.
Reflexiones en el Agora. Fuerza. un fraterno abrazo MARIO FRIEIRO-POMBO
Fecha - 16-10-02
Nombre: Gerardo Paz Sarria
Email: gpaz57@hotmail.com
Comentarios: No conozco acerca de vosotros y desearia conocer mucho de vuestra ONG.
Fecha - 11-10-02
Nombre: Federica Pietracci
Email: pietracci@un.org
Comentarios: Call for major group participation: Multi-Stakeholder
******************
Apologies for cross posting
Pls. disseminate widely
**********************
Dear Friends and Colleagues,
We invite your organization to contribute through a Multi-Stakeholder
Dialogue (MSD) process to the third session of the United Nations Forum on
Forests (UNFF3) that will meet 26 May - 6 June 2003 in Geneva, Switzerland.
Attached, please find three pieces of information that we hope will
facilitate your participation: 1) the agenda of the UNFF3 session, 2) a
note on some preliminary thoughts to stimulate a discussion within your
network on how you might want to organize your Multi-Stakeholder Dialogue
(MSD) for UNFF3 and 3) a UNFF information form for you to fill out, if have
not already done so, in order to receive periodic information from the UNFF
Secretariat.
In particular, your response to the second document would be very useful.
Our first experience with Multi-Stakeholder Dialogue (MSD) at UNFF2 in
March 2002 was, overall, positive. Yet we feel that UNFF can benefit from
even broader participation from the various major groups as defined in
Agenda 21: women, children and youth, indigenous peoples, NGOs, local
authorities, workers and trade unions, business and industry, scientific
and technological community and farmers.
The attached note, among other items, suggests two elements as important to
facilitating and organizing effective MSD contributions:
1) the establishment of a UNFF Major Group Focal Point system,
ideally, one focal point per major group. While every individual voice is
important, it also can be helpful to have a flexible structure around which
to organize and coordinate MSD related contributions and communications. We
think major group networks themselves should be in charge of this, with the
UNFF Secretariat in merely a supporting role ? especially since the UNFF
mailing list is not yet a comprehensive list of relevant major group forest
organizations. If you are in agreement, or wish to suggest an alternative
organizational structure than a focal point system, please send by 15
October 2002 to sarmac@un.org any nominations from within your network that
you might have for focal point. A list of elements to consider is provided
in the attached note to assist in identifying a focal point. In order to be
as transparent as possible, once we have compiled all nominations, we will
circulate the list for commen!
t, consolidate comments received and communicate the final list of focal
points, with justifications, by 31 October 2002.
2) the organization of a preliminary MSD consultation meeting with
major groups, as soon as possible - perhaps between November 2002 -
February 2003. Several crucial questions still need to be discussed and
elaborated within the UNFF major group stakeholders. Some of these might be
addressed at a preliminary meeting: what can MSD concretely provide to the
UNFF and forest actions? What outcomes should we expect and what form
might they take? How should we organize ourselves to best take advantage of
MSD at UNFF3? Funds are available to support the travel of developing
country major group representatives to this consultation, should you as
major groups decide that such a meeting would be helpful. Of course, the
decision on whether to have a meeting, as well as whom to support to attend
must be decided by you, the major group networks. If you do support such a
meeting and would like to nominate a representative to attend, please
contact your relevant focal points once they are!
established.
Maintaining and enhancing participation requires continued commitment by
all parties. Without your involvement the sustainable forest management
agenda will have limited success under the best of conditions. We hope
that this information note will provide your organization and its
constituency with the starting points of how to contribute and positively
influence the UNFF process. Please feel free to circulate this to others
you believe might be interested.
We look forward to working with all of you and to facilitating your active
involvement in the work ahead.
UNFF Secretariat; 2 United Nations Plaza; New York, NY 10017
Tel: +1-212-963-3401 / 2820, Fax: +1-917-367-3186, Email: unff@un.org
For more information on UNFF please consult our website:
http://www.un.org/esa/sustdev/forests.htm
+++
Annex 1. Provisional agenda for the third session of the United Nations
Forum on Forests
1. Election of officers.
2. Adoption of the agenda and other organizational matters.
3. Implementation of the proposals for action of the
Intergovernmental Panel on Forests/Intergovernmental Forum on Forests and
the plan of action of the United Nations Forum on Forests:
(a) Progress in implementation:
(i) Economic aspects of forests;
(ii) Forest health and productivity;
(iii) Maintaining forest cover to meet present and future
needs.
(b) Means of implementation (finance, transfer
of environmentally sound technologies and capacity-building for sustainable
forest management) as a cross-cutting issue, considered in the context of
items 3(a) (i)(ii) and (iii);
4. Common items for each session:
(a) Multi-stakeholder dialogue;
(b) Enhanced cooperation and policy and programme
coordination;
(c) Country experience and lessons;
(d) Emerging issues relevant to country implementation;
(e) Intersessional work, including further discussion on
the ad hoc expert groups;
(f) Monitoring, assessment and reporting;
(g) Promoting public participation;
(h) National forest programmes;
(i) Trade;
(j) Enabling environment.
5. Date and venue for the fourth session of the Forum.
6. Provisional agenda for the fourth session of the Forum.
7. Adoption of the report of the Forum on its third session.
+++
Annex 2
Suggestion Note on Multi-Stakeholder Dialogue for UNFF3
I. Background
ECOSOC resolution E/2000/35 established the United Nations Forum on Forests
(UNFF) and determined that the Forum should operate in a transparent and
participatory manner. Furthermore, the same resolution made
multi-stakeholder dialogue (MSD) an integral part of UNFF sessions,
intended as an opportunity to receive and consider inputs from
representatives of major groups. Thus, UNFF welcomes the participation of
major groups as identified in Agenda 21:
1) women
2) children and youth
3) indigenous peoples
4) NGOs
5) local authorities
6) workers and trade unions
7) business and industry
8) scientific and technological community
9) farmers.
The first UNFF MSD took place at the second session of UNFF in March 2002,
and while this experience overall was positive, both States members and
major groups agreed that the issues discussed within UNFF can benefit from
broader participation and a more specific, stakeholder-planned MSD process.
The UNFF is dedicated to facilitating the contribution of major groups to
UNFF sessions and provides for consideration, the following suggestions
gleaned through consultation and comments received from States members and
major groups.
II. Suggested UNFF MSD Elements
Several partners have noted that the UNFF Secretariat should have very
little to do with organization of the substance of the MSD session itself.
The UNFF Secretariat might facilitate the logistics of the MSD process, but
management of the discussion might best be left to the major groups
themselves. With that point in mind, the UNFF Secretariat proposes five
elements, gleaned through consultation and comments received from States
members and major groups, that it might be appropriate for the UNFF
Secretariat to facilitate.
1) Stakeholder Analysis: Who are the major group stakeholders of UNFF?
A stakeholder analysis is being undertaken to update our UNFF network
database, and expand UNFF outreach. Several questions guide our analysis:
· Who are the stakeholders & major groups currently within UNFF?
· What major groups need increased represented?
· How can we increase representation of these groups?
· Which stakeholders are ECOSOC accredited?
· How can we broaden the UNFF Network? (consult CSD, CPF, other
major group networks)
Initial analyses indicate the following number of representatives of each
major group within the data-based network of the UNFF Secretariat:
1. Workers and Trade Unions 1
2. Women 2
3. Children and Youth 2
4. Local Authorities 3
5. Farmers 3
6. Indigenous Peoples Groups 19
7. Business and Industry 43
8. Scientific and Technical Community 57
9. NGOs 341
IGO 144
Governments 824
The UNFF Secretariat is working to compile as complete a list as possible
of the major group players, with particular attention to under-represented
groups.
2) Initiate a UNFF MSD Focal Point System
UNFF MSD might profit from a fluid, flexible structure around which to
organize its planning and discussions. In that vein, the UNFF Secretariat
suggests a focal points system similar to that used within the CSD MSD
process, in which each major group network nominates one focal point within
each of the nine major groups. In hopes of catalyzing this stakeholder
focal point selection, the UNFF Secretariat offers in annex a list of
elements to consider when nominating a focal point to initiate discussion.
3) Facilitate a MSD Major Group Consultation in late 2002 / early 2003
Several crucial questions still need to be discussed and elaborated within
the UNFF major group stakeholders.
· What can MSD concretely provide to the UNFF and forest actions?
· What concrete outcomes should we expect and what form might they take?
· How should major groups organize themselves to best take advantage of MSD
at UNFF3?
Obviously, there is still doubt as to what MSD can concretely achieve
within global forest policy in general and UNFF in particular. To clarify
this, it might make sense for the UNFF Secretariat to encourage a UNFF
major group Consultation meeting, encouraging the participation of the
UNFF3 Bureau, to be chaired by whomever major groups choose.
Depending on the response received from major groups, this Consultation
might be held anywhere between November 2002 and February 2003, as input
from this proposed meeting would ideally be formally submitted to UNFF3 as
"Discussion Starter Papers". Funds can be made available to support
attendees and these participants should be from developing countries, have
good regional balance and most importantly be nominated by the major group
stakeholders themselves, perhaps through a Focal Point system.
4) Suggest a Draft Outline for Discussion Starter Papers
Depending on interest, one discussion starter paper per major group could
be formally presented to the UNFF session at the MSD and address each of
the substantive items being treated at the current UNFF session. For UNFF3,
for example, the outlines might suggest that discussion be around the UNFF3
elements, which would also ensure that major group contributions are
directly relevant to the UNFF3 discussions in working groups and in
plenary. The Secretariat offers to provide a draft logistics format for the
papers, suggesting page lengths, topics, etc. to the major group focal
points, which, in turn, would develop the paper in close collaboration and
consultation with the stakeholders within the particular major group
network.
5) Ensure MSD Friendly UNFF Session Logistics
Several suggestions for a more discussion oriented, MSD exchange have been
provided by major groups and States members including:
· Suggest / appoint an accomplished discussion facilitator, perhaps a high
level minister, to catalyze discussion in UNFF3
· Ensuring that the MSD dialogue is arranged in chambers conducive to
interactive dialogue
· A mechanism for major groups to substantively comment on MSD Chair's
Summary should be organized. For example:
1. MSD session takes place: Tue
2. Chair's Summary posted: Tue evening
3. major groups review and comment to UNFF Sec: Wed ? Thur
4. Chair's Summary presented in Plenary: Fri
· Besides a major group consultation meeting sometime between Nov ? Feb
2003, a UNFF major group Consultation Meeting 2 can take place the Sunday
before UNFF3. Provision of facilities for a second consultation can be
explored.
Annex: Elements to Consider in nominating a UNFF major group Focal Point
These elements are meant to initiate discussion on appropriate persons to
nominate as a UNFF major group focal point. The objectives and requirements
outlined here are merely suggestions. The UNFF major group focal point
should not be viewed as the ultimate spokes person of the major group he /
she represents, but more as a coordinator of views to ensure that the
voices of the major group in question are heard within the UNFF process, in
particular within UNFF MSD sessions. Further, the focal point system should
be as representative as possible in terms of: a) developed / developing
countries b) gender c) major groups d) region e) forest ecosystem type.
Objectives of a UNFF major group focal point
1. To serve as the main conduit of information between the UNFF Secretariat
and the major group
2. To receive and coordinate the views / suggestions of those within its
representative network to provide balanced input to the UNFF process
3. To develop, in close consultation with its representative network,
discussion starter papers for presentation and discussion at the next UNFF
MSD session.
4. To take the lead within its major group to discuss other possibilities
for encouraging participating within UNFF
Requirements of a UNFF major group Focal Point
1. Have Attended past IPF/IFF/UNFF sessions
2. Active in forest issues, especially in the three UNFF3 This point, along
with objective that the major group focal point would facilitate
development of a discussion starter paper around UNFF elements discussed at
each session, implies that UNFF focal points might rotate annually, since
UNFF elements change at every UNFF Session. Focal Points might change
depending on the issues discussed during the particular session. discussion
elements (Forest Health & Productivity, Economic Aspects of Forests and
Maintaining Forest Cover to Meet Present and Future Needs)
3. Knows and is recognized within its representative major group network as
a leader in issues relevant to the major group
4. Capacity to maintain dialogue with a wide representative network via
email, fax, or snail communication
5. Preferably be a representative of a ECOSOC accredited NGO. (See the most
updated list at http://www.un.org/esa/coordination/ngo/)
+++
Annex 3: UNFF Mailing List Form
PLEASE RETURN THE FORM TO THE SECRETARIAT OF THE UNFF:
UNFF Secretariat, 2 UN Plaza, Room DC2-2275A, New York, NY 10017, USA; Fax:
+ 1 917 367-3186; E-mail: unff@un.org
UNFF INFORMATION FORM
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Address 1st line
Address 2nd line
Address 3rd line
Address 4th line
Town/City
State/Province
Zip Code
Country
Phone
Fax
E-mail
Website
Are you ECOSOC Accredited? ___Yes ___No
Which IPF/IFF/UNFF Session(s) did you attend?
What type of organization are you affiliated with or what population do you
best represent?
(Please check one only) ___Business and Industry
___Farmers
___Indigenous Peoples
___Local authorities
___NGO (Non Governmental Organization)
___Scientific and Technological Community
___Women
___Workers and Trade Unions
___Youth and children
___Government
___IGO (Inter Governmental Organization)
What forest related issues interest you?
You prefer to receive communications via:
___Email ___ Hard Copy
Your preferred language of communication is:
___English ___Spanish ___French
Fecha - 08-10-02
Nombre: Susan Rimkus
Email: srimkus@UOGUELPH.CA
Comentarios: TLC Conference 2003 - Toronto (fwd)
Please send proposals and inquiries to:
tlc@oise.utoronto.ca with May 2003CL/PD Conference in the Subject.
SECOND CALL FOR PAPERS AND PRESENTATIONS
Lifelong citizenship learning, participatory democracy and social change
An international conference organized by the Transformative Learning
Centre (TLC)of the Ontario Institute for Studies in Education, University
of Toronto(OISE/UT)in association with the Instituto Paulo Freire (IPF),
Brazil
University of Toronto, Canada
May 15-17, 2003
The theme for this conference, that celebrates the 10th anniversary of the
Transformative Learning Centre, is Lifelong citizenship learning,
participatory democracy and social change: local and global perspectives .
This conference builds on three conferences held recently at OISE/UT: the
first international conference on Social Movement Learning (March 2001),
the fourth international conference on Transformative Learning
(November2001), and the third forum of the Citizenship Education Research
Network(May 2002).
Among some of the possible topics and concerns for discussion in this
conference are the following:
- Lifelong learning: dominant and counter-hegemonic discourses, policies
and practices
- The contestation over citizenship and democracy; feminist and indigenous
perspectives
- Domestication or emancipation? A Freirian reading of citizenship
education
- Citizenship learning in formal, non-formal and informal spaces
- Citizenship, nation-states, and supranational entities in a globalized
world
- Global citizenship, universal human rights; immigrants and refugees
- Ecopedagogy and eco-justice; the charter of the earth
- Citizenship education in multicultural societies
- Bridges between global education and local community development
- Workplace democracy, local governance, democratization of the state
- Healthy communities, public spaces and the commons: pedagogy of the city
- Substantive and formal democracy; issues of inclusion and exclusion
- Deliberative practices, conflict resolution, peace education
- Gender, race and class issues in citizenship learning and participatory
democracy
- Representative and participatory democracy: theoretical and practical
issues
- Pedagogical dimensions of participatory democracy
- Multiple pedagogical spaces for citizenship learning
- Social movement learning; popular education; legislative theatre
- Connections between citizenship learning, participatory democracy and
social change
Proposals must include:
- Title of workshop/presentation/panel (please specify)
- Type of presentation (paper presentation, discussion, theatre, etc.)
- 3 paragraph description of workshop/presentation
- Name, mailing address and e-mail address, phone and fax numbers of
contact person
DEADLINE FOR RECEIPT OF PROPOSALS: November 30, 2002
Please send proposals and inquiries to:
tlc@oise.utoronto.ca with May 2003CL/PD Conference in the Subject.
Conference Fees Regular Student
Early Registration (before March 15, 2003) $ 120 $ 60
Late Registration $ 180 $ 90
For more information contact:
Transformative Learning Centre (TLC)
Ontario Institute for Studies in Education of the University of
Toronto(OISE/UT)
Room 7-184, 252 Bloor St. West, Toronto, Ontario, Canada
Tel: (416) 923-6641 ext. 2595
Fax: (416) 926-4749
website: www.TLCentre.org
Fecha - 05-10-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Estado de la cuestión Comienzo por expresar mi agradecimiento a quienes habéis participado en
los debates de http://agora.ulpgc.es/, pese a
encontraros desbordados por una actividad de tan fructífero
voluntariado, que se añade a vuestras obligaciones laborales y
familiares, como es el caso de Daniel Fernández y de Guillermo Font en:
http://agora.ulpgc.es/comM1.htm En el último mail os
enviaba algunos mensajes que muestran muy interesantes planteamientos.
En esta etapa, los que echáis de vez en cuando una ojeada a la página,
podréis observar que el capítulo de agradecimientos podría extenderse
bastante. Las respuestas provenientes de mi buzón personal, o de la
reunión de París son, asimismo, síntomas de cristalización de cimientos
para nuestro proyecto. Finalmente, la tasa de visitas de nuestra página
y la frecuencia y nivel de comentarios que encontramos en la misma,
muestran que un objetivo aparente inalcanzable puede ser perseguido con
una herramienta basada simplemente en la tenacidad.
El proyecto que nos proponíamos hace tres años, de ofrecer un
marco y un foro, sobre planteamientos, problemáticas y prácticas de un
desarrollo ciudadano local en Europa, África y Latinoamérica, comienza
a perfilarse a corto plazo con la organización de un módulo sobre el
tema, que contenga los elementos necesarios para la formación y la
obtención de un diploma de postgrado y (o) de formación permanente,
ínter universitarios y debates abiertos en las materias implicadas. Han
confirmado su interés en la participación de sus universidades: París
III, IV, XII, La Réunion, Wolverharnpton y no estamos seguros si
incluir Paris 8 o l’École Normale Supérieure, nuestra colega de grupo
Béatrice Didier, que comparte su actividad en las dos instituciones, se
plantea cuál de ellas pudiera ser la más conveniente para el grupo. Con
respecto a los artículos para el primer volumen de nuestra editorial
virtual, todos los presentes en la reunión se han comprometido al envío
de los mismos, a mi buzón personal antes de finalizar el mes de enero
de 2003, los típicos retrasos, las agendas. Con respecto a las
universidades latinoamericanas y españolas, sobre todo en el caso de
las primeras, estamos avanzando en la creación de perfiles de enseñanza
y de investigación que podrían aportar las diversas universidades. Las
fuentes de financiación son diversas y compatibles entre si: red
Intercampus: , el equivalente francés y el programa Alpha, de la Unión
Europea. Las fechas topes de presentación de las solicitudes de las dos
primeras son muy justas, octubre. Yo me comprometo a hacerlo, pero los
colegas de las Universidades de Lleida y del País Vasco, pese a sus
expresiones de interés, no parecen facilitarme el trabajo. Con Lleida
no hay problema, nuestra colega Montse siempre responde, aunque me
ponga las cosas difíciles, pero hay que comprender a los “mandarines”.
Veo más factible el programa ALPHA que, nos permite formar una red
obviando los imperativos de Intercampus y en la que pueden intervenir
las Universidades de todos los colegas del grupo que deseen participar.
Además, esta solicitud puede presentarse el 31 de octubre y la
siguiente convocatoria es mayo 2003, fecha en que me parece, si
trabajamos seriamente, desde ahora, podemos tener un proyecto
sólido.
Para entonces, asimismo, habríamos tenido tiempo de negociar
con nuestras respectivas universidades esas negociaciones tan difíciles
como necesarias que todos conocemos. Los colegas no universitarios no
solamente no están excluidos del proyecto sino que son absolutamente
necesarios como lo que las instituciones llaman expertos, responsables
de los talleres; resumiendo, aportadores de casos de estudio, del de su
activismo municipalista. Legalmente pueden participar como miembros del
Grupo de Estudios Comparados, que sería parte contractual, pero que no
podría recibir fondos fuera de los canales académicos y que por tanto,
tendría que buscar los recursos dentro de los mismos por diferentes
canales que encontremos en los diferentes modos de vinculación con las
universidades. Agradecería mucho que me fuerais enviando vuestras
propuestas. Por ejemplo, pienso que Daniel y Guillermo, por no extender
mis citas, podrían ofrecer talleres de gran interés. Si no conseguimos
en el inmediato un proyecto maduro para Intercampus o su equivalente
francés, podríamos hacerlo el año próximo. Aunque, repito: si los tres
colegas de universidades españolas y los tres de Universidades
latinoamericanas que requiere la convocatoria me envían rápidamente,
proyectos de módulos: cultura, derecho, economía y trabajo social,
alternativos para la elaboración de un proyecto de desarrollo local
basado en la reconstrucción de la sociedad civil”, en Europa, Africa y
Latinoamérica; me comprometo a presentar las solicitudes a tiempo.
Aunque pienso que es más razonable, como indicaba, disponer de
un mayor margen. En el próximo mail expondré mi propuesta de módulo. Me
ayudaría mucho recibir vuestras propuestas y sugerencias.
También, tenemos el “happening” de Mazatlán, que podría, como
he indicado en repetidas ocasiones, en un encuentro entre todos los
miembros virtuales que podamos de forma que hagamos aumentar tanto la
dimensión presencial como la virtual de nuestro proyecto en:
http://agora.ulpgc.es/comN1.htm Así como en los foros
abiertos en la página. También me comprometo a hacer una propuesta
sobre este “happening”, pero también apreciaría mucho las sugerencias.
En ambos casos, agradecería que éstas se hicieran preferentemente a
través de la lista y especialmente si la última fuera:
http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html ,que me representa menos
problemas de gestión. Un sincero saludo Carlos
_______________________________________________
Agora mailing list
Agora@listas.ulpgc.es
http://listas.ulpgc.es/mailman/listinfo/agora
Fecha - 04-10-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Muchas gracias Jeiffer y Roberto. Vuestros comentarios son de sumo interés. Me gustaría que os reunierais a nuestro grupo, es completamente gratuito, con el fin de recibir y poder enviar comentarios. Para hacerlo, encontrateis las informaciones necesarias en: http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html
Fecha - 04-10-02
Nombre: Jeniffer Sivila
Email: jeniffersivila@hotmail.com
Comentarios: Nos enfrentamos a la dificil tarea de vender la participación como un modelo ideal de gestión a nivel local, nos conseguimos que el entorno político tradicional en municipios rurales presenta una fuerte resistencia a los cambios, sumado a esto, nuestro escenario politico en el ambito regional y nacional presenta un choque casi irreconciliable entre dos posturas antagónicas, esta es la situación.
Desde esta localidad intentamos desde hace dos años iniciar una experiencia de gestión conjunta alcaldia- Comunidad, es para nosotros de suma importancia crear mecanismos de vinculación que puedan neutralizar de alguna forma todo el clima político conflictivo, en pro de concertar el presupuesto del gobierno para el nuevo año. Como parte de la gestion municipal, estaría de gusto saber cuales serían las estrategias que sus experiencias le han resultado provechosa ante una situación similar.
Fecha - 28-09-02
Nombre: Roberto Simeon
Email: psrdc@psrdc.org
Comentarios: "PSRDC" <>
Las areas de la descentrlizacion pudieran saintetizarse en tres grandes
areas;
A) Psico social.- Esta area es fundamentalmente educativa que puede
centrarse en educar al individuo a tomar iniciativa propia no dependiente
del gobierno. Es decir superar la alienacion de las mayorias populares en
cuanto a las estructuras y funcionamiento de la sociedad.
B) En la economia.- Crear una estructura economica pluri-empresarial en que
el estado, el gobierno, las bases organicas de la base social y el individuo
creen sus propias areas de competencia en las areas de produccion y
servicio.
C) En la economia, la seguridad social y la salud. Creacion de
instituciones autonomas con amplia participacion de la sociedad que afronten
la responsabilidad de direccion en la politica que afecta a los problemas a
resolver en estas areas.
Fraternalmente,
Roberto Simeon.
Fecha - 21-09-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Muchas gracias, Luis Miguel. Provenimos de un debate sobre "Desarrollo Alternativo/Cultura Alternativa" y venimos a la programación de un programa de gobierno local. Es la magia virtual. Tenemos que utilizar el potencial de esa magia, que desactiva las fronteras del tiempo y del espacio. ¿Qué nos pasa?. ¿Por que, si tenemos los recursos tecnológicos, como Agora, no empezamos a crear una oferta de material virtual que sirva a nuestros alumnos y a todos los visitantes de la página y participáramos activamente en los debates?. Esta página se puede modificar, siempre que conservemos las estructuras informáticas y además, el programador está dispuesto a hacer algunos cámbios en la última, como poner un enlace, en portada, para el happening de Mazatlán, o manipilaciones de este tipo, como cambiar los nombres de los miembros inactivos, poner cursos y debates, como hago en mi parte: "Carlos Ortiz de Zárate". Todo eso sin subvenciones. No nos preguntamos por qué no lo hacemos. En mi mensaje en "Desarrollo Alternativo/Cultura Alternativa" de esta página, que enviaba ayer, lo mencionaba; excepto en el dominio de la angustia. El estado de "confusión" frente a un proyecto produce una ansiedad que puede resolverse de dos maneras: una actividad para descubrir la naturaleza de nuestra confusión - ¿no podría tratarse de un mecanismo de defensa de nuestro status quo en el que hemos llegado a acomodarnos?, ¿No estaríamos siendo agentes, pasivos, de un sistema que consideramos depredador del planeta y del ciudadano?. Como en el Valle de Valdebezana, donde casi todo el mundo sabe que la alternativa que proponemos es, simplemente, la aplicación del proyecto más adecuado al modelo que han conocido y que reconocen aún los ciudadanos, se sigue y se seguirá practicando, un modelo de relación de fuerzas, fovorecido por la aplicación de las políticas y las estrategias de la Unión Europea; nosotros también sabemos que el proyecto Agora es un proyecto que corresponde a nuestros modelos. Sin embargo, tomando Valle de Vardebezana como un simple modelo, como tomamos en su día el ejemplo de Tejeda o de un perfil de población similar, como objeto, nos enontramos con desafíos para los que no hemos encontrado alternativas. Se trata de un trabajo de campo para el que carecemos de infraestructura. En el caso de Agora tenemos la infraestructura virtual. No la usamos lo suficiente para que ésto deje de ser un monólogo. ¿Por qué?. Volviendo a mi reflexión de ayer, mencionaba la inseguridad, no mencionaba el "miedo a la libertad", de Fromm o la comodidad que nos proporciona la "inercia", aunque ésta introduzca la autocompasión y la autodestrucción, tan tratados por Freud. Cuanto más desesperados estamos más nos plegamos a lo que se espera de nosotros, aunque lo hagamos por omisión. Luis Miguel ha roto el silencio. Bienvenido sea... ¿Seremos capaces, en este fin de semana, de rellenar un proyecto Agora lo suficientemente disgno como para ser presentado al proyecto de Florencia?. Creo que hemos empezado bien gracias a Luis Miguel.
Fecha - 21-09-02
Nombre: Luis Miguel Arias
Email: luismarias@lamolina.edu.pe
Comentarios: Estamos en la universidad entrando en conversaciones para plantear la
digitalizacion de un conjunto de cursos que se brindan a la comunidad
y que son muy bien recibidos desde cursos especificamente
administrativos a otros que abordan temas de produccion y crianza de
animales. La intencion es ofrecer estos cursos de formacion en
formato digital
espero que la cosa vaya avanzando y les informare con detalle
Luis Miguel Arias
Universidad Nacional Agraria La Molina
Fecha - 03-09-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: AGORA] Respuesta a Mónica
Muchas gracias, Mónica, por el ungüento de tus angelicales dedos.
Percibo en tu petición un buen potencial de debate. Para actualizar
éste, a mi manera, sería necesario precisar el término de “audiencia”.
Si entendemos en el mismo capacidad de acogida de los ciudadanos por la
institución, obviamente, no podemos esperar encontrar una herramienta
jurídica al alcance. El sistema jurídico regula normas que enmarcan
casos previsibles en el funcionamiento del modelo político y aplica los
criterios de éste. Así, el Ayuntamiento de Valdebezana no reconoce otra
existencia política que la de la Junta Administrativa de los pueblos e
ignora la presencia de un reducido grupo de vecinos, cuya organización
en concejo ha mostrado ser mucho más eficaz que la de la mencionada
junta, con el argumento que ésta ha sido elegida por sufragio
universal. De un argumento similar podría dinamitar todas las
propuestas de organización de la sociedad civil contenidas en:
http://agora.ulpgc.es/comO1.htm . Sin embargo la
legislación puede ser sometida a un proceso de reciclaje adecuado,
cuyos productos deben, asimismo, encontrar resquicios donde implantarse
en los discurso jurídico y político del sistema imperante. Así, la
celebración de elecciones primarias en los partidos políticos es
proclamada como saludable por los propios partidos, sin embargo éstos
no aplican o aplican mal este “salubre” acto. El aparato jurídico, pese
a reconocer el principio de esta salubridad, no dispone de herramientas
para enmarcar el cumplimiento de la misma. La ausencia de estas se
justifica en que no hay una constancia jurídica de la necesidad de
legislar en la materia. Será pues necesario crear las condiciones para
activar esta necesidad o recuperar argumentos y espacios jurídicos
alternativos para poder activar los instrumentos que proponemos.
En el caso que por “audiencia” entiendas el órgano jurídico
que puede administrar justicia, el planteamiento puede ser similar. Voy
a utilizar otro ejemplo para ilustrar mi punto de vista: en España
existe una figura para administrar justicia en el marco municipal; el
personaje se llama “juez de paz” y tiene una función teórica de
resolver conflictos entre ciudadanos y entre éstos y las instituciones,
obviamente, al margen de la justicia institucional. Se trata de una
figura que, como ocurre con el concejo municipal, ha demostrado una
eficacia, o cuando menos, un reconocimiento, de la misma. Podemos
observar, especialmente, los efectos de este reconocimiento en las
labores realizadas por los grupos que se centran en la resolución de
conflictos o en la justicia alternativa y muy especialmente, en los
debates e iniciativas que se han producido en Francia en la época final
del gobierno Jospin. Sin embargo, el aparato jurídico no tiene
competencias en la legislación sobre la idoneidad de los nombramientos
de estas figuras; lo gobiernos municipales españoles nombran jueces de
paz, enmarcados por un control de la aplicación de las normas de los
nombramientos; incluso este control se realiza con criterios tan
teóricos que permiten, frecuentemente, la designación de individuos
completamente desligados de la comunidad e incluso, hostiles a la misma.
En cualquiera de los supuestos, Mónica, has abierto debates
interesantes y das entrada a mi próxima intervención. Si, además, tu
concepto de “audiencia” tiene otros campos, excelente. En cualquier
caso, creo que debemos considerar lo expuesto. Adelante, Mónica, creo
que sería muy interesante que nos pusieras tus experiencias
municipales. Un abrazo Carlos
Fecha - 03-09-02
Nombre: Monica Böhne
Email: monicabohne@SINECTIS.COM.AR
Comentarios: Audiencias públicas
Queridos integrantes de la lista:
Estamos tratando de impulsar un proyecto de ordenanza en mi municipio , San
Martín , Buenos Aires , sobre "Ausiencias Públicas".
Me gustaría saber sobre proyectos similares en latinoamérica ,a nivel
municipal .
Los que tengan material al respecto , les quedaría muy agradecida si pueden
enviármelo , dierectamente a la lista , así podemos compartirlo entre todos.
Mi renovado agradecimiento a Carlos por las entregas de "El gobierno
municipal" , buenísimo!!!!!
Un abrazo
Monica Böhne
Fecha - 02-09-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: A continuación incluímos un artículo de "Libération" de hoy,en el que se presenta la utilización por Chirac del contexto actual. Ironías a parte, parece útil mostrar que nuestros planteamientos son utilizados y esta manipulación implica un reconocimiento de los mismos.
Chirac en cruzada por los países del sur
El presidente predica una « mundialización de la solidaridad”.
Par Christian LOSSON
lundi 02 septembre 2002
Johannesburgo, envoyé spécial
Es, sin duda, una cuestión de timing. No hace tanto tiempo este proyecto de iniciativas habría sido, inmediatamente, tachado de idealista, de tercer mundista e incluso, de izquierdista. Después de todo, evocar un sistema de tasas internacionales para financiar el desarrollo, proponer la creación de una agencia mundial para el medio ambiente que tuviera tantos poderes como la OMC (Organización mundial del comercio), invocar la creación de un consejo de seguridad económica y social que tuviera como funciones, entre otras, el servir de marco al FMI o al Banco Mundial... Todo esto se adapta más al perfil de Puerto Alegre, encrucijada de la crítica al liberalismo que al que corresponde al papel atribuido a los países ricos en que motores de la mundialización. Sin embargo esta es la declaración de fe que se propone predicar Jacques Chirac, hoy, en jo’burg: “El norte siempre es demasiado egoísta, frecuentemente inconsciente y a veces arrogante”, resume el Eliseo...
Mirada condescendiente. El jefe del Estado hará un esfuerzo, hoy o mañana, para medicar una cumbre de la Tierra anémico, aunque, « necesario y vital. “Sin embargo solamente se consigue clavar el clavo a golpes de martillo », afirma el Eliseo.
Liberado de las cadenas de la cohabitación, el jefe del Estado quiere marcar su actual presidencia con huella internacional. “La mundialización es el único tema que le apasiona”, afirma uno de sus próximos colaboradores. Una mundialización que Jacques Chirac reitera desear « controlada y humanizada », que requiere « una mundialización de la solidaridad”.
Deuda. ¿La movilización contra el lastre de la deuda? «Cuando, en 1996, en la cumbre del G7 de Lyón, planteaba esta cuestión, los otros jefes de Estado presentes me lanzaban miradas de condescendencia », decía Chirac, en junio. En Johannesburgo, va a plantear que el excesivamente lento proceso de reducción de la deuda se aplique, también a los países de recursos medios. ¿Qué ocurre con la lucha contra la reducción de la ayuda pública al desarrollo, que ha caído hasta los 50 millardos de dólares por año?. En la cumbre del G8, de Génova, se puso por primera vez el tema sobre la mesa; Gracias a Chirac, según éste. Poco importa que esto ocurriera en la época de Chirac 1, porque en la de Chirac 2, éste hará planear el tema., para pasar del 0,50 % del PIB, a principios de la nueva presidencia francesa, al 0,7 %, en diez años, en cumplimiento del compromiso contraído por Francia en 1969...
Sumas. El presidente francés ha conseguido la participación de sus pares. Con la colaboración del británico Tony Blair, piensa movilizar 1 millardo de dólares, en tres años, de fondos privados, para los países en desarrollo, con aportaciones de 100 millones de dólares de Londres y de París. Porque, Jacques Chirac es un convencido: Europa debe ser la vanguardia de la lucha por el desarrollo durable y Francia debe ser la vanguardia de la vanguardia. ¿Washington se proclama el campeón en la materia?- « Es un rasgo del humor anglosajón”, ironiza un consejero del Eliseo. Sobre todo porque, ante la ausencia de George W. Bush, Chirac es consciente de que aparará los focos en Johannesburgo. Solamente hay un fallo: ¿Cómo será acogido el mensaje de solidaridad proveniente de un hombre que se niega a renegociar la política agrícola común hasta el 2006 y defiende, agresivamente, las subvenciones agrícolas que rechazan los países del sur?. La argumentación parece que tiene base.
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Chirac en croisade pour les pays du Sud
Le Président prône une «mondialisation de la solidarité».
Par Christian LOSSON
lundi 02 septembre 2002
Johannesburg, envoyé spécial
C'est, sans doute, une question de timing. Il n'y a pas si longtemps, un tel ensemble d'initiatives aurait été illico qualifié d'idéaliste, de tiers-mondiste, voire de gauchiste. Après tout, évoquer une taxation internationale pour financer le développement, envisager la création d'une agence mondiale pour l'environnement aux pouvoirs identiques à ceux de l'OMC (Organisation mondiale du commerce), appeler à la création d'un conseil de sécurité économique et social, chargé, entre autre, de recadrer le FMI ou la Banque mondiale... Tout cela tient plus du registre de Porto Alegre, carrefour de la critique du libéralisme, que du rôle de piston de la mondialisation dévolu aux pays riches. C'est pourtant le credo que compte prêcher Jacques Chirac aujourd'hui à Jo'Burg. «Le Nord est toujours trop égoïste, souvent inconscient, parfois arrogant», résume-t-on à l'Elysée.
Œil poli. Le chef de l'Etat va s'efforcer, aujourd'hui et demain, de doper un sommet de la Terre anémié, mais «nécessaire et vital». «Certaines propositions vont être taxées d'irréalistes, mais c'est en tapant sur le clou qu'on l'enfonce», assure l'Elysée.
Délesté des boulets de la cohabitation, le chef de l'Etat entend bien marquer son quinquennat d'une empreinte internationale. «La mondialisation est le seul sujet qui le passionne désormais», assure un de ses proches. Une mondialisation que Jacques Chirac répète vouloir «maîtrisée et humanisée». Et qui exige «une mondialisation de la solidarité».
Dette. La mobilisation contre le fardeau de la dette ? «Quand, en 1996, au G7 de Lyon, j'évoquais cette question, tous les autres chefs d'Etat me regardaient d'un oeil poli», disait-il, en juin. A Johannesburg, il va donc plaider pour que le très lent processus d'allégement de la dette concerne aussi les pays à revenus intermédiaires. L'effort contre la diminution de l'aide publique au développement, retombée à 50 milliards de dollars par an ? Au G8 de Gênes, le sujet avait été mis sur la table pour la première fois. Grâce à lui, dit-il. Peu importe qu'elle ait plongé sous Chirac 1... Sous Chirac 2, elle va à nouveau décoller. Et passer à 0,50 % du PIB, à l'issue du quinquennat, puis 0,7 % dans dix ans, en respect de l'engagement souscrit par la France en 1969...
Récolte. Le président français a rameuté ses pairs. Avec le Britannique Tony Blair, il compte mobiliser 1 milliard de dollars sur trois ans de fonds privés pour les pays en développement, via des cautions de 100 millions de dollars de Londres et Paris. Car Jacques Chirac en est persuadé : l'Europe doit être en pointe du combat pour le développement durable, et la France en pointe de la pointe. Washington se veut champion du monde en la matière ? «C'est un trait d'humour anglo-saxon», rigole un conseiller de l'Elysée. D'autant qu'en l'absence de George W. Bush, Chirac sait qu'il a un boulevard devant lui à Johannesburg. Seul hic : comment l'homme qui refuse de renégocier la politique agricole commune (PAC) avant 2006 et défend mordicus les subventions agricoles brocardées par les pays du Sud, va-t-il faire passer le message de solidarité? L'argumentaire est, paraît-il, rodé.
© Libération
Fecha - 30-08-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Comentarios: La página web del municipio de Valdebezana podría tener otras utilidades. Actualmente, el cyber más próximo de este territorio se encuentra a unos 20 Km. La mayoría de los usuarios del mismo dedicas sus horas de utilización de ordenadores a juegos de policías y terroristas, de extrema violencia y de dudosa oportunidad. Pensamos que la apertura de, al menos, un aula informática municipal podría servir para paliar esta tendencia, ya fuertemente presente en los medios de comunicación convencionales, al abuso de la violencia y de modelos antisociales de individualismo depredador. Las cadenas de televisión españolas, públicas o privadas, centran su programación en películas sobre terroríficos ataques terroristas, agresiones, sexo patológico, cotilleos sobre los famosos..., basura putrefacta, incluso los espacios informativos tienden a centrarse, cada vez más, en casos de agresiones, de violencia doméstica o callejera, etc., que no tienen sino un interés tristemente anecdótico. La degradación de los medios informativos, que podemos constatar en otros países, como por ejemplo en Francia: http://agora.ulpgc.es/comAsig1.htm , aparece como una estrategia mediática tras el 11 de septiembre y los efectos de la misma han sido ya manifiestos en los resultados de las elecciones legislativas francesas de mayo-junio 2002.
Si los responsables del aula informática municipal dirigieran a los usuarios de la misma hacia los objetivos marcados por el proyecto municipal, hacia la participación en los debates abiertos en la página del municipio, hacia las informaciones pertinentes a los perfiles de los usuarios, habríamos logrado desactivar una gran parte de esta estrategia y además, si se logra establecer un principio de reciprocidad, es decir, la participación de los usuarios en la oferta de las informaciones que han obtenido en sus consultas, habríamos logrado una participación y un potencial considerable de información.
Hay muchas formas de conseguir el presupuesto necesario para esta iniciativa; podría solicitarse ayudas de las cajas de ahorro que tienen sucursales en el municipio, de las empresas del mismo; la página funcionaria como promoción e incluso venta. Si bien, la página puede funcionar sin presupuesto alguno, en una primera etapa, el objeto es que, a medio plazo, ésta se autofinancie, por servicios y publicidad, de forma que lográramos generar fondos para alcanzar una calidad, unas posibilidades de prácticas y de formación para los interesados y un potencial de puestos de trabajo. Las actividades informáticas, lo hemos indicado, deben ser competencia de las comisiones correspondientes, tanto del Consejo como del gobierno municipales
El municipio de Valdebezana dispone de algunas casas de turismo rural, así como de un albergue, que actualmente está en remodelación. Nos proponemos utilizar estrategias para promocionar estas ofertas, aunque pensamos que sería necesario perfilar las mismas e incluso aumentarlas y sobre todo, adecuar los pueblos y el sistema de producción de los mismos a las demandas de aquellas. Actualmente éstas se limitan a dos fórmulas: alquiler de casas rurales a grupos o familias y alojamiento en habitaciones, en régimen de media pensión. No se ofrece ningún tipo de actividad y pensamos que es necesario hacerlo. La recuperación de los senderos, la fiestas y los espacios comunes de los pueblos, así como de los mercados y ferias tradicionales de Soncillo, podrían ser ya, potentes polos de atracción; sin embargo, nos parece, asimismo, importante, el mantenimiento de la cocina local, que tiende a perderse y cuya exquisitez es un poderoso atractivo. No habíamos tratado de las ferias, mercados y fiestas de Soncillo. Los miércoles se mantiene un mercado, cuya fuerza y personalidad tiende a debilitarse, a causa de las constantes pérdidas, mencionadas, de población y de producción. Se venden, aún, productos de calidad, pero éstos son cada vez más raros. Es de lamentar la ausencia de producción local, de artesanía, de organización y de promoción de mercado.
Nosotros comenzaríamos por una remodelación del emplazamiento de este mercado, que permitiera una ampliación del mismo y una liberalización de la carretera, con el fin de incluir la producción, la artesanía y los platos locales, cuya presencia es tradicional. Actualmente no se expone la producción local, porque ésta se limita a una ganadería industrial o es marginal. Sin embargo, la puesta en práctica del proyecto municipal implicaría nuevos sistemas de producción y nuevos productos, que merecerían ser expuestos y promocionados. Lo mismo es aplicable a la cocina, que, además serviría a esta promoción. La realización de las fiestas de los pueblos podría, también, aportar una selección de folclore y de actividades que podrían constituir un buen complemento.
La artesanía tiene actualmente una escasa presencia, pero consideramos que ésta podría ser mucho más valorada y promocionada. Por ejemplo, hay vecinos, sobre todo jubilados, que ofrecen pequeñas producciones de diferentes artículos. Podría crearse una asociación que tuviera por objeto la exposición y (o) la venta. De esta manera se estaría creando una presencia que podría motivar la participación de otros, tanto del territorio municipal como del extra municipal. Sería oportuno recurrir a acuerdos de mancomunidades, de forma que se llegara a acuerdos para aumentar y organizar esta oferta.
Los pueblos del municipio guardan sus respectivos documentos y no se ha hecho un esfuerzo de clasificación y de unificación de los mismos. Hay una historia, prácticamente desconocida, que ofrece, sin embargo, indicadores de gran interés. Así, por ejemplo, algunos bebederos de Riaño han sido realizados con antiguos sarcófagos de piedra, el pueblo estaba edificado anteriormente en una zona de la llanura y posteriormente, fue desplazado hacia la montaña, que es el emplazamiento actual. En otros pueblos del municipio, por ejemplo, en Virtus, se conserva un castillo medieval. En los suelos de los pueblos se encuentran piedras talladas, presumiblemente, en la Edad de Piedra y en los entornos del municipio, lo habíamos indicado, se encuentran monumentos o restos, de interés artístico o histórico, que abarca la Prehistoria, el Imperio Romano, la Edad Media, etc. Nos proponemos facilitar a los historiadores residentes o no residentes, la labor para crear depósitos documentales necesarios a los planteamientos pertinentes, para atraer el interés de especialistas. Pensamos, asimismo, facilitar la creación de grupos de investigación y la realización de coloquios, seminarios, etc., para lo que ofreceríamos la ayuda pertinente en el alojamiento y en la búsqueda de financiación, en la documentación y en la tradición oral. Debemos añadir el dato que la mayor parte de las casas del municipio han sido construidas con técnicas y materiales arcaicos, exclusivamente madera y piedra; grandes y gruesas vigas de roble y piedra, tallada o sin tallar. Estas edificaciones, algunas de ellas cuentan varios siglos, se mantienen sólidas, frente a los rigores climatológicos e incluso, frente al abandono.
Las ferias de Soncillo, San Lucas, San Marcos, San Pedro, etc., han tenido tradicionalmente, un gran atractivo; nos proponemos restablecerlas, en su totalidad o al menos, en parte, puesto que no solamente servirán para animar el municipio, sino que, además serán la plataforma de lanzamiento de los nuevos productos que implica el proyecto municipal. Así nos planteamos una participación de la mancomunidad asociada a la marca de calidad o denominación de origen.
Probablemente estas actividades tendrían más impacto en el periodo estival y podrían debilitarse en el periodo invernal. Sería necesario crear alicientes para este último periodo. En primavera y en otoño hay una producción de setales salvajes, de gran calidad. No es difícil mejorar la producción de los mismos e incluso aumentar los emplazamientos de éstos. Por otra parte, también en estado salvaje, se produce una gran cantidad de plantas y flores medicinales, culinarias o decorativas, como la manzanilla, el orégano, la malva, el hipérico etc. La Junta de Castilla y León ha prohibido la recolección de muchas de ellas. Pensamos que el Ayuntamiento podría organizar grupos de expertos que garantizaran que la recogida cumpliera las condiciones necesarias a la supervivencia de estas especies protegidas e incluso mejorara y aumentara la presencia de las mismas. Estas plantas, además, pueden constituir una base del sustento de una apicultura que, actualmente, está en franca decadencia. La exposición y venta de estos y otros productos podrían animar los mercados extra estivales. Además, es cada vez mayor la abundancia de caza mayor: jabalí, caprino, etc., que podría animar el periodo invernal. Podría crearse un mercado en los entornos de Navidad, para la venta de los productos locales destinados a la celebración de estas fiestas, que incluirían las carnes de corral, la charcutería, quesos, etc. En estos últimos productos se ha producido un considerable retroceso en la producción: la alimentación del porcino con piensos artificiales no permite una curación natural de las carnes, éstas, como productos basura, se pudren. Así, la producción artesanal de jamones, chorizos, pancetas o lomos curados, tradicional en el municipio, es imposible en el sistema de producción actual. Por otra parte, la venta de los productos alimenticios está sometida a controles y a requisitos sanitarios, cuyo coste es difícil asumible por productores individuales. Nos proponemos así, crear estructuras que faciliten el acceso a estas producciones en un cumplimiento de los requisitos legales, para recuperar al máximo la producción artesanal que ha sido tradicional en el municipio.
Realmente, la alimentación ecológica de cerdos y otros animales como los vacuno, ovino, conejos, aves etc., está garantizada con los pastos y plantas que abundan y que pueden aún ser optimizados con plantaciones de alfalfas, coles, habas etc. Nuestra propuesta, en todo caso, es un regreso al multicultivo complementario. Por ejemplo, el cultivo de alfalfa es un gran enriquecedor de las tierras; lo mismo puede aplicarse a otros cultivos y además proporciona alimentación ecológica a los animales. De la misma manera, proponemos que los recursos de los vecinos sean diversificados
Fecha - 30-08-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: El gobierno municipal VII
Una página web del municipio de Valdebezana, que sería realizable a corto plazo, tendría efectos inmediatos con respecto a: la integración de la comunidad municipal; la concepción y puesta en práctica del proyecto municipal; la transparencia y apertura del proceso; la divulgación del mismo, así como la promoción de los productos de éste; el intercambio con otras comunidades o individuos que se plantearan problemáticas u objetos comunes, etc.
Para alcanzar estos objetivos la comunidad virtual debe ser un fiel reflejo de la comunidad física. El primer problema que encontramos es que las conexiones telefónicas de la mayoría de los pueblos del municipio de Valdebezana carecen de infraestructuras para el uso de Internet, a esta deficiencia habría que añadir el hecho que un gran número de los vecinos del municipio desconocen la utilización de esta herramienta.
Así, consideramos necesaria la instalación de aulas informáticas en los pueblos que poseen la infraestructura telefónica pertinente, en las que se ofrecerá asistencia para acceder a la comunidad virtual; por otra parte, se expondrán las informaciones y debates que aparecieran en la misma, en los tablones de anuncios, tanto en el Ayuntamiento, como en los pueblos ; se debatirán, en las diferentes comisiones del Consejo municipal y en los pueblos los temas expuestos en la web y se expondrán en la última los resultados de los debates, los comentarios etc.
Esta herramienta, que parece tan alejada de una gran parte de la población física, podría ser de gran utilidad para la integración de ésta. El grupo cuya residencia en el territorio común es temporal podría tener un seguimiento y una participación en el proceso municipal que no hubiera podido tener sin la existencia de la comunidad virtual. Ésta no solamente desactiva las barreras espaciales, sino que amplía los planteamientos municipales, al incorporar, en los mismos, las competencias de los residentes temporales. Esta incorporación adquiere una gran relevancia, porque abriría nuevas perspectivas, como podría ser la elaboración y mantenimiento de la web, los planteamientos elaborados por los diversos especialistas de los residentes temporales; porque haría posible la incorporación de los mismos al proceso municipal. Y finalmente, porque permitiría el contacto con los actores de otras iniciativas, como por ejemplo, la asociación sindical campesina francesa liderada por José Bové, que ofrece información de experiencias de agricultura y de ganadería ecológicas. Asimismo, sería muy positivo el contacto con municipios u organizaciones que se plantean un desarrollo ciudadano que, además, incluirían la difusión de nuestra experiencia en las redes pertinentes: comercio justo, desarrollo ciudadano, etc.
Nuestro primer objeto sería integrar a los jóvenes en el proyecto municipal. En Riaño, por ejemplo, en las tramas de edades comprendidas entre los 18 y los 30 años, encontramos dos residentes fijos y cuatro temporales; todos ellos se encuentran sin perspectivas profesionales, pese a que, en todos los casos, tienen competencias en: agricultura y ganadería, ciencias empresariales o geriatría. A las competencias de los jóvenes habría que añadir la disponibilidad de los mismos para las relaciones con la comunidad municipal en su conjunto, para la organización de actividades, para la participación en proyectos, etc. En todo caso, estas generaciones se encuentran cercanas a Internet y son susceptibles de integrarse tanto a la comunidad física como a la virtual. Dos de las jóvenes con residencia secundaria en Riaño acuden al pueblo, además de los periodos vacacionales, regularmente, los fines de semana y forman parte de un grupo de amigos que residen en diferentes pueblos del municipio. En este grupo de amigos encontramos diversos perfiles profesionales como: Biología, Ciencias ambientales, veterinaria etc. No parece difícil organizar a este grupo, que ya ha mostrado su disponibilidad para plantear un proyecto que podría servir a los graduados o estudiantes como prácticas y a los interesados, para encontrar alternativas profesionales. El municipio podría intervenir para facilitar la formación de cooperativas, el acceso a las subvenciones pertinentes, la consolidación de equipos técnicos, etc., como indicábamos en la organización de la sociedad civil.
Para llegar a este fin sería necesario que se creara una comisión encargada de perfilar y constituir una marca de calidad, o denominación de origen. Esta podría crearse en una mancomunidad de municipios, de forma que se lograra aumentar el potencial de expertos y de actores de proyectos, de organizaciones de control de la marca, de mercado, de redes de distribución, de organización de actos de promoción, etc.
La marca debería abarcar todo el potencial de desarrollo ciudadano: turismos alternativo, producción agrícola y ganadera ecológicas, artesanía e incluso, diversos servicios, como los que pudieran derivar de la experiencia de la concepción y puesta en práctica del proyecto municipal.
Los jóvenes, además, podrían servir de motor para la integración de otras generaciones; así, hay una población que supera los 30 años y que se encuentra en una situación similar a la de aquellos y que, por tanto, es asimilable a los mismo. Habíamos ya mencionado este último grupo entre los residentes fijos en activo quienes, salvo en el caso de una familia, mantienen una actividad marginal y sobreviven compaginando trabajos agrícolas y ganaderos con ocupaciones en construcción. Así, nos parece que no sería difícil lograr una integración de los implicados en el proyecto, que podría ofrecer alternativas profesionales en ambos sectores.
Hay, en Riaño, casas declaradas en ruinas y otras que están desocupadas y que, es de prever, terminarán en ruinas. Actualmente, pese a las circunstancias que hemos expuesto previamente, se ha producido la compra de dos de estas casas desocupadas. Sería necesario recurrir a estrategias para ayudar a conseguir afianzar esta tendencia de ocupación de viviendas deshabitadas – incluso habría que llegar a la rehabilitación de las declaradas en ruina. El actual municipio, lo hemos indicado ya, actúa en el sentido contrario. Además de lo expuesto, pese a que la Junta de Castilla-León ofrece un servicio gratuito para la recuperación de los senderos que han existido hasta muy recientemente, Riaño se abstiene de solicitar este servicio y los senderos están intransitables; solamente se puede pasear por la carretera. Hasta hace muy pocos años, estos senderos unían Riaño con otros pueblos del municipio: Castrillo, Quintanantello, Soncillo, Argomedo, etc. Por otra parte, la depredación de los espacios comunes de Riaño, la presencia de perros agresivos, etc., no presenta, precisamente, una invitación para los potenciales visitantes o para el paseo de los residentes.
Ocurre algo parecido con las fiestas de los pueblos que, en su mayoría, han dejado de celebrarse por falta de presupuesto. Estas celebraciones eran convocatorias de encuentros de la comunidad municipal y extra municipal. Ahora no son sino un pálido recuerdo; hasta el punto en que el cura, que atiende a varios pueblos, este año indicó que no celebraría misa en Riaño, con ocasión de las fiestas del pueblo, aunque las protestas de los vecinos consiguieron disuadir al oficiante y éste celebró misa. Nos parece fundamental el mantenimiento de las fiestas en los pueblos; de hecho, actualmente se celebra una fiesta anual del municipio, que se realiza, sucesivamente, en los diferentes pueblos. Nos parece una excelente iniciativa, pero ésta no basta para mantener las fiestas de los pueblos. Nosotros proponemos que la comunidad municipal asuma las fiestas de todos los pueblos y que por tato, estas se realicen con la participación de aquélla. Estas fiestas deberían estar integradas en el proceso municipal. Los actos festivos deberían incluir manifestaciones del folklore municipal, por ejemplo, el juego de bolos, que es tradicional; los viejos mantienen aún las tradiciones de sus canciones, acompañadas de pandereta; hay algunos cuentistas, etc. Hay, asimismo, jóvenes integrados en grupos musicales, corales, de folclore, etc. Contaríamos, también, con los talleres municipales que hemos mencionado previamente. Hay otras actividades que parecen deseables, por ejemplo, una exposición de fotografías antiguas del pueblo, que podría completarse con las que poseen los vecinos y organizar sesiones para comentar las mismas. Consideramos importante que se realizase una comida utilizando la cocina tradicional, etc.
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Fecha - 28-08-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Una página web del municipio de Valdebezana, que sería realizable a corto plazo, tendría efectos inmediatos con respecto a: la integración de la comunidad municipal; la concepción y puesta en práctica del proyecto municipal; la transparencia y apertura del proceso; la divulgación del mismo, así como la promoción de los productos de éste; el intercambio con otras comunidades o individuos que se plantearan problemáticas u objetos comunes, etc.
Para alcanzar estos objetivos la comunidad virtual debe ser un fiel reflejo de la comunidad física. El primer problema que encontramos es que las conexiones telefónicas de la mayoría de los pueblos del municipio de Valdebezana carecen de infraestructuras para el uso de Internet, a esta deficiencia habría que añadir el hecho que un gran número de los vecinos del municipio desconocen la utilización de esta herramienta.
Así, consideramos necesaria la instalación de aulas informáticas en los pueblos que poseen la infraestructura telefónica pertinente, en las que se ofrecerá asistencia para acceder a la comunidad virtual; por otra parte, se expondrán las informaciones y debates que aparecieran en la misma, en los tablones de anuncios, tanto en el Ayuntamiento, como en los pueblos ; se debatirán, en las diferentes comisiones del Consejo municipal y en los pueblos los temas expuestos en la web y se expondrán en la última los resultados de los debates, los comentarios etc.
Esta herramienta, que parece tan alejada de una gran parte de la población física, podría ser de gran utilidad para la integración de ésta. El grupo cuya residencia en el territorio común es temporal podría tener un seguimiento y una participación en el proceso municipal que no hubiera podido tener sin la existencia de la comunidad virtual. Ésta no solamente desactiva las barreras espaciales, sino que amplía los planteamientos municipales, al incorporar, en los mismos, las competencias de los residentes temporales. Esta incorporación adquiere una gran relevancia, porque abriría nuevas perspectivas, como podría ser la elaboración y mantenimiento de la web, los planteamientos elaborados por los diversos especialistas de los residentes temporales; porque haría posible la incorporación de los mismos al proceso municipal. Y finalmente, porque permitiría el contacto con los actores de otras iniciativas, como por ejemplo, la asociación sindical campesina francesa liderada por José Bové, que ofrece información de experiencias de agricultura y de ganadería ecológicas. Asimismo, sería muy positivo el contacto con municipios u organizaciones que se plantean un desarrollo ciudadano que, además, incluirían la difusión de nuestra experiencia en las redes pertinentes: comercio justo, desarrollo ciudadano, etc.
Nuestro primer objeto sería integrar a los jóvenes en el proyecto municipal. En Riaño, por ejemplo, en las tramas de edades comprendidas entre los 18 y los 30 años, encontramos dos residentes fijos y cuatro temporales; todos ellos se encuentran sin perspectivas profesionales, pese a que, en todos los casos, tienen competencias en: agricultura y ganadería, ciencias empresariales o geriatría. A las competencias de los jóvenes habría que añadir la disponibilidad de los mismos para las relaciones con la comunidad municipal en su conjunto, para la organización de actividades, para la participación en proyectos, etc. En todo caso, estas generaciones se encuentran cercanas a Internet y son susceptibles de integrarse tanto a la comunidad física como a la virtual. Dos de las jóvenes con residencia secundaria en Riaño acuden al pueblo, además de los periodos vacacionales, regularmente, los fines de semana y forman parte de un grupo de amigos que residen en diferentes pueblos del municipio. En este grupo de amigos encontramos diversos perfiles profesionales como: Biología, Ciencias ambientales, veterinaria etc. No parece difícil organizar a este grupo, que ya ha mostrado su disponibilidad para plantear un proyecto que podría servir a los graduados o estudiantes como prácticas y a los interesados, para encontrar alternativas profesionales. El municipio podría intervenir para facilitar la formación de cooperativas, el acceso a las subvenciones pertinentes, la consolidación de equipos técnicos, etc., como indicábamos en la organización de la sociedad civil.
Para llegar a este fin sería necesario que se creara una comisión encargada de perfilar y constituir una marca de calidad, o denominación de origen. Esta podría crearse en una mancomunidad de municipios, de forma que se lograra aumentar el potencial de expertos y de actores de proyectos, de organizaciones de control de la marca, de mercado, de redes de distribución, de organización de actos de promoción, etc.
La marca debería abarcar todo el potencial de desarrollo ciudadano: turismos alternativo, producción agrícola y ganadera ecológicas, artesanía e incluso, diversos servicios, como los que pudieran derivar de la experiencia de la concepción y puesta en práctica del proyecto municipal.
Los jóvenes, además, podrían servir de motor para la integración de otras generaciones; así, hay una población que supera los 30 años y que se encuentra en una situación similar a la de aquellos y que, por tanto, es asimilable a los mismo. Habíamos ya mencionado este último grupo entre los residentes fijos en activo quienes, salvo en el caso de una familia, mantienen una actividad marginal y sobreviven compaginando trabajos agrícolas y ganaderos con ocupaciones en construcción. Así, nos parece que no sería difícil lograr una integración de los implicados en el proyecto, que podría ofrecer alternativas profesionales en ambos sectores.
Hay, en Riaño, casas declaradas en ruinas y otras que están desocupadas y que, es de prever, terminarán en ruinas. Actualmente, pese a las circunstancias que hemos expuesto previamente, se ha producido la compra de dos de estas casas desocupadas. Sería necesario recurrir a estrategias para ayudar a conseguir afianzar esta tendencia de ocupación de viviendas deshabitadas – incluso habría que llegar a la rehabilitación de las declaradas en ruina. El actual municipio, lo hemos indicado ya, actúa en el sentido contrario. Además de lo expuesto, pese a que la Junta de Castilla-León ofrece un servicio gratuito para la recuperación de los senderos que han existido hasta muy recientemente, Riaño se abstiene de solicitar este servicio y los senderos están intransitables; solamente se puede pasear por la carretera. Hasta hace muy pocos años, estos senderos unían Riaño con otros pueblos del municipio: Castrillo, Quintanantello, Soncillo, Argomedo, etc. Por otra parte, la depredación de los espacios comunes de Riaño, la presencia de perros agresivos, etc., no presenta, precisamente, una invitación para los potenciales visitantes o para el paseo de los residentes.
Ocurre algo parecido con las fiestas de los pueblos que, en su mayoría, han dejado de celebrarse por falta de presupuesto. Estas celebraciones eran convocatorias de encuentros de la comunidad municipal y extra municipal. Ahora no son sino un pálido recuerdo; hasta el punto en que el cura, que atiende a varios pueblos, este año indicó que no celebraría misa en Riaño, con ocasión de las fiestas del pueblo, aunque las protestas de los vecinos consiguieron disuadir al oficiante y éste celebró misa. Nos parece fundamental el mantenimiento de las fiestas en los pueblos; de hecho, actualmente se celebra una fiesta anual del municipio, que se realiza, sucesivamente, en los diferentes pueblos. Nos parece una excelente iniciativa, pero ésta no basta para mantener las fiestas de los pueblos. Nosotros proponemos que la comunidad municipal asuma las fiestas de todos los pueblos y que por tato, estas se realicen con la participación de aquélla. Estas fiestas deberían estar integradas en el proceso municipal. Los actos festivos deberían incluir manifestaciones del folklore municipal, por ejemplo, el juego de bolos, que es tradicional; los viejos mantienen aún las tradiciones de sus canciones, acompañadas de pandereta; hay algunos cuentistas, etc. Hay, asimismo, jóvenes integrados en grupos musicales, corales, de folclore, etc. Contaríamos, también, con los talleres municipales que hemos mencionado previamente. Hay otras actividades que parecen deseables, por ejemplo, una exposición de fotografías antiguas del pueblo, que podría completarse con las que poseen los vecinos y organizar sesiones para comentar las mismas. Consideramos importante que se realizase una comida utilizando la cocina tradicional, etc.
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Fecha - 26-08-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
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Comentarios: El gobierno municipal VI
Lo expuesto con respecto al municipio del valle de Valdebezana nos permite adentrarnos en las problemáticas de los municipios rurales. Los sucesivos ministerios de agricultura del ex primer ministro francés Lionel Jospin han reivindicado un cámbio en la política agrícola y ganadera de la Unión Europea, conocida como Política Agrícola Común (PAC). Este cambio se expresaría en una diferente estrategia con respecto a las subvenciones del organismo comunitario a la agricultura y ganadería, que deberían responder, según el ministerio francés, a dos criterios fundamentales: la preservación del territorio y la defensa de una calidad de productos, relacionada con la forma de producción de los territorios que se desea preservar. Los resultaos de las políticas y estrategias agrícolas y ganaderas de la Unión Europea no parecen inscribirse en esta dirección: las poblaciones rurales continúan perdiendo población – la cifra de esta pérdida, en España y en Francia supera los 60.000 anuales – y la calidad de los productos, tanto agrícolas como ganaderos es, cuando menos, discutible, como podemos observar en la aparición de las vacas locas, el incremento en la incidencia de fiebres aftosas, etc. Además, el diferencial entre los servicios públicos de las zonas rurales y urbanas es cada vez mayor. Así, por ejemplo, en el municipio del valle de Valdebezana, no hay opción a la enseñanza secundaria o profesional; con respecto a la sanidad, pensamos que el documento del alcalde que hemos trascrito es suficientemente significativo. Tampoco hay alternativas profesionales para los jóvenes. Sin embargo, el monto de las subvenciones agrícolas y ganaderas percibidas por un reducido número de privilegiados, es muy alto: subvenciones al gasóleo consumido por las desmesuradas flotas de tractores, subvenciones por cabeza de ganado ovino o bovino etc. De hecho, el caciquismo que hemos mencionado es una creación de las subvenciones, éstas, asimismo, generan el deterioro de los pueblos – la plaza de Riaño está ocupada por la flota de tractores de una sola familia; lo mismo ocurre con los pastos y con todo el pueblo.
No parece que la Unión Europea se preocupe mucho de la utilización de sus subvenciones, como podemos deducir, tanto de los ejemplos expuestos como de otros muchos; así la gestión de la ayudas comunitarias por la ex ministra de agricultura española, Loyola de Palacio fue y es, objeto de investigación, por gravísimas irregularidades cometidas, incluso, por altos cargos del ministerio mencionado; éstas no parecen haber influido en la decisión tomada por la Unión Europea de ofrecer la vicepresidencia de la Comisión a la política mencionada. Antes hemos mencionado la aparición de cadáveres o de enterramientos superficiales de bovinos y de ovinos; sin embargo, la detección de la presencia de vacas o de ovejas locas se realiza por el examen de animales muertos. Finalmente, los medios de comunicación no han mencionado que se hubiera procedido contra las empresas vendedoras y distribuidoras de los piensos presuntamente causantes de la enfermedad, sino en algunos casos anecdóticos.
Pensamos que la utilización de las subvenciones es una herramienta fundamental para los municipios rurales, pero ésta debe de ser planteada en función de las problemáticas de las comunidades de los territorios y de planteamientos de desarrollos sostenibles, de los puntos de vista ciudadano y medioambiental .
Nuestra propuesta para el municipio del valle de Valdebezana se propone incluir la búsqueda de un equilibrio entre las dos comunidades marcadas por la forma de residencia. Los que no tienen su residencia principal en el territorio juegan un papel importante en la preservación del mismo: los pagos que efectúan éstos por los impuestos de bienes inmobiliarios, por la recogida de basuras, por el agua y por la electricidad, ayudan al mantenimiento del territorio. Sin embargo, nos parece que este papel podría tener una relevancia mucho mayor en el proceso municipal si incrementamos la integración de este grupo en la comunidad municipal. Para alcanzar este objeto sería necesario crear una comunidad de vecinos, cuyo potencial es ya manifiesto, así como espacios comunes, acciones comunes y sobre todo, formas de representación y perfil de funciones de los diferentes grupos que forman tanto la comunidad de cada pueblo como la del municipio. Así, actualmente, no existen vínculos entre los residentes temporales de los diferentes pueblos, así como entre éstos y el municipio, con la excepción de los mencionados pagos. Estamos perdiendo un potencial inmenso. Por ejemplo, entre los residentes temporales de Riaño hay tres profesores universitarios, un médico, una catedrática de instituto y varios profesionales de diferentes ámbitos.
Tras establecer las ponderaciones pertinentes que hemos mencionado ya con respecto a la organización de la sociedad civil, nos parece que estas poblaciones podrían ser integradas a través, por ejemplo de una página web que creara una comunidad virtual que sirviera para transmitir todo el proceso municipal y para permitir intervenir en los debates, tanto a los miembros de la comunidad municipal como a los que pertenecieran a otras comunidades o individuos que compartieran problemáticas y objetivos. La creación y mantenimiento de esta página es posible, solamente con la participación del grupo de residentes temporales de Riaño, hay dos que tienen ya sus páginas.
Fecha - 23-08-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: El gobierno municipal V
El municipio del valle de Valdebezana tradicionalmente ha practicado el plucicultivo y la ganadería, en un sistema de propiedad muy fraccionada. Las familias tenían un pequeño número de tierras, que no permitían nuevas divisiones y que, por tanto, eran, ya. Un factor migratorio. Los excedentes de población buscaban su supervivencia en la Iglesia, el ejército, los cuerpos de seguridad del Estado, el sevicio doméstico, etc.
Los miembros de la comunidad municipal han sido así, tradicionalmente, divididos, entre los que se quedaban en su pueblo de origen y los que debían alejarse del mismo para encontrar su supervivencia. Los últimos jugaban un importante papel para ayudar a la comunidad del pueblo: en la educación de los niños de ésta, aptos para el estudio o la formación profesional; en la localización de puestos de trabajo para los excedentes de población del pueblo; aportando fondos para aliviar las carencias; en las gestiones ante la administración del Estado, etc. Así, por ejemplo, actualmente hay tres personas nacidas en Riaño que han completado estudios universitarios, los tres hicieron sus estudios gracias a la ayuda de sus tíos frailes; otro fraile realizó las gestiones necesarias para la electrificación del pueblo y las gestiones de una familia que ya hemos mencionado facilitaron la instalación del agua y del teléfono en las casas del pueblo.
Este panorama, que podemos encontrar en muchos pueblos con perfil similar a Riaño, ha sido un recurso de supervivencia, pero, también, una forma de organización social que integraba a la población que permanecía n el pueblo y a la que, excedentaria en el mismo, debía buscar su supervivencia en el exterior. De la última encontramos descendientes, entre la población estacionaria de Riaño, cuyos antepasados habían emigrado a finales del siglo XIX.
Actualmente, en Riaño, no existe, como indica el alcalde del valle de Valdebezana, el concejo abierto, que tradicionalmente ha servido para organizar el uso de los espacios, bienes y servicios comunes: escuela, iglesia, fuente, lavadero, bebedero, pastos, cementerio etc., así como la defensa frente a peligros: incendios, pesetes etc., o para proteger a los vecinos. Así, se limpiaban y reparaban, periódicamente, las canalizaciones del agua, el bebedero, el lavadero, los caminos, la plaza pública, la iglesia, la escuela... Había vecinos que se ocupaban de funciones específicas como asistir a los partos, poner inyecciones a personas o animales, enterrar a los muertos etc. El pueblo tenía un terreno común, llamado el “propio”, cuyos rendimientos servían para cubrir los gastos comunes. El ganado, vacuno u ovino pastaba conjuntamente y era cuidado por los vecinos, que se turnaban, en función del número de cabezas que poseían. Cuando era necesario reunir a los vecinos para realizar trabajos de mantenimiento, reaccionar frente a una menaza u otra razón, se tocaban las campanas de la iglesia para convocar concejo abierto.
Hoy no hay concejo abierto, en su lugar existe una junta, con un presidente electo, quien tiene el monopolio de los pastos del pueblo y tiene ovejas, subvencionadas por la Unión Europea y perros agresivos, que impiden la entrada a la sierra, donde se encuentran manantiales, antes muy visitados, uno de ellos ha sido cubierto y el otro, con aguas medicinales, es de imposible acceso. Ya no hay caminos. La fuente, el lavadero y el bebedero estaban abandonados y en ruina, hasta muy recientemente, que han sido reparados con fondos institucionales, pero, como no se han retirado los escombros de las obras, no pueden percibirse los efectos. El presidente, elegido democráticamente, tiene el monopolio del pueblo y utiliza el mismo en una práctica de ganadería industrial, como lo hace el alcalde del municipio en el suyo, subvencionada por la Unión Europea.
Los otros vecinos en activo se mantienen en una economía residual, combinando la agricultura con el trabajo en la construcción o con una situación de jubilación o de pre jubilación, pero, en todo caso, con actividades residuales. Los dos recursos básicos más recientes del mercado de Riaño eran la patata de siembra y la leche. Los canales tradicionales de distribución de los mismos han dejado de acudir al pueblo para la recogida. Los productos no tienen sino muy débiles alternativas de venta. Sin embargo, la casi totalidad de las familias en activo de Riaño continúan con los mismos productos de mercado marginal. Los pocos jóvenes del pueblo que han decidido quedarse en el mismo, incluidos los hijos del presidente, carecen de futuro; los jubilados tienen una protección sanitaria, como el resto de la población, muy deficiente y no hay suficientes plazas en la residencia para ancianos. Además, éstos o quienes han encontrado la supervivencia fuera del pueblo, tienen que ceder gratuitamente el uso de sus tierras o de las casas que no utilizan, a los nuevos caciques – tradicionalmente se ha dado a los propietarios una parte de los beneficios generados en sus propiedades o éstas estaban explotadas por los descendientes de los dueños, quienes ayudaban al mantenimiento de los mismos.
Sin embargo Riaño producía, produce aún en los escasos cultivos, artículos de alta calidad. Así, el bovino tradicional era un ganado serrano muy fuerte, adaptado a climas de alta montaña, de pastos rudos, de temperaturas extremas, que producía una carne exquisita, sin necesitar alimentación adicional, es decir, sin coste. Lo mismo puede aplicarse al ovino, que antes podía compartir los pastos con el bovino. La patata, las legumbres secas: garbanzo, alubia, lenteja, haba, eran, asimismo y lo son actualmente, exquisitos. Nos parece que estos recursos podrían ser utilizados y organizados de forma ecológica y con marca de calidad, para su distribución. Hay un mercado, incluso en las proximidades, en Reinosa, a 20 km., se venden muy bien estos productos. Además, un pueblo que integra a sus residentes estacionarios y que involucra a los mismos en el mantenimiento del espacio común, no solamente aprovecha estos recursos para el mantenimiento de las casas del pueblo, así como para la distribución de los productos del mismo; por ejemplo, tradicionalmente, una familia del pueblo, residente en éste y en Bilbao, se dedicaba a la distribución de los productos ,entre sus dos residencias. En menor escala ocurre actualmente con los residentes estacionarios de Riaño-, sino que crea una atracción para la ocupación de las casas inhabitadas.
El municipio del Valle de Valdebezana se encuentra en un entorno natural de gran belleza paisajística: montaña, pantano del Ebro, cercanía a centros de interés artístico de la épocas prehistórica, romana y románica o a las pistas de esquí de Alto Campoo, al valle del Pas etc. Cercano, asimismo a grandes ciudadades, Bilbao, Burgos, Santander etc.
La situación actual del municipio no es, sin embargo, muy esperanzadora. Los pueblos del mismo, con la excepción de Cilleruelo de Bezana, situado en torno a la carretera Madrid-Santander, tienen un crecimiento muy débil. Sin embargo, la otra carretera importante del territorio: Santander-Logroño, cuyos trabajos de reparación benefician de ayudas de la Unión Europea, lleva varios años en obras, pese a la importancia de la misma para el desarrollo del municipio. Esta carretera conduce al balneario de Corconte, al pantano del Ebro, a Reinosa, que, además de de ser una población importante, tiene en sus cercanías localidades de interés artístico, la estación de esquí, el nacimiento del Ebro.
Queremos invitar a la lectura de Los campesinos, novela de Balzac que evoca el surgimiento de los nuevos caciques de la Francia del XIX, así como escuchar la canción de la cantautora española Mari Trini: “Qué pasa en esta tierra que no quiere ya dar pan”.
Fecha - 23-08-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: El gobierno municipal IV
Un hecho ocurrido, recientemente, en el municipio de Valle de Valdebezana (Burgos, España), parece una adecuada ilustración de las prácticas municipales a las que nos estamos refiriendo. Este territorio rural ha sufrido, continúa sufriendo, un largo periodo de pérdida poblacional, del que se encuentran ya rasgos a finales del siglo XIX. El municipio está compuesto de un número de pueblos dispersos. Todos estos pueblos, con algunas raras excepciones, se mantienen con una alarmantemente baja población censada, aunque un parte de los que abandonaron el pueblo o de los descendientes de los mismos, en las diferentes olas migratorias, han mantenido sus casas, en las que residen cuando sus obligaciones laborales lo permiten – en algunos casos, además de sus periodos vacacionales, residen en el pueblo los fines de semana. Parece una alternativa para estos pueblos con tendencia al despoblamiento sino a la desertización y en todo caso es, claramente, una prueba, por parte de estos residentes, de fidelidad a sus raíces. Los hechos ocurridos en este mes de agosto tenderían, sin embargo, a mostrar que el alcalde de Valdebezana no lo consideraría así. Riaño, uno de los pueblos de este municipio, tiene 25 casa, de las que 16 están habitadas. 7 de éstas están habitadas por familias censadas y 10 por familias cuya residencia principal está fuera del pueblo.
De las familias censadas en el pueblo, cinco permanecen en activo, aunque dos están en edad de jubilación y 3 son viudas jubiladas. Entre las familias en activo, dos acumulan las tierras no trabajadas por los jubilados o por los que han abandonado el pueblo y una es de reciente instalación y marginada.
El cuatro de agosto se produjo un corte de agua, sin previo aviso y el corte se mantuvo hasta avanzada la mañana del cinco de agosto. La población no comprendía cómo, en un pueblo pequeño donde los habitantes de encuentran, inevitablemente, en diferentes momentos del día, no se había planteado, ni prevenido el corte. A este hecho se suman otros elementos de malestar: los espacios públicos están ocupados por tractores o herramientas de los mismos, de forma que la plaza del pueblo ofrece un panorama desolador, incluso se ha dado el caso que toda la explanada de la iglesia era un cementerio de coches usados, traídos de un taller que se encuentra a unos treinta kilómetros del pueblo, asimismo, en las proximidades de ésta plaza se han producido enterramientos poco profundos de vacuno o se han encontrado en los caminos cuerpos muertos de ovino; hay jaurías de perros, peligrosos y mal cuidados etc. El presidente del pueblo dirigió a los vecinos una carta fechada del cinco de agosto, reclamando el pago de la cuota del agua. El descontento de los vecinos iba aumentando. Algunos de éstos consideraban que era necesario poner una cuota por el uso del agua, pero que éste elemento debería tener un control institucional para asegurar el suministro y la calidad del mismo. Además expresaban su deseo que se realizara una reunión, utilizaban el término concejo, porque éste ha sido el utilizado tradicionalmente para designar la reunión de vecinos del pueblo – de hecho, en la introducción de Agora utilizábamos esta organización como ejemplar, llamando Soncillo, sede del Ayuntamiento, al municipio de Valle de Valdebezana. Siete vecinos, 6 no censados en el pueblo, enviaron un escrito al alcalde, indicando estos planteamientos y solicitando un concejo para tratar de los temas expuestos.
Carlos Ortiz de Zárate, aunque no es el titular de la casa familiar, puesto que su madre está viva, tranquilizó las tensiones, propuso una redacción de documento que indicaba la disponibilidad de los firmantes del documento a pagar una cuota del agua, pero el deseo que el suministro de un elemento tan vital fuera controlado por la institución y de que el alcalde interviniera para que se organizara una reunión – se expresaba concejo- para tratar del tema así como el de los incumplimientos de la legalidad que se producían en el pueblo. Copio algunos párrafos de la repuesta que el alcalde dirigió a los firmantes:
“Vista la reclamación que presenta en oficinas municipales, don Carlos Ortiz de Zárate, por encargo de siete personas [se trata de titulares de escrituras de propiedad de casas, 6 no censados y uno censado], en relación con el cobro del suminitro del agua en la localidad de Riaño, tengo a bien manifestar lo siguiente.”
“El suministro de agua potable, en las distintas localidades que integran en término municipal de Valle de Valdebezana, viene siendo desde siempre, competencia de las Juntas Vecinales Administrativas, que actúan en representación de los vecinos de cada Entidad Local, ¿quién ha venido hasta ahora “controlando y ocupándose del agua en Riaño?, no puede el Ayuntamiento, así de pronto, asumir directamente el abastecimiento y suministro de agua de ninguna localidad.”
“Por otro lado y en ejercicio de las competencias atribuidas por la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local, para la realización de los servicios mínimos obligatorios, y de conformidad con la Ley 39/1988 Reguladora de las Haciendas Locales, las Entidades Locales elaborarán y aprobarán las correspondientes ordenanzas fiscales para imposición de tasas, cuyo pago corresponde a los beneficiados o afectados por el servicio de que se trate.”
“Finalmente, las personas firmantes del escrito presentado por el señor Ortiz, deben saber que los pueblos de este Ayuntamiento no funcionan en Régimen de Concejo Abierto, toda vez que, por sufragio universal, mediante elecciones locales, se elige (por los vecinos empadronados en el pueblo) al Presidente, quien constituye, en forma legal, la Junta Vecinal Administrativa, que actúa en representación de los Vecinos, con las competencias, atribuciones y obligaciones establecidas en la normativa local. No pueden por tanto pedir ni exigir la celebración de Concejo, puesto que los vecinos o propietarios de viviendas del pueblo no tienen voto, si pueden solicitar la celebración de sesión extraordinaria de la Junta Vecinal, a la que todo el mundo puede asistir, sin voz ni voto, tan solo a efectos de conocer la actuación de la Junta Vecinal en cualquier asunto que sea de interés en la localidad y en su caso, formular ruegos, preguntas y sugerencias. En Soncillo, Valle de Valdebezana, a 20 de Agosto año 2002. El alcalde”
Algunas anécdotas: Carlos Ortiz de Zárate no es firmante del escrito, pero, aunque señalado por el alcalde como presentador del mismo, no tiene ninguna respuesta de éste. La titular de la casa familiar, como firmante del escrito, recibe la respuesta del alcalde de la que se han copiado algunos párrafos. La familia del presentador había hecho gestiones, durante años, hasta conseguir que el Estado hiciera la instalación del agua en el pueblo, como reconocimiento, la Junta Vecinal había exonorado a esta familia de las tasas de agua. Carlos Ortiz de Zárate, pese a estas circunstancias, consideró de debía pagar esta tasa y así lo hizo en la entidad bancaria señalada. Sin embargo, dos días después de haber sido presentado el escrito, ayer miércoles, recibió una notificación del presidente del pueblo para que efectuara el pago. Asimismo, ahora, se aparcan los coches a la puerta de su casa. Es un buen tema de reflexión.
Fecha - 20-08-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
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Comentarios:
El gobierno municipal III
Hemos propuesto el marco del gobierno municipal que constituye
nuestro objeto. Para llegar al mismo, necesitamos lograr que los
ciudadanos dejen de percibirse como individuos aislados y que éstos se
asuman como componentes de la comunidad municipal. Este cambio requiere
un largo y profundo proceso en el que intervienen las estructuras
municipales que proponemos, pero, también lo hacen los modelos
precedentes y éstos tienden a imponerse con la fuerza que reciben de
una larga tradición que los afirma como “reales”, frente al cambio que
proponemos, que sería considerado como “utópico”. Lo que es “es”,
afirma el tomismo, en su interpretación de Aristóteles.
A finales de los 60, nuestras universidades sintieron el
impacto de El miedo a la libertad, de Eric Fromm. La obra describía los
efectos de esta interpretación tomista del imperio del “como si”, al
que nos hemos referido anteriormente, sobre los ciudadanos. Así,
la “excepción” se impone como evidencia de lo que es. Es así, porque
siempre ha sido así; lo que no es, no es, es utópico. Poco importa que
el individuo quiera buscar el cumplimiento en la práctica del modelo
teórico; lo que es, la experiencia lo muestra, es la excepción. La
búsqueda de la esencia es la utopía. Así, el funcionamiento del modelo
político relega la voluntad general al traspaso del poder legítimo de
ésta a los representantes de la misma, como si los ciudadanos no
hubieran alcanzado la madurez necesaria para ejercer los derechos
cívicos que les atribuye el modelo político. Esta delegación del poder
se basa en la consideración de la voluntad general como un abstracto
inalcanzable y en la imposición del pragmatismo de la delegación de
estos derechos en un equipo capaz de interpretar las demandas de la
comunidad y de ejecutar un programa de gobierno. La pragmática impulsa,
asimismo, hacia una concentración del poder de los representantes
políticos y a una, cada vez mayor, independencia del mismo con respecto
a la abstracta voluntad general. Esta estaría reducida al proceso
electoral, a los mecanismos de control del poder político y sobre todo,
a las declaraciones de principios. Esta tendencia se traduce solamente
en un alejamiento entre los ciudadanos y la institución y en un
creciente individualismo, por la dictadura del “como si”: lo que no es,
no es, es la utopía. El pragmatismo del “como si” es, como indica Eric
Fromm, un potente mecanismo de negación de lo que el ciudadano desea,
por el recurso al concepto de utopía: lo que es real; lo que no es, es
utopía. Este concepto serviría, según Fromm, para apaciguar las
tensiones que podría producir, en el ciudadano, la insatisfacción
proveniente de su aceptación de una norma que no es propia, sino que
acepta por el principio de realismo. Este, indica Fromm, es un refugio
para el individuo, quien delega su responsabilidad individual en el
imperativo de la norma, asumiendo, finalmente, ésta como suya.
Es muy duro, continúa Fromm, gestionar la propia libertad;
porque ésta implica responsabilidad; mancharse las manos, como diría
Sartre. Así, si la institución, como ocurre actualmente, viola derechos
fundamentales; es lo que es. Lo contrario es la utopía, nuestras manos
están limpias. No es “nuestra guerra”. Hace más de cincuenta años se
hizo la proclamación universal de los Derechos Humanos; poco importa
que en la práctica solamente existan los deseos de las multinacionales:
es lo que es. El poder financiero decreta y asumimos sus decretos.
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Fecha - 19-08-02
Nombre: carlos Ortiz de Zárate
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Comentarios: El gobierno municipal II
Nuestra procedimiento inicia el proceso de planificación
municipal ya en la propuesta de organización de la sociedad civil, que
implica: un planteamiento del hecho municipal; una estrategia para
captar e introducir, en el mismo, la participación ciudadana; un marco
para la ejecución de aquél y mecanismos de evaluación y de evolución
del mismo.
De hecho, nuestro objeto de integrar el concepto de sociedad
civil en el proceso municipal, nos parece ya un objeto que, aunque se
inscribe en una aplicación del modelo político imperante, representa
una innovación fundamental en el funcionamiento del mismo.
La participación ciudadana es el motor y el escollo de nuestro
proyecto. Los síntomas de alejamiento ciudadano con respecto a las
instituciones son cada vez más manifiestos. Estos son los efectos de
una práctica que genera modelos de mentalidades y de actitudes que
deberemos desactivar, para poner en práctica nuestro proyecto. La
última acción requiere un proceso que se inicia en una propuesta de un
modelo capaz de ofrecer un marco suficientemente potente como para
ofrecer a los ciudadanos una motivación capaz de vencer el impulso de
alejamiento de las instituciones, que constituye el modelo de conducta
imperante. La fuerza de inercia de aquél es nuestra prueba de fuego.
Nuestra primera batalla, es cierto, es la campaña electoral.
Sin embargo, solamente habremos logrado cruzar el aro de llamas cuando
hayamos logrado una organización de la sociedad civil capaz de
aglutinar y de representar a la comunidad municipal. Esta acción no es
automática. Tampoco nuestra propuesta surge instantáneamente, sino que
ésta se moldea en un contacto íntimo con la cotidianidad de la
comunidad municipal y en un constante planteamiento de los recursos
reales y potenciales del municipio, al objeto de encontrar alternativas
a la demandas de aquélla. Así, la planificación del proyecto municipal
comienza a perfilarse desde nuestros primeros contactos con las
comunidades, que inician una dinámica en la que jugamos. Sucesivamente,
el papel de receptores de las demandas de la comunidad, de
planificadores y de trasmisores de alternativas a las mismas, de
receptores de las reacciones a las propuestas y nuevamente, de
planificadores de nuevas propuestas, hasta lograr un acercamiento entre
demandas y propuestas, que sea capaz de integrar a la comunidad
municipal en el proceso.
Nuestra propuesta electoral no es una promesa de resolver las
problemáticas de los ciudadanos, sino una invitación que dirigimos a
éstos para integrarse en una organización que se plantee la búsqueda y
aplicación de alternativas a las problemáticas del municipio.
El planteamiento de las últimas requiere un consenso de las
demandas ciudadanas, así como una evaluación de los recursos reales y
potenciales y una estrategia de puesta en práctica. En suma, un
proyecto, que requiere una planificación.
Esta planificación no puede surgir sino de unos ciudadanos
reales y por tanto, que han logrado una organización capaz de
liberarles de los modelos de la práctica política imperante
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Los artículos de AGORA son distribuidos gracias al apoyo y colaboración
técnica de RedIRIS - Red Académica española - (http://www.rediris.es)
Fecha - 17-08-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
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Comentarios: El gobierno municipal
No pretendemos, lo habíamos indicado, desertar de nuestras obligaciones de gobierno, sino crear mecanismos para dotar a la sociedad civil de la legitimidad y las competencias necesarias para que ésta pueda jugar el papel, en el proceso municipal, que le ha sido atribuido en el modelo político imperante.
El recurso a la coherencia es ya una razón poderosa _ recordemos nuestra alusión a Gaston Bachelard. La ambigüedad en la distribución de vínculos entre el modelo de sociedad civil y el funcionamiento del mismo en el proceso político es, como indicábamos, una falacia. Además, ésta implica un desprecio y por tanto, la eliminación de un potencial que nos parece esencial para alcanzar nuestros objetivos.
La incorporación de la sociedad civil en el proceso municipal no se traduce en la pertinente disminución de las competencias del gobierno municipal. Es cierto que reducimos nuestra propuesta de programa a una estrategia para integrar la sociedad civil al proceso municipal y que, por tanto, , acordamos a la misma funciones que corresponderían a la aplicación de la pragmática del modelo político imperante. Ahora bien, esta pragmática responde a un imperativo decretado por la experiencia de un funcionamiento epistemológico específico, al que hemos hecho ya referencia _ el “como si” de Gaston Bachelard. Así, la pragmática de este modelo político afirma el gobierno como representante de la voluntad general, pero asume un proceso político en el que se han debilitado los vínculos entre representantes y representados, entre instituciones y ciudadanos, entre administrados y administradores. No hemos, pues, desvirtuado un modelo político, sino que hemos aplicado éste.
Con respecto a la presunta deserción de nuestras responsabilidades, pensamos que un ejemplo puede ayudar a ilustrar nuestra argumentación en el sentido contrario. Cuando tratábamos de las comisiones del Consejo municipal no hemos incluido algunos dominios que, sin embargo, son fundamentales en el gobierno municipal, sería el caso del urbanismo. Esta exclusión no proviene de la voluntad de reducir competencias de la sociedad civil en el proceso municipal. La `lanificación urbanística no puede ser desvinculada del proyecto municipal, puesto que ésta tiene una función esencial en el mismo y por lo tanto, debe surgir como respuesta a las demandas generadas por las diferentes facetas del mencionado proyecto, que son objeto de las comisiones. Además, el urbanismo implica una estética; el respeto a unas normativas medioambientales, de seguridad ciudadana; las comunicaciones, incluido el transporte, tanto privado como público; la construcción, reforma y mantenimiento de infraestructura, privada y pública, etc. Así, la participación ciudadana tiene un dominio bien perfilado en la formación del proyecto municipal; pero, la planificación de éste, la apertura y el desarrollo del proceso de consenso y la aplicación del mismo corresponden al gobierno y a los especialistas que éste hubiera designado. Ocurre así con la responsabilidad de la ejecución del proyecto municipal.
Fecha - 16-08-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Telepatía?. Estaba pensando en hacer un nuevo llamamiento en favor de
la participación ciudadana, la gran asignatura pendiente de nuestro
grupo. Pensaba que era mejor no forzar y sobre todo, no insistir sobre
una debilidad ya crónica, que afecta al esfuerzo de trabajar, en forma
de monólogo, un programa municipal, basado, precisamente, en la
participación ciudadana. Evocaba, lo había hecho ya en las listas, en
repetidas ocasiones, las experiencias de Mónica, de Ciudadela, de
Guillermo y lamentaba nuestra, hasta ahora, incapacidad, de utilizar
esos recursos en el proyecto. Intuía que Mónica, como tantas otras
veces, aportaría un testimonio de presencia, un rayo de esperanza, que
mostrara que el silencio de los miembros del grupo tiene rostros. ¿Por
qué no utilizar este impulso?. ¿Por qué no comenzar por crear vínculos
entre los colisteros que comparten un espacio de fácil accesibilidad,
como podía ser Buenos Aires-Montevideo? Este núcleo podría ampliarse.
Yo, por mi parte, puedo estar disponible, en septiembre, para hacer el
viaje y colaborar en la coordinación. Quizá esta visita podría motivar
la realización de un proyecto pendiente.
Esta propuesta es aplicable a otros colisteros o lectores de la
web. Recordad que estamos trabajando en un proyecto conjunto. Por mi
parte, asumo mis responsabilidades; pienso que para que exista
participación ciudadana es necesario que el proyecto aparezca con
suficiente claridad, es lo que trato de hacer. Sin embargo, un proyecto
basado en la participación ciudadana no puede ni debe ser un monólogo.
Creo que una cosa es mostrar que los proyectos editoriales del Grupo de
Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos son
realizables, lo que intento hacer y otra cosa es pretender que éstos
sean puramente individuales, lo que implica una contradicción con el
proyecto expuesto. Nuestra legalización como organización para el
desarrollo está en curso, como lo están las publicaciones de nuestra
revista y de los monográficos Intercurlturalidad/Identidad, Actualidad
cultural africana y La mediatización de la actualidad francesa. En
octubre nuestra editorial virtual será una realidad. ¿Qué hace falta
para motivar vuestra participación?
La participación ciudadana
Las experiencias acordes con nuestros objetivos son,
felizmente, cada vez más frecuentes, aunque aún podamos lamentar la
escasez de las mismas. Estimamos necesaria la creación de una comisión
encargada de procesar la información procedente de estas iniciativas,
así como de las que provienen del propio municipio y de plantear los
resultados de las mismas, con objeto de adecuar las iniciativas a la
problemática municipal y de optimizar los resultados de aquéllas.
Además, esta comisión debe garantizar un seguimiento del
proceso municipal, al objeto de establecer, a lo largo del mismo, un
diagnóstico y una terapia sobre la implicación de los ciudadanos en
aquél. La organización de la sociedad civil es el canal de recepción y
de transmisión de la información, en éste, como en todos los dominios
del hecho municipal, pero esta organización podría reflejar la mayor o
menor fragilidad de los colectivos representados; los grupos más
marginalizados o los más débiles podrían ver reducida su participación
por inhibidores culturales, de diponibilidad, de sumisión, de
motivación etc., y por tanto, sufrir de una disminución en su
representatividad, cuyos efectos iniciarían un proceso de alejamiento
del proyecto municipal por parte de los afectados. Si, además, éstos no
vieran atendidas sus reivindicaciones o se sintieran defraudados por
los resultados obtenidos, su aislamiento del proyecto local podría,
incluso, incrementarse.
La comisión de participación ciudadana debe establecer
mecanismos correctores de estas desviaciones y crear un marco de
acogida para todas las problemáticas provenientes del proyecto
municipal.
Esta tarea implica una doble armonización; por una parte entre
las voluntades ciudadanas y las asociaciones que representan éstas y
por otra, en la organización de la sociedad civil. Ya hemos indicado
algunos de los recursos para optimizar la representatividad, como la
organización de la sociedad civil; el mantenimiento, en las
reivindicaciones de la misma, de las demandas ciudadanas débil o
nulamente representadas; las acciones para lograr la representación de
los implicados, etc. De hecho, estos mecanismos correctores nos parecen
suficientes con respecto a las acciones de la comisión. Sin embargo,
consideramos que las propias asociaciones deben incorporar estos
mecanismos, para practicar una autorregulación constante de su
representatividad.
Las funciones de la comisión se centrarían, así, en: el
planteamiento de los mecanismos de autorregulación de las asociaciones;
el compendio y la aportación de experiencias, tanto municipales como
extra municipales, relacionadas con la representatividad y la
participación ciudadanas; el arbitraje entre los ciudadanos y las
asociaciones que representan a los mismos en la sociedad civil, así
como entre estas últimas; la propuesta, consenso y aplicación de una
normativa reguladora del funcionamiento de la representatividad; la
coordinación entre las diferentes asociaciones y entre éstas, las
comisiones y el gobierno municipales etc.
La dinámica de esta comisión se perfila en el propio proceso
municipal. Habíamos expresado nuestras reservas con respecto a la
actual organización de la sociedad civil que, carente de criterios de
representatividad y de definición de funciones, puede resultar un
simple referente, un receptor, no controlado por la propia sociedad
civil, de finanzas municipales y hasta un instrumento de la demagogia.
Pese a este panorama y a las suspicacias que el mismo podría
generar en los ciudadanos, nos proponemos utilizar el instrumento como
motor de nuestro proyecto municipal. El proceso iniciará así, por crear
un marco de representatividad y de funciones que integre la sociedad
civil en el proceso municipal, de forma que ésta conquiste la
coherencia y la consistencia que existen en el campo semántico del
término. De hecho, la ausencia de esta conquista es el origen de la
suspicacia de los ciudadanos con respecto a la demagogia que éstos
perciben en los discursos políticos que utilizan el concepto de
sociedad civil en referencia a la voluntad ciudadana, como referente a
la evaluación que hace ésta del proceso político, pero se abstienen de
perfilar el concepto en el último. Es difícil comprender, en esta
situación, la ausencia de criterios de representatividad o de
atribución de funciones que podemos constatar en el término.
Gaston Bachelard afirma que los cimientos de nuestro sistema
epistemológico se crean en el “como si”, es decir, en la aceptación de
un doble principio, el de la regla y el de la posibilidad de las
excepciones a la misma. La regla es el principio teórico, el
reconocimiento de las excepciones; es la aceptación implícita del
incumplimiento de la norma del que resulta que ésta legitima su propio
quebrantamiento, mientras que Bachelard considera que éste invalida
aquélla. El “como si” es la demagogia de postular que lo que, en
realidad, no es, es la excepción de una norma, aunque lo único que
existe es la utilización de un concepto que se mantiene en el
abstracto, sin ninguna vinculación que permita ser detectada en el
concreto. Es una falacia.
La seguridad municipal
La inseguridad ciudadana es un síntoma de disfuncionamiento
social que, como la excepción, requiere un profundo planteamiento de la
norma. El ciudadano se siente inseguro frente a prácticas que amenazan
la integridad de sus personas y (o) bienes y desgraciadamente, esta
amenaza tiende a intensificarse. Convivimos con los delitos, desertamos
los espacios comunes y nos blindamos en refugios individuales,
familiares o colectivos. Rechazamos esta perspectiva en nuestro
municipio y consideramos que la misma revela una patología social que
requiere una terapia inmediata.
Pensamos que la comisión de participación ciudadana debe ser la
primera destinataria de esta problemática. Las conductas desviantes
revelan la presencia de ciudadanos que no han sido integrados en el
orden consensuado. Será necesario proceder a un profundo planteamiento
de estas desviaciones en el marco de la participación ciudadana y en
los de los organismos de arbitraje. Es un hecho que la delincuencia
puede surgir de causas extramunicipales – creciente empobrecimiento,
modelos ofrecidos por los medios de comunicación, desequilibrios
individuales que pueden tener un origen social, familiar etc. Nuestra
actuación se plantea, en primer lugar, desactivar los factores
municipales que pudieran alimentar la generación de la inseguridad y
tras agotar los recursos de esta acción, imposibilitar las acciones
delictivas.
A lo largo de nuestra exposición del programa hemos incidido en
iniciativas cuyo objeto es lograr una cohesión de la comunidad
municipal; consideramos que la presencia de delitos en el municipio
ofrece un excelente laboratorio para evaluar el funcionamiento de
nuestro proyecto si consideramos, como Bachelard, que las excepciones
demandan un replanteamiento de la norma. Por otra parte, la naturaleza
de los delitos pudiera escapar a las competencias municipales, si no
fuera así, recurriríamos a la junta de arbitraje para intentar
encontrar una solución consensuada. Finalmente, ante la imposibilidad
de recursos municipales para erradicar los delitos crearemos una junta
de seguridad ciudadana que se plantee el objeto de proteger al
municipio contra las agresiones.
En cualquier caso, nos parece necesario afirmar la presencia
ciudadana en las calles y especialmente, en los espacios comunes; una
comunidad cohesionada nos parece la mejor garantía de la paz ciudadana.
Esta debe ser reforzada por la participación ciudadana.
La participación ciudadana es muy eficaz en la prevención de la
delincuencia; ésta se instala frente a una deserción de los ciudadanos,
pero aquélla tiene otros efectos, como por ejemplo en la detección de
síntomas predelictivos o de situaciones que pudieran generar conductas
desviantes. La captación de estas últimas nos parece, asimismo, una
herramienta fundamental, puesto que permite buscar soluciones antes de
que se produzcan las agresiones y además, encontrar mecanismos para
evitar que se produzcan tales situaciones. Los delincuentes podrían
formar parte de un colectivo municipal, la asociación que represente
éste debe hacer un esfuerzo para plantear tanto el problema como las
alternativas para solucionar el mismo. Finalmente, el colectivo que ha
sido víctima de la agresión deberá, asimismo, proceder a un
planteamiento que permita detectar de qué forma pueden evitarse futuras
agresiones.
El Ayuntamiento podría disponer de una policía municipal o de
los medios para crear este cuerpo. Si así fuera, sugerimos que ésta se
organice en policías de barrio y que actúe en consonancia con la
asociación de vecinos del barrio, sin prejuicio de que hubiera una
centralización municipal.
Habría así, un cuartel municipal, encargado de centralizar los
agentes del orden municipal; de planificar las estrategias comunes en
acuerdo con la comisión de participación ciudadana; de centralizar la
información proveniente de los barrios, así como de otros municipios
con problemáticas similares; de planificar acciones comunes en las
mancomunidades municipales etc.
Los cuarteles de barrio estarán coordinados con las
asociaciones de vecinos de su territorio y con el cuartel municipal, de
forma que asegurarán un contacto permanente entre ambos. Así, la
aparición de síntomas de conductas desviantes permite un tratamiento
de la patología y un procesamiento de la misma. En ambos casos, se dará
prioridad a las alternativas preventivas sobre las punitivas y a las
intervenciones de la comisión de participación ciudadana y de la junta
de arbitraje sobre la junta de seguridad ciudadana. El procesamiento de
los casos delictivos permite un seguimiento de los mismos. Cuando la
incidencia de un perfil delictivo sea alta, la comisión de
participación ciudadana deberá iniciar un procedimiento de revisión del
conjunto del proceso municipal, con objeto de plantear la necesidad de
proceder a las reformas pertinentes. En todo caso, la junta arbitral
deberá considerar las posiciones de los delincuentes. De hecho esta
toma en consideración estaba prevista, parcialmente, cuando tratábamos
de la organización de la sociedad civil.
El mantenimiento de la paz ciudadana afecta a todos los
colectivos y asociaciones de la sociedad civil municipales, además de
lo expuesto previamente, en el funcionamiento del proyecto económico.
Pensamos, así, que éste debe prever un capítulo presupuestario de
seguridad municipal que debería servir para mejorar los servicios o
para instaurar los mismos, si fuera necesario. En el primer caso, los
agentes del orden, como ya lo habíamos indicado en los funcionarios
municipales, deben obtener salarios, infraestructuras y potencial de
formación y de promoción, así como una integración en la organización
de la sociedad civil acordes con las funciones requeridas y estos
requisitos se traducen en cargas presupuestarias.
La junta de seguridad es el órgano de la comisión de
participación ciudadana que establece las relaciones con la junta
arbitral y la policía municipal, de forma que las acciones de la
última, sean consensuadas con la primera, en el caso de que la urgencia
de las intervenciones lo permitiera y fueran legitimadas por la misma,
en el caso contrario. En ambos casos, el procedimiento se iniciaría
previo informe de la asociación de vecinos del barrio implicado.
La descentralización municipal
La centralidad del municipio no es cuestionable; se necesita
una organización común en cualquiera de las facetas del proyecto
territorial. Sin embargo, la organización armónica del mismo, así como
la optimización de la participación ciudadana, requieren una presencia
real de las problemáticas de los barrios e incluso de los diferentes
sectores específicos del municipio. La sociedad civil de los mismos
será organizada con acuerdo al mismo modelo utilizado en el Consejo
municipal. Así, las comisiones y juntas del mismo deberán tener el más
intenso contacto con sus equivalentes en los barrios. La comisión de
participación ciudadana será la responsable de evaluar esta fluidez y
en su defecto, de proponer los pertinentes mecanismos correctores.
Las asociaciones de barrio procesarán las informaciones
procedentes del municipio, así como las que surjan de los ciudadanos de
su territorio, asumiendo un papel de intermediario entre ambas.
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Archivos de AGORA: http://listserv.rediris.es/archives/agora.html
Fecha - 13-08-02
Nombre: Monica Böhne
Email: monicabohne@SINECTIS.COM.AR
Comentarios: ¿cómo nos unimos?
Ante todo mi completo agradecimiento a Carlos por el valioso material que
envía a la lista. Lo leo y lo archivo cuidadosamente , en espera del
momento en que pueda aplicarlo , o por lo menos , soñar con un municipio
sanmartiniano , que sea más de la “comunidad”.
Ante los sucesos latinoaméricanos , se hace más y más necesario el concepto
de unión continental.
Ya no solo como un principio ético y básico , que une idiosincrasias y
realidades semejantes , sino como instinto de supervivencia.
O latinoamérica se une , o latinoamérica sucumbe.
Argentina fue el puntapié inicial de una etapa que termina , y que de
nosotros depende de cómo siga la cosa.
En el mes de julio fuimos con mi familia a las termas de Dayman , en la
república del Uruguay , nuestro país vecino y hermano .Hace años que
vamos , y no dejamos de hacerlo , a pesar de la diferencia de precios por
el cambio.
Era triste ver como los uruguayos pasaban el puente , llevando comida de
Argentina , porque estaba más barata.
Pero me asombró y me hizo reflexionar algo que me pasó a la entrada de las
termas : llego a la boletería para pagar mi entrada , doy pesos argentino y
el cajero no encuentra vuelto en mi moneda.
Yo le digo que no se haga problema , que si quería me diera el vuelto en
pesos uruguayos .
El hombre me mira con una media sonrisa , y me dice “no señora.... no me
conviene darle vuelto en mi moneda , porque es más fuerte”.
Lo miré con tristeza .
A las pocas semanas , y luego que el presidente uruguayo (al mejor estilo
de los políticos argentinos....) , gritó a quién quisiera escucharlo , que
la realidad de su país no se parecía en nada a la Argentina, Uruguay
anunció feriado cambiario , el dólar subió , se devaluó la moneda y los
depósitos de los ahorristas serán devueltos dentro de tres años.
La palabra “corralito” en Uruguay se dice en voz baja . Salieron diputados
uruguayos a proponer proyectos de leyes para prohibir transmisiones de
programas argentinos , o la entrada al país de periodistas comprometidos
del mismo origen.
En las termas de Dayman , el boletero y yo , éramos dos latinoamericanos
tratando de no serlo , tratando de diferenciarnos , de sentir que “a vos la
mierda te llega hasta la nariz.... a mi hasta el mentón”.
Pero Uruguay recibió “ayuda” del fondo , a cambio de ciertas concesiones.
Brasil , otro de nuestros espejismos, también recibió ayuda . Seguirán con
sus industrias extranjeras que imponen las reglas ante la amenaza de irse
del país y que dan trabajo a miles de familias , con sueldos bajísimos ,
pero suficientes a la hora de festejar su carnaval carioca .
Paraguay también recibió dinero de nuestros benefactores a cambio de subir
los impuestos y de “sanear” los bancos (en Argentina sanear bancos es
sinónimo de “blanquear bancos” , “salvar bancos” , “robar ahorros” ).
¿Por qué Argentina no recibe ayuda todavía? Les aseguro que nuestros
gobernantes no son más corruptos que el resto .El problema es ¿qué va a
tener que dar Duhalde a cambio? . Y no es que no quiera darlo.
El fantasma del 19 de diciembre ronda en sus memorias , no están muy
seguros que el pueblo lo soporte .
Todavía Chile no cayó , pero van a tener que pensarlo muy bien antes de
meterse con el pueblo chileno .Su historia muestra que solo con balas se lo
doblega.
¿Cómo hacemos para qué latinoamérica comprenda qué el único camino es la
unión?
Mientras tanto , aca , en Argentina ,los ahorristas siguen luchando , con
manifestaciones , recursos de amparo , que ahora trascienden las fronteras,
y son presentados en los países que le dieron origen a los bancos “que
invirtieron en mí país”.
Una frase de un “acorralado” es simbólica ... “cuando logre que estos
hij... de pu... me devuelvan la plata , la quemo frente al banco o la
dono...”.
La lucha ya no por el dinero , sino por la indignación y la necesidad de
que algo cambie.
Las góndolas de los supermercados se llenaron de productos comestibles ,
que tienen una bandera celeste y blanca , para anunciar que son argentinos,
después de diez años de consumir importados.
La gente los compra más por un problema de precio que por convicción.
Pero algo es algo.
Un fuerte abrazo.
Monica Böhne
Fecha - 13-08-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Las comisiones del Consejo municipal IV
La cultura y la educación, como hemos podido comprobar, intervienen en una gran parte de las problemáticas municipales. Si se trata de una perspectiva fundamental en todas las comisiones, lo es especialmente en ésta, puesto que nuestro concepto de cultura y de educación tiene origen endógeno. Así, el primer planteamiento se centra en la formación de una cultura que contenga las diversas expresiones de los grupos que coexisten en la comunidad municipal.
Este es un objeto cuyo alcance requiere un delicado consenso; obviamente la cultura no puede ser un conjunto artificial de partes que representaran a los diferentes grupos que componen el municipio.
Se trataría más bien de localizar las convergencias y los potenciales de nuevas convergencias, que, evidentemente, deben encontrarse en el proceso generado a partir de la organización de la sociedad civil y de crear un marco adecuado a la expresión de la cultura comunitaria. Es el caso del proyecto económico, cultural y social, por ejemplo.
La realización del último surge de una búsqueda de encuentros entre los diferentes proyectos y de la viabilidad de los mismos en el contexto. Los encuentros pueden desencadenar reconversiones de sectores de producción, con el fin de adaptarse a las nuevas demandas del mercado. Por otra parte, tanto el ámbito municipal del último ha sido más perfilado, como el que surge de las relaciones extramunicipales resultan más perfilados y por tanto, podrían abrir nuevas perspectivas. Recordemos el caso del mercado que podría resultar de las comunidades indias o de las mancomunidades municipales, entre otros. Es decir que, al mismo tiempo que avanzamos en la definición de un proyecto municipal, podríamos encontrar un mercado que escapa a los límites territoriales y que por tanto, desplaza el proceso de creación del proyecto a la ampliación territorial.
Debemos considerar que la ampliación territorial ha sido realizada a través de una coincidencia de objetivos, de planteamientos, de identidades, etc. Por tanto, el resultado, no solamente no se opone al planteamiento del proyecto, sino que podría, incluso, reforzarlo. En todo caso, podemos esperar que la ampliación territorial repercuta en un enriquecimiento de la perspectiva identitaria.
Queremos incidir en que nuestro concepto de identidad no se contrapone a la interculturalidad, sino que la primera se realiza en la ultima. Así, la complementariedad produce nuevos procesos en los que las combinaciones de elementos originarios evolucionan e inician nuevos ciclos. Si retomamos el ejemplo de la comunidad india, podría producirse una expansión del mercado de ésta dentro del propio municipio, por ejemplo, por el desarrollo del tratamiento del cuero, que podría interesar a otras empresas u otros grupos, el producto del tratamiento podría interesar a la comunidad india para realizar su artesanía... Por otra parte, otras comunidades indias, de otros municipios podrían estar interesadas en la compra del mismo cuero, etc.
Las relaciones de mercado o de producción crean, claramente, vínculos entre las comunidades implicadas, éstos podrían tomar dimensiones culturales si, como ocurre en nuestro proyecto, se implican éstas y las sociales a las económicas. Asimismo, éstas últimas podrían generar nuevos mercados, de forma que se creara una cadena evolutiva.
Las políticas municipales de educación y cultura deben inscribirse en complementariedad con las políticas del Estado en la materia. Nosotros enfatizamos en la cultura y especialmente, en desactivar los mecanismos de exclusión o de innacesibilidad de la misma. Así, en la población en edad escolar, nos proponemos utilizar un voluntariado para cumplir los siguientes objetivos: incluir en los planes de estudio una serie de actividades extraescolares, de asignaturas optativas o de libre configuración, que permitan difundir los saberes de las diferentes comunidades del municipio, así como los conocimientos necesarios para implementar el proyecto local económico, cultural y social y que, por otra parte, ofrezcan clases de apoyo, para facilitar el acceso de los alumnos a las exigencias de los programas oficiales. Desarrollaremos, igualmente la enseñanza de adultos.
El cumplimiento de los objetivos anteriormente expuestos ayuda a integrar el sistema educativo en la comunidad municipal, pero, también juega un importante papel en la integración de la propia comunidad, puesto que la organización de la sociedad civil está requerida para poner en funcionamiento el proyecto económico, político y social del municipio. El último debe jugar un papel aún mayor, sobre todo por los efectos que resultan de la integración del mismo en el sistema educativo. La interrelación de ambos es múltiple. El sistema educativo recibe la enseñanza y los marcos de las prácticas del desarrollo económico, el último, a su vez, beneficia de la formación que reciben sus futuros agentes, así como de los efectos de la misma en la comunidad. Ésta, a su vez tiene un mayor acercamiento al proyecto económico, que, a su vez, representa un conjunto de la actividad económica municipal. El último requiere un instrumento unificador que no posee en la producción fraccionada. La inserción de esta en el sistema educativo conlleva, necesariamente, un planteamiento de la misma en el proyecto municipal. El marco educativo podría ampliarse de forma que el mencionado planteamiento se integrara en mayores ámbitos educativos, como pudiera ser la educación superior, la profesional etc.
Finalmente, debemos considerar los efectos que podrían derivarse de la integración, en este proceso, de los funcionarios y de los colegios profesionales. Estos no solamente pueden jugar un papel en la unificación municipal de los proyectos empresariales y en los planteamientos comunes, sino en las interrelaciones resultantes, por ejemplo, en la adecuación de la formación de la funcionarios a las necesidades del municipio, con la consiguiente promoción de los mismos.
Hay otras acciones fundamentales en los dominios de educación y de cultura: organización de talleres, exposiciones, debates, manifestaciones culturales y sociales abiertas a la expresión y participación de las diferentes comunidades municipales. Tanto el gobierno municipal como la sociedad civil servirán de marco y de lazo entre las diversas expresiones culturales, de forma que éstas se canalicen, progresivamente, en una acción municipal e intermunicipal y en el proyecto económico cultural y social.
Los colectivos más frágiles deben ser considerados en todos estos proyectos, facilitando, en lo posible, la integración de los mismos e incluso, por la creación de actividades más adecuadas a las deficiencias que padecen aquellos.
La dimensión social tiene, en efecto tanta relevancia como las otras dimensiones que definen el proyecto municipal. Las diferencias marcadas por el género, por supuesto, deben ser reducidas, pero el recurso a las acciones debe ser precedido por sólidos planteamientos de las funciones ejercidas por las diferencias que se desean combatir. La liberalización femenina y el mantenimiento de la igualdad de género no se decreta, sino que se crean estructuras para potenciarlos. En primer lugar, el peso de estas desigualdades se agudiza en los grupos más excluidos, por tanto, priorizamos las acciones que combaten la desigualdad social y la exclusión, que deben aligerar la carga que pesa sobre las mujeres. En segundo lugar, la desigualdad de género se interrelaciona con la cultura, generadora de la misma y receptora de los efectos de ésta. En tercer lugar, la desigualdad de géneros implica una respuesta de la sociedad a necesidades del entorno, esta forma de respuesta requiere alternativas capaces de asumir las funciones realizadas en el marco de las desigualdades que nos proponemos combatir.
La puesta en práctica del proyecto municipal nos parece una herramienta eficaz para combatir desigualdades cuando éstas han sido planteadas en aquél. Una buena organización de la sociedad civil es una garantía de ajuste del planteamiento a la problemática municipal. Las asociaciones que representan a los colectivos que sufren las desigualdades deberán presentar propuestas para la desactivación de las mismas, así como para optimizar el crecimiento y la cohesión municipales. Claramente, una parte de los colectivos marginalizados podrá adaptarse al proyecto municipal, sin embargo, como ya hemos indicado, tendremos que combatir los efectos de las desigualdades en las poblaciones que las han sufrido, para que nuestro objeto de erradicar las mismas sea alcanzado. Encontramos así la necesidad de un trabajo sobre las mentalidades que cree el marco cultural adecuado a la situación que nos proponemos crear.
Las iniciativas culturales a las que nos hemos referido anteriormente representan ya un significativo avance en esta dirección; pensamos, sin embargo que éstas deben ser reforzadas hasta el punto de poder combatir los mecanismos culturales que legitiman las desigualdades.
Las funciones atribuidas al género deben ser reconsideradas en el nuevo marco. Así, el cuidado de los niños, enfermos y ancianos podría tener una mayor cobertura de la comunidad municipal si aumentaran el grado de implicación de los colectivos concernidos y la sensibilidad de la comunidad municipal a la problemática. La comisión encargada del proyecto económico, cultural y social debe replantear estas funciones en el nuevo marco, que, debería ofrecer nuevas perspectivas y necesidades. Por ejemplo, las guarderías y escuelas maternales adquirirían mayor relevancia en cuanto a las funciones que jugarían las mismas en el surgimiento de la cultura común y en el mantenimiento de las culturas municipales. Estas, a su vez, juegan un papel importante en la emergencia del proyecto económico. Además, la formación de las nuevas generaciones para cumplir con las demandas del proyecto toma, asimismo, relevancia. También el proyecto contempla la participación de poblaciones disminuidas capaces de ejercer una actividad: artesanía, transmisión de tradición oral etc., de las que son depositarias las generaciones de edad más avanzada y que puede concretarse en los talleres-academia y que puede jugar un importante papel en las guarderías y escuelas maternas. El tiempo liberado en la población femenina podría ser utilizado en los propios talleres-academia, así como en otras iniciativas propuestas por el colectivo.
Las acciones propuestas en el párrafo anterior deben tener un efecto de envergadura superior a la liberación de cargas atribuidas a un género, al aumento de ingresos familiares al enriquecimiento de la oferta y definición del mercado municipal y al fortalecimiento de la comunidad municipal; porque, además, ofrece una revalorización en la percepción de tareas desvalorizadas previamente y sobre todo, de los ejecutantes de las mismas.
La función de la comisión, en suma, se centra en la localización de lazos entre las dimensiones económica, social y cultural del proyecto municipal y los diferentes colectivos que forman la comunidad municipal. Estos lazos, como hemos indicado ya, deben extenderse a otros municipios y a otros proyectos que persiguen objetivos comunes. Los últimos pueden aportar experiencias y perspectivas contenedoras de alternativas. Las cooperativas uruguayas de autoconstrucción de viviendas cuya experiencia nos es transmitida por nuestro colistero Guillermo Font ofrecen un estimable testimonio de resultados obtenidos por la integración y participación de los cooperativistas. Podríamos imaginar los efectos que podrían conseguirse con una ampliación del ámbito al municipio, aunque debemos prever la complejidad derivada de esta ampliación.
Fecha - 09-08-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Las comisiones del Consejo municipal III
La dimensión social del proyecto municipal surge de nuestro concepto de contrato local, aunque, como ha sido indicado, no podemos, ni queremos, eludir nuestras obligaciones con los ciudadanos que no quisieran aceptar aquél. En capítulos precedentes hemos tratado aspectos de éste contrato, nos parece oportuno incidir en el intercambio que presenta Marcel Mauss en su teoría del don que podemos resumir en el hecho que el antropólogo constata, en las sociedades primitivas que la reciprocidad del don echa los cimientos de las relaciones sociales: un individuo o un grupo, no puede aceptar un don al que no puede corresponder, si lo hace se envilece. El donante debe considerar la capacidad de correspondencia del receptor, a menos que la intención de su acción sea el agravio.
El Ayuntamiento debe asumir su función de protección comunitaria, en la medida de sus posibilidades, que, frecuentemente, son escasas y por tanto, el papel del municipio queda reducido en este dominio. Sin embargo, para nosotros, el último es esencial, como pensamos haber expuesto, ya en la organización de la sociedad civil. Los propios colectivos, tanto en el Consejo municipal, como en las comisiones de ésta o en la Junta arbitral disponen de herramientas para defender sus reivindicaciones; por otra parte, nuestro proyecto implica una optimización del presupuesto y de las realizaciones municipales. Estas medidas, pese representar un considerable avance, podrían no ser suficientes, de hecho probablemente no lo sean a corto plazo y por tanto, debemos considerar la necesidad de prever mecanismos protectores de colectivos, sectores poblacionales o individuos dependientes de la intervención municipal.
Nuestro planteamiento del contrato local no implica individuos, sino asociaciones. Estas representan a los diferentes sectores poblacionales y tienen la función de integrar a los individuos que representan. Ya hemos previsto la posibilidad de que existieran individuos, voluntaria o involuntariamente, marginados de esta representación y hemos descrito nuestra propuesta de procedimiento. Es previsible que en el último grupo encontremos un alto número de individuos representantes de los sectores de población más frágiles y lo que es peor, con un mayor grado de exclusión social. Si bien es cierto que hemos previsto preservar el territorio de éstos en el Consejo municipal y dedicar nuestros esfuerzos para conseguir la auto representación de los implicados, el grado de dificultad de la misma está definido por el alcance de la marginación social de los afectados. Tendremos, así que comenzar nuestra acción en la última.
Así encontramos dos niveles esenciales de actuación; la prevención de la marginalidad por políticas de integración comunitaria y la creación de cauces de expresión de las diferentes identidades que coexisten en la comunidad municipal. Comenzaremos por actuar sobre las llamadas minorías: culturales, étnicas, religiosas, etc., facilitando el acceso de las mismas a su representatividad en el Consejo y al contrato municipal. Para lograrlo, tendremos que desactivar mecanismos causantes de la situación: reducir las barreras culturales y sociales, luchar contra la intolerancia, explicar a la comunidad local la riqueza de las sociedades multiculturales y sobre todo, facilitar el acceso de las mismas a la expresión cultural de la comunidad municipal.
Los efectos de las acciones expuestas serían limitados si éstas no fueran acompañadas de medidas en apoyo de la integración de los proyectos económicos de estas “minorías” en el proyecto municipal. Para ello, sería necesario alcanzar un gran acercamiento a estas minorías. Carlos Valee, trabajando con una comunidad india en Venezuela, encontró una aparente incompatibilidad entre el proyecto económico de ésta y el informe de los especialistas sobre el mismo. Así, por ejemplo, los indios querían continuar con la siembra de maíz, actividad económica juzgada por los expertos como poco rentable. Carlos consideró la necesidad de un replanteamiento, con objeto de descubrir las razones de la posición de la comunidad india. Aunque ésta no lo explicaba, su utilización del maíz incluía la planta, que les servía como cama para su ganado y posteriormente, mezclada con los excrementos, como abono. Al adicionar los gastos que hubiera supuesto la compra de material para estos usos al precio del grano, que había servido como referente a los expertos, se obtenía un resultado que hacía rentable la siembra reivindicada.
Este ejemplo podría plantearse de otras maneras, incluso el proceso podría haber concluido en otros resultados; en cualquier caso, nos revela una actitud que consideramos necesaria en el trabajo comunitario: la necesidad de descubrir la lógica de las propuestas. Ésta no es necesariamente formulada, puesto que los proponentes se basan en una experiencia que asumen como natural. El reconocimiento de una identidad debe ser complementado por el conocimiento de la misma. De nada sirve que reconozcamos la existencia de una minoría si no permitimos la existencia de los planteamientos de la misma.
Esta posición no implica inmovilismo, “laissez faire” incluso cuando sabemos que la acción no conduce sino a perpetuar la marginalización de un grupo. Nuestra labor, por el contrario, debe ser integradora; el proceso de acercamiento indicado, implica tanto al discurso de los técnicos como al de la comunidad que es objeto de nuestra acción, como al proyecto municipal. Incluso si nos encontráramos frente a una total incompatibilidad entre los tres ámbitos, nuestra actitud habría abierto perspectivas de reducción de estas incompatibilidades, especialmente en la reformulación del proyecto municipal.
Esta reformulación no solamente es necesaria para resolver este aparente conflicto, sino que es un factor determinante de un proceso que consideramos esencial para mantener la dinámica de un proyecto, que debe evolucionar al mismo ritmo que lo hacen la comunidad municipal y el entorno de la misma. Obviamente, el reconocimiento de esta dinámica requiere unas estructuras lo suficientemente sólidas como para adaptarse a la evolución y mantener los referentes comunes que afiancen no solamente la permanencia de la comunidad, sino la identificación de los individuos con la misma.
Hemos hecho ya referencia a la importancia que damos a la transparencia del hecho municipal, queremos insistir en las funciones formadora, referencial y consensual de este requisito. Las formulación y reformulación del proyecto municipal implican al gobierno y a la sociedad civil municipales así como a elementos externos como podían ser los socios en las mancomunidades o en los proyectos comunes que hemos indicado cuando nos referíamos a las nuevas tecnologías. Por supuesto, también intervienen los técnicos y los diversos especialistas en las políticas estatales o de organismos internacionales, entre otros.
La fluidez de esta información no es suficiente si la misma no va acompañada de medidas para asegurar la recepción de la misma en todos los sectores de población, incluyendo aquellos que sufren de exclusión o de marginación. Supongamos el caso de los indios a los que nos hemos referido anteriormente; si nuestra acción se limita al “laissez faire”, incluso cuando integráramos los proyectos de esta comunidad, los efectos de la misma serían limitados, porque ésta podría continuar con una insuficiente comunicación con la comunidad municipal. Solamente lograríamos cambios substanciales si hubiéramos logrado una integración de la comunidad india en el proceso de formulación o reformulación del proyecto municipal. Para lograr este objetivo tendremos que conseguir, no solamente que el proceso alcance una gran difusión, sino que ésta se realice de forma que se lograran vencer las resistencias de la marginalización. Así, tenemos que lograr vencer los posibles obstáculos lingüísticos y conceptuales. Los primeros incluyen los obstáculos provenientes del habla – aún dentro de una lengua común se pueden plantear resistencias irreductibles en los usos de la misma por las diferentes comunidades que integran la comunidad municipal. Los segundos implican los referentes conceptuales así como las prioridades, los objetivos etc.
Es necesario realizar un gran esfuerzo a este nivel; las cosas no son lo que son porque así tenga que ser; pero no dejarán de ser así porque manifestemos nuestra voluntad de cambio, sino por una acción real para desactivar las inercias que hacen posible la permanencia de las situaciones que queremos combatir.
Nuestra acción es una interacción y la emergencia del proyecto municipal solamente será el resultado de ésta. Llegar a la interacción debe, así , ser nuestro objetivo prioritario. Para ello necesitamos crear sólidos cimientos de una cultura común, que no puede construirse sino en un reconocimiento previo de las identidades existentes en nuestro territorio común.
Esta comunidad territorial debe ser afirmada en la cotidianidad con la consolidación de espacios comunes que generen tanto intereses como objetivos comunes. La distribución de estos espacios deberá contar, claramente, con la estructura existente, pero, también debe responder a los nuevos planteamientos. Si nuestros espacios comunes responden exclusivamente a las necesidades de una parte de la población, estaríamos negando las identidades de los grupos que no se sintieran representados. Por otra parte los espacios comunes no pueden ser sectarios; no nos parece una alternativa crear una diversidad de espacios comunes que correspondieran a los intereses de fracciones de población, a menos que hubiéramos creado los vínculos pertinentes. Los vínculos deben provenir del proyecto común, que ya hemos definido como económico, cultural y social.
La dinámica del mercado emergente surge de una complementariedad de actividades. El ganado proveniente de la comunidad india genera una serie de actividades; el comercio implicado por las compras de los indios y por las ventas de la producción de los mismos: carne, lana, cuero... Estos productos pueden necesitar un procesamiento: afinado del cuero, confección, conservación de la carne, etc. Además la comunidad india podría compaginar su actividad ganadera con otras como la artesanía, el turismo alternativo, incluyendo actividades culturales relacionadas con su cultura que, además de tener un interés de patrimonio de la humanidad, que debemos preservar, tiene cada día más clientela potencial. Finalmente, debemos considerar el potencial de los vínculos de esta comunidad con otras comunidades indias o con comunidad de intereses con éstas. Sería, asimismo, concebible que estos lazos se presentaran ya en municipios cercanos y que pudieran servir como inicio de acuerdos intermunicipales.
Es de gran importancia utilizar todos los recursos que surgieran de esta comunidad, tanto en bienes y servicios como en otros potenciales – posibles subvenciones del Estado o de organismos internacionales etc _ y en el ámbito municipal e intermunicipal o internacional _ las comunidades indias se encuentran en todo América, comunidades con objetivos e intereses cercanos a los de éstas se encuentran en todo el mundo.
Este ejemplo, que es aplicable, obviamente, a otras minorías étnicas, culturales o religiosas, descubre un gran potencial extra e intro-municipal. En la última dimensión debemos ahondar en las interrelaciones con otras comunidades locales implicadas en sectores de producción o de servicios compatibles o complementarios con los producidos por la comunidad minoritaria que constituye nuestro objeto. Los lazos del mercado son pragmáticos y generan sólidas relaciones de mercados comunes y de potenciales comunes. Necesitados encontrar convergencias con otros mercados, dentro y fuera del municipio y estas convergencias constituirán cimientos de proyectos comunes de desarrollo.
De la misma manera la edad y el género, pueden jugar un papel integrador entre los diferentes grupos y sectores de población. Un buen sistema de educación comunitaria podría, desactivar, para las nuevas generaciones, los factores de marginalización. Si ésta desactivación se realiza en el respeto de las identidades de todos los grupos que constituyen la comunidad municipal, los efectos de la misma podrían alcanzar a las poblaciones adultas: los niños podrían jugar el papel de intermediarios, por ejemplo. Además los proyectos de las nuevas generaciones pueden implicar a los adultos. Podemos aplicar argumentos similares a la tercera edad o a los minusválidos, a los desempleados, quienes no pueden participar en la actividad de sus grupos, pero pueden tener proyectos más adecuados a sus capacidades y estos pueden ser realizados en dimensiones más comunitarias.
El municipio debe organizar, cuidadosamente, las actividades de estos grupos, de forma que aquéllas se integren al proyecto municipal. Así las poblaciones de edad avanzada son depositarias de tradiciones que, frecuentemente, han desaparecido o están en vías de desaparición: la artesanía, la cocina, la tradición oral, una forma de sabiduría etc. Además las viejas generaciones tienden a vivir la actualidad con un cierto distanciamiento, con más sosiego, con menos apasionamiento. De estas características se pueden crear muchas actividades: talleres artesanales, escuelas de formación, de cocina, etc., que pudieran acoger a otras generaciones, incluidas las poblaciones de la misma generación.
Estas actividades son de gran ayuda para crear las bases de una cultura municipal, pero, debemos contemplar una serie de funciones: la solidaridad, las relaciones intergeneracionales e intermunicipales – estos talleres-academias pueden relacionarse con sus homólogos en otros municipios-, en nuevos mercados, en el establecimiento de una marca municipal, etc. Además, debemos considerar otras utilizaciones para estas instalaciones, como podrían ser guarderías, centros de acogida para discapacitados o para turistas alternativos, por ejemplo.
De estas utilizaciones podría resultar una liberación de cargas familiares para poblaciones – generalmente las mujeres – cuyas energías pueden ser utilizadas en actividades relacionadas con esta iniciativa o con otras, que podrían estar relacionadas con ésta.
Pensamos que el municipio debe dedicar el máximo esfuerzo para la creación de una infraestructura adecuada a estas actividades y para aportar los medios para una formación adecuada, así como para una organización y una distribución de los productos.
La titularidad de estas iniciativas debería ser municipal, de forma que los beneficios que generaran pudieran ser utilizados para constituir un fondo de solidaridad que cubriera las necesidades de estas poblaciones disminuidas, cuando aumentara el grado de dependencia de las mismas.
Nuestro municipio debe buscar la mayor integración de los individuos en el proyecto, sin prejuicio de crear fondos de solidaridad que nos permitan, tras haber descartado la posibilidad de integración, atender a aquellos para quienes no hayamos encontrado una función. Las alternativas para estos casos deben ser encontradas en la propia comunidad, comenzando por la familia de los afectados. Si los parientes más cercanos de éstos tuvieran los medios, deberán participar en los gastos ocasionados por los mismos; en el caso de ausencia de medios económicos, la participación podría hacerse por servicios, ante la imposibilidad de aportar éstos, la comunidad correrá con la totalidad o la parte de gastos ocasionados.
¿Cómo hacerlo?. Si hubiera disponibilidad de partidas presupuestarias, el problema estaría resuelto; es difícil llegar a ese grado de optimismo ante la situación que encontramos tanto en Europa, como en Latinoamérica y África. En todo caso, nos parece que la comunidad municipal debe jugar un papel en la atención de sus discapacitados. Hemos mencionado la antigua experiencia del municipio de Santurce que, por una parte recaudaba fondos para el mantenimiento de su residencia de tercera edad con sorteos de una lotería municipal, que se vendía, de forma itinerante, por toda España y por otra, reciclaba los excedentes de la oferta en el mercado en alimentar a los residentes de aquélla y a las poblaciones indigentes.
Hay muchas otras alternativas, como el recurso a actividades como la expuesta de los talleres-escuela, a las donaciones, a las subvenciones, a la participación ciudadana etc.
Guillermo Font nos ha aportado testimonios de las cooperativas de autoconstrucción de viviendas, en Uruguay, donde uno puede quedarse maravillado de los resultados obtenidos. Una buena organización de los cooperativistas permite que éstos aseguren, en el ámbito de su cooperativa, muchas de las funciones desertadas por el municipio e incluso por el Estado: media jornada de educación, atención médica, incluida la dentaria; guarderías, atención a la tercera edad etc. Esta cobertura es posible gracias a la colaboración de los cooperativistas y sobre todo por el recurso a la complementariedad.
Fecha - 06-08-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
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Comentarios: Las comisiones del Consejo municipal II
Las problemáticas de la cotidianidad , aunque son diversas, en función del perfil de cada municipio, confluyen en una serie de casos, como pueden ser las necesidades de infraestructura, de orden público, de solidaridad, de desarrollo económico y humano, de planificación urbanística, etc. Obviamente, las comisiones deben recoger los planteamientos expuestos; nos parece que éstos se perfilan en la definición del proyecto económico, social y cultural del municipio. De hecho, estos tres perfiles se entrelazan íntimamente; no podemos plantear el primero en la ausencia de referencia a los últimos y ocurre lo mismo con estos. Por otra parte, cualquiera de ellos se vincula a la identidad municipal, a la que ya hemos aludido anteriormente como accesible, exclusivamente, por una adecuada organización de la sociedad civil.
Efectivamente, en el desorden de la última podemos encontrar diferentes proyectos, aparentemente incompatibles entre si. La organización sería una localización de complementariedades y una evaluación del potencial pragmático de los proyectos, incluyendo en la última los efectos de las innovaciones resultantes de los procesos expuestos en los capítulos precedentes. No se trata de unificar, arbitrariamente, los proyectos, sino de encontrar los lazos que unen los mismos. Tampoco se trata de sancionar con aceptación o rechazo las propuesta s provenientes de asociaciones o de individuos. Por el contrario, la organización se propone facilitar el acceso a la puesta en práctica del máximo de estos proyectos y en ningún caso, se plantea rechazar aquellos para los que no hubiera logrado encontrar alternativas. El proyecto económico, cultural y social del municipio es el resultado de un proceso de identidad que se plantea confrontar el presente, en una visión de futuro y en un reciclaje del pasado, que pretende enmarcar los proyectos de la sociedad civil en un proyecto municipal.
Sugerimos crear una comisión cuyo objeto fuera perfilar este proyecto, sin prejuicio de que la misma se divida en subcomisiones, con el fin de mantener los vínculos ya mencionados.
El trabajo de esta comisión podría iniciarse procesando los proyectos presentados por las diferentes asociaciones y utilizando el sistema de la “Antenas ciudadanas”, puesto en practica por Martine Aubry, durante el primer gobierno de Lionel Jospin (1997), en Francia. Esta iniciativa consiste en crear equipos capaces de captar proyectos de ciudadanos o de grupos , en encauzar los mismos en el mercado, en encontrar alternativas financieras etc. Evidentemente, esta acción debe estar enmarcada por la comisión pertinente del gobierno municipal.
El mantenimiento de la vinculación entre los dominios económico, social y cultural del proyecto es esencial para nuestro programa, porque consideramos que la producción de un territorio será óptima cuando ésta surja en armonía con los proyectos cultural y social de aquél. Hay muchos criterios para defender esta afirmación; nos parece suficiente con indicar que éstos se definen con respecto al mercado y con respecto a la comunidad municipal. En el primer caso basta con evocar que la competitividad de la producción territorial se optimiza cuando ésta corresponde al potencial cultural y social de la población. En España se dice: “zapatero a tus zapatos”, o “el hábito no hace al monje”, encontramos en casi todos los países – probablemente en todos – dichos similares. No es difícil concluir que la competencia productiva proviene de la capacitación cultural y de la organización social y éstas, a su vez, son producto de un proceso histórico de adaptación al entorno. Aún hoy se tiende a asociar la calidad de los productos con un territorio, aunque, esta asociación tienda, cada vez más, a responder a un recuerdo. El modelo imperante de globalización prioriza los intereses de las multinacionales financieras y el concepto de mercancía mundializada sobre el proceso de producción territorial.
Sin embargo, la comunidad municipal que integra su proceso de producción a sus marcos cultual y social, absorbe el mismo. Así la producción es una forma natural de expresión comunitaria que se integra a la cultura; así ocurre con la organización social. En el modelo imperante de globalización, por el contrario, los fragmentos de producción a los que tiene acceso un territorio imponen modelos culturales y sociales que corresponden a un sistema de producción externo al territorio. Además, las decisiones de éste variarán en función de intereses extraterritoriales, como podemos observar en las cada vez más frecuentes crisis territoriales – sudeste asiático, Argentina, Brasil, Uruguay etc. – que, en el mejor de los casos, representan constantes reconversiones, que no permiten asimilar el proceso de producción.
Somos conscientes de las dificultades que implica navegar contra corriente y que, para hacerlo, deberemos afianzar nuestro proyecto, de forma que éste nos salve de la deriva. Para hacerlo así, tendremos que asegurar, por una parte, la optimización de la relación calidad-precio de nuestra producción y por otra, el espacio en el mercado real o potencial, para la misma.
Si contamos con la calidad de producción y con la racionalización de la misma, que resultan de la coherencia de nuestro proyecto económico, social y cultural, no contamos, necesariamente, con el favor de unos mecanismos de mercado que surgen de un sistema financiero globalizado. Tendremos, en primer lugar, que buscar un espacio favorable, en éste y en segundo lugar, que buscar alternativas, fuera del mismo.
En el primer caso, el modelo económico imperante –financiero- , deserta espacios de mercado que no son adecuados a su sistema de producción, los últimos son, precisamente, los más idóneos para nuestro proyecto. Esta tendencia es durable, puesto que, a medida que se intensifican la concentración financiera y la masificación productiva, inherentes al sistema dominante, mayores serán los espacios de mercado que no se adaptan al mismo. Podemos recurrir a un ejemplo: los hipermercados o grandes supermercados son cruelmente competitivos con el pequeño comercio en una amplia gama de productos, sin embargo no lo son – no pueden serlo- en un reducido número de artículos, sobre todo en aquellos que están relacionados con la producción local, perecedera, de calidad, artesanal, etc. Así, los pequeños comercios relacionados con la última, tienden a sobrevivir. El ejemplo debe ser aplicado de una forma amplia, puesto que cada vez son más los espacios de mercado inaccesibles para las grandes empresas, cuyos costos de mantenimiento están calculados para una gran demanda.
La revolución tecnológica ofrece nuevas perspectivas de mercado para el espacio perfilado anteriormente. La globalización, por ejemplo, es menos que nunca un dominio reservado al gran capital, puesto que el abaratamiento de las comunicaciones abre, cada vez más, accesos. Así se produce un acercamiento al mercado potencial.
Hay muchas alternativas de promoción del mercado, provenientes de la utilización de Internet, existen ya asociaciones de mercado solidario, canales de contacto con otros municipios o con otras organizaciones implicados, como nosotros, en un desarrollo ciudadano, etc., con quienes podemos establecer relaciones de complementariedad, de cooperación mutua, de proyectos en común, entre otros. De hecho, el gobierno municipal prevé hacer un gran esfuerzo en este dominio, no solamente con objeto de mantener la fluidez de nuestras relaciones tanto con el exterior como en el interior de nuestro territorio, sino porque los esfuerzos que realicemos en el desarrollo de la informática podrían ofrecer una gran alternativa de reciclaje, en formación de nuestros ciudadanos, en mejora de las infraestructuras municipales etc, e incluso, la herramienta, podría ofrecer perspectivas de mercado.
La producción artesana, en vías de extinción en el modelo financiero imperante, recuperaría perspectivas inéditas, cada vez más valorado en una sociedad que impone productos cada vez más masificados e impersonales, se ven relegados del mercado imperante, puesto que la talla de éste no le permite adaptarse a un mercado de pequeña producción. Sin embargo, las nuevas perspectivas de promoción, permiten asegurar un sector, que se asfixiaba en el ámbito convencional.
Asimismo, el contexto favorece la emergencia de nuevos mercados. La adopción de la reducción de la jornada laboral, en Francia, a 35 horas semanales ha tenido un gran impacto en la emergencia de nuevos mercados generados por la demanda de que ha surgido del ocio que libera la reducción de horas de trabajo. La demanda del turismo rural o alternativo, así como actividades ecológicas o ciudadanas es cada vez mayor. El abaratamiento del transporte aumenta el número de personas que pueden escapar al convencional turismo de masas, sector exclusivo de las multinacionales financieras. Para nosotros, las nuevas perspectivas, abren múltiples alternativas, por el acercamiento de potenciales compradores que serían los turistas alternativos, por la difusión que los mismos podrían hacer de nuestros productos, por la diversificación de recursos que éstos podrían aportar a nuestros artesanos, campesinos, etcétera, y finalmente, por el enriquecimiento humano que podrían representar estos intercambios.
Fecha - 05-08-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
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Comentarios: Las comisiones del Consejo municipal
El diseño definitivo de las comisiones del Consejo requiere un claro planteamiento del municipio específico, puesto que, lógicamente, aquéllas deben responder a las necesidades de éste, en el orden dictado por las urgencias de las problemáticas del mismo. Por otra parte, hay factores determinantes, que provienen de la disponibilidad y de las competencias de los ciudadanos, así como del nivel de complejidad del gobierno municipal.
Así, por ejemplo, un municipio pequeño puede encontrarse con un presupuesto ínfimo y por tanto, con una acción municipal extraordinariamente reducida, que se traduciría en un pequeño número de concejalías de gobierno. Esta precariedad no se traduce, sin embargo, en la reducción de necesidad de comisiones del Consejo, por el contrario, agudiza más ésta: los municipios pequeños, normalmente, sufren de una reducción de cobertura de servicios públicos fundamentales que agudizan las problemáticas de los mismos.
La comisión relacionada con las relaciones del municipio con otros municipios y otras instituciones resulta así, esencial, por las alternativas que ésta ofrece a corto plazo; por ejemplo, la asociación de municipios, al objeto de compartir servicios, recursos, estrategias etc. Podemos llegar a la misma conclusión con respecto a municipios grandes o medianos, aunque las problemáticas de éstos se planteen de forma parcialmente diferente, pero los argumentos para la utilización de este recurso son los mismos: reunir recursos para alcanzar objetivos comunes.
Estos objetivos se relacionan con servicios públicos, con proyectos de desarrollo, etc., y tienen dos objetivos fundamentales: mejorar las prestaciones municipales y evitar duplicaciones innecesarias. En ambos casos, la comisión debe agotar los instrumentos de forma que logre sustanciales innovaciones, pero sobre todo para que la aplicación de éstas sea la más idónea al municipio.
Así, los servicios intermunicipales podrían tender a desplazar su localización del centro a las periferias de los municipios, para que aquélla pudiera ser compartida por los socios. Estos desplazamientos, asimismo, podrían crear nuevas problemáticas, las necesarias infraestructuras de las nuevas localizaciones, el transporte, la atribución de funciones substituirías para las zonas que han sufrido pérdida de actividad etc. Estos cambios podrían tener como resultado, a corto plazo, un déficit presupuestario, cuya alternativa podría provenir de otras instituciones de nivel regional, provincial, estatal o internacional. Además, las nuevas infraestructuras requerirían nuevos mercados y éstos, a su vez, nuevas promociones. En todos los casos, esta comisión deberá confrontar situaciones novedosas, cuya alternativa demandará respuestas innovadoras que requerirán una adecuada organización de las comisiones pertinentes de los municipios involucrados. Por otra parte, las relaciones intermunicipales hacen necesaria la afirmación de cada municipio, porque éstos, en caso contrario, podrían verse diluidos en la mancomunidad.
El ejemplo anterior nos muestra, claramente, la amplitud de unos retos municipales, inevitables en la actualidad y potadores de un gran potencial innovador. Por otra parte, hemos podido comprobar que la función ésta comisión abarca aspectos fundamentales del municipio, como pudiera ser la identidad.
Entendemos por identidad un claro concepto de la existencia municipal, de la cotidianidad de las ciudadanas y de los ciudadanos que comparten el territorio, de las necesidades, de las alternativas actuales y potenciales de los mismos. Este planteamiento, que marca el principio del proceso de organización de la sociedad civil es, asimismo, el lazo que une las comisiones y desde luego, constituye los cimientos y el referente de todas ellas.
La gestión se encadena, naturalmente, a la identidad, puesto que aquélla es la herramienta para asegurar el mantenimiento de ésta. La comisión de gestión no debe limitarse a la racionalización de los recursos disponibles, sino que debe adentrarse, decididamente, en la actualización del potencial tanto municipal como intermunicipal. Se debe comenzar por la incorporación de recursos humanos y por la práctica del reciclaje necesario para adecuar los recursos disponibles o potenciales a las necesidades actuales. La propia organización de la sociedad civil nos parece un buen comienzo. Las asociaciones de ésta constituyen un excelente embrión que, por una parte, contiene informaciones valiosas sobre las demandas de los colectivos municipales, colegios profesionales asociaciones empresariales y asociaciones con fines humanitarios, ciudadanos etc., y, por la otra, el potencial de complementariedad entre las diferentes asociaciones.
La participación ciudadana debe ser objeto de una comisión o de una subcomisión. Tiene como función engarzar las demandas de la sociedad civil al objeto de localizar las posibles complementariedades en la misma. Algunas de éstas se manifiestan obviamente, como sería el caso del voluntariado, para el que basta una organización que lo encauce. Incluso en este caso, la comisión o subcomisión debe agotar los recursos potenciales. Nos parece muy importante para ello crear mecanismos compensatorios para este voluntariado: estructuras que legitimen el reconocimiento del voluntariado, de forma que éste pueda servir de prácticas para estudiantes o recién graduados y asegure así el currículo y la carrera de éstos, gratificaciones cívicas y o monetarias que podrían, al mismo tiempo, servir para asegurar el cumplimiento de obligaciones municipales, subsidios e incluso capítulos dedicados a sectores de población. Sugerimos la creación de un Sistema de Bonos de Voluntariado ( SBV).
El SBV, además de incentivar la participación ciudadana, tendría una función distributiva del disponible municipal, puesto que los bonos acumulados por una asociación de la sociedad civil podrían servir para comprar demandas de ésta.
Este supuesto nos conduce directamente al reciclaje. Supongamos que los jóvenes solicitan la construcción de un campo de fútbol. Esta construcción podría agotar una gran parte del presupuesto municipal y la satisfacción de la demanda dejaría insatisfechas las reivindicaciones provenientes de otros sectores de población así como las demandas de otra naturaleza provenientes de los propios jóvenes. En el caso en que se hubiera llegado a un acuerdo para considerar prioritaria la construcción del mencionado campo; el municipio deberá plantearse, en primer lugar, de qué manera esta inversión podría cumplir otros objetivos, como sería el caso de satisfacer una parte de las demandas de un barrio marginal o de los empresarios, por ejemplo, a quienes podrían beneficiar algunas de las infraestructuras creadas, la actividad generada etc. El Ayuntamiento deberá negociar con los beneficiarios, con el fin de obtener contrapartidas: los jóvenes podrían comprometerse a ofrecer un suplemento de voluntariado, que podría aplicarse a la propia construcción, así como a la satisfacción de otras demandas. El colectivo demandante, por otra parte, no es el único destinatario de la demanda. Además de que puede haber otros colectivos interesados en la utilización del campo de fútbol – usuarios no jóvenes, interesados en el espectáculo deportivo o el el mantenimiento de un equipo local y (o) en las competiciones con otros equipos locales etc., podría contemplarse la posibilidad de capacitar las instalaciones para otros usos alternativos: otros deportes, espectáculos, exposiciones, conferencias etc.
La construcción podría realizarse en un lugar que requiriera atención municipal: presencia de edificios en ruinas, de terrenos inhóspitos, que pueden representar un peligro para la salud o para la seguridad pública: necesidad de unir barrios para ampliar el espacio común municipal etc.
Finalmente, esta construcción podría ser un proyecto intermunicipal que, además de permitir una concentración de recursos, fortalecería o iniciaría el proceso de relaciones intermunicipales que hemos descrito anteriormente.
Aunque lo anteriormente expuesto revela ya la presencia de la complementariedad en las demandas, nos parece importante incidir sobre el potencial de la misma: la formación de los jóvenes requiere unas prácticas y éstas pueden satisfacer otras demandas y por tanto, liberan partidas presupuestarias destinadas a la formación de los jóvenes y a las acciones que estos llevan a cabo, pero sobre todo, estaríamos cumpliendo con requisitos fundamentales de integración ciudadana cuyo valor añadido debe ser contemplado por el incremento de recursos y por los beneficios de la cohesión social. Los últimos representan un gran valor, asimismo, en paz ciudadana: cuanto mayor sea la cohesión social, menor será la incidencia de conflictos y por supuesto, de violencia y más reducido el gasto de mantenimiento del orden público.
Sin embargo, el potencial de la complementariedad ciudadana no se agota en lo expuesto; aún teniendo en cuenta las posibles combinaciones de la aplicación de las aportaciones de las diferentes asociaciones de la sociedad civil; éstas pueden hacerlo bajo forma de voluntariado, de servicios, de subvenciones, de experticia, de marco de formación, etc. Si consideramos el SBV como un requisito previo a la satisfacción de demandas de asociaciones de la sociedad civil, además del gran impulso de la actualización del potencial municipal y de la cohesión social que habríamos logrado, debemos considerar el caudal proveniente de la innovación que estaríamos introduciendo: en primer lugar la puesta en funcionamiento de un contrato municipal que rompería con el concepto de un ciudadano exclusivamente receptor y pasivo, para hacer del mismo un agente de intercambio de acción y de gestión municipal.
Además de la activación de recursos humanos potenciales, debemos contemplar alternativas para activar potenciales financieros. Hay muchas posibilidades en la llamada financia alternativa que podemos utilizar en función de las legislaciones de los Estados en los que se enmarca el territorio que constituye nuestro objeto, pero, en cualquier caso, nuestro propósito es recuperar el máximo posible de las funciones ejercidas por las antiguas cajas de ahorro municipal, hacer el máximo uso de los instrumentos financieros municipales que nos permitan aplicar, en este dominio, el principio de complementariedad. Así, por ejemplo, la disponibilidad del ahorro de la población activa que desea mejorar su situación económica tras su jubilación – los fondos de pensiones-, para incrementar el crecimiento municipal, podría ser un recurso financiero de complementariedad: los actuales ciudadanos activos ahorran para mejorar su situación en un futuro; el capital de estos, invertido en el desarrollo municipal, generará estructuras que mejorará las condiciones de los actuales ahorradores en un futuro. Naturalmente, este tipo de actividad requiere una organización capaz de garantizar los capitales confiados y la legislación es aún más rígida con el sistema financiero alternativo que lo es con el convencional. Obviamente, la utilización de estas herramientas tiene unos requisitos que solamente pueden ser cumplidos por municipios o mancomunidades municipales con un alto grado de organización.
No debemos omitir las alternativas fiscales. Éstas constituyen, asimismo, un manantial de recursos. Así las subvenciones acordadas para la construcción de bienes o infraestructuras de utilidad social, tienen unas ventajas fiscales que pueden jugar un papel importante para obtener ayudas, por ejemplo, de los empresarios. Supongamos que éstos tuvieran demandas. A parte de someter el tratamiento de las mismas a un proceso similar al que hemos expuesto en el caso del campo de fútbol, debemos considerar la utilización de las alternativas fiscales, no solamente con respecto a la fiscalidad del Estado, sino, asimismo, a la del municipio. El último podría negociar con los demandantes diferentes posibilidades como levantamiento de nuevos impuestos, a cambio de las inversiones municipales o por el contrario, reducción de los actuales, a cambio de la financiación concedida por los empresarios – es necesario considerar que en éste último supuesto pueden, asimismo, intervenir las deducciones de impuestos estatales. En nuestra opinión, las políticas fiscales deben tender más hacia la reducción que hacia el aumento de impuestos, excepto cuando esta última opción está motivada por inversiones que mejoren el mercado local, de forma que el último atraiga la inversión.
Hay muchas otras formas de financiación alternativa que deben ser tomadas en consideración; sugerimos la priorización de aquéllas que optimicen las infraestructuras municipales: creación de mercados municipales donde no los hubiera y mejora de los existentes si fuera necesario: almacenaje y preservación de productos perecederos de producción local, organismos de promoción de la última etc. Hay otros recursos, citaremos como ejemplo el del antiguo Ayuntamiento de Santurce – ex puerto de Bilbao- que organizó una lotería para financiar la residencia de la tercera edad y que usaba los excedentes de producción local, por ejemplo, la eliminación del mercado de una pesca excesiva que hubiera provocado una caída de los precios, para alimentar a los residentes y otros indigentes, sin prejuicio del recurso a las conservas, que crearon una industria. Durante mi infancia no he visto desperdiciar estos excedentes; actualmente, no es raro encontrarme, en Canarias, con montañas de tomate que se desperdician para cumplir este fin de regulación del mercado.
El modelo de gestión que defendemos está basado en una búsqueda de rentabilidad ciudadana que supone un cálculo mucho más complicado que el que aplica el modelo de mercado imperante. Así, nuestro concepto de beneficios se crea a partir de la utilidad comunitaria. No por ello renunciamos a la pragmática contable, pero nuestra contabilidad se basa en criterios de sostenibilidad, de cohesión social, de valores ciudadanos. Estos, sin embargo, tienen que ser identificados por variables tangibles y explícitas. El desarrollo del ejemplo del campo de fútbol nos parece ilustrativo si consideramos las múltiples posibles utilizaciones que podemos dar a las infraestructuras del mismo, incluidas las funciones de mantenimiento de la paz municipal, de relaciones intermunicipales etc., y atribuimos variables tangibles y explícitas para la medida de las mismas, tenemos un buen acercamiento a nuestro concepto de rentabilidad.
Como ya explicábamos con respecto a los funcionaros, consideramos que los servicios municipales deben ser asumidos y gestionados por el propio municipio y no confiados a empresas privadas, excepto cuando sea absolutamente necesario. Las razones de este posicionamiento son múltiples: la seguridad de los ciudadanos implicada en estos servicios públicos y el principio de solidaridad inmanente en los mismos implican la responsabilidad municipal, pero también debemos plantear la necesidad de mantener en los mismos el modelo de gestión que hemos expuesto. Finalmente, pensamos que los procesos necesarios para ofrecer estos servicios pueden ser integrados en otros procesos municipales e incluso reciclados, como prácticas de aprendizaje para los ciudadanos, por ejemplo. No debemos olvidar que el propio proceso de algunos servicios públicos, como es el caso de la recogida y tratamiento de basura, generan productos. Así, hasta los 60, la recogida de basuras, en Madrid, era asegurada por individuos o grupos que ofrecían, gratuitamente, el servicio; porque su beneficio provenía de la recuperación de materiales, entre los desechos de una población, entonces pobre.
Fecha - 02-08-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
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Comentarios: El Consejo municipal III
El Consejo municipal estará compuesto, como mínimo, por un representante de cada asociación de la sociedad civil registrada en el municipio, tras, como hemos indicado previamente, haber procedido a un esfuerzo, para adecuar la representación de la misma a la comunidad municipal real. Así si un municipio tiene un 65% de población en edades comprendidas entre los 0 y los 21 años y aceptamos la mayoría de edad a los 18, no consideramos justo que la franja de edad entre los 18 y 21 años represente a todo el grupo. Sin embargo, lo hemos expuesto, las poblaciones no representadas en la organización de la sociedad civil, deben tener su voz en el Consejo. En este caso encontraríamos una serie de mecanismos: los Derechos Humanos y el aparato jurídico destinado a la protección de los menores, los padres o tutores de los mismos, los profesionales de la educación, la salud o del cuidado de los más jóvenes, etc., pero también, los representantes de edades más próximas y es necesario no olvidar aquellos relacionados con el desarrollo municipal que defiendan los derechos profesionales y medioambientales del futuro de estos menores. Así la ponderación necesaria para definir la representatividad de este sector poblacional requiere un reparto entre varios actores y no la simple atribución de esta representación a la franja de población representada más cercana (18-21 años). Por otra parte, muchos de estos menores, pese a no haber alcanzado su mayoría de edad, tienen capacidad de expresión y de discernimiento, por tanto deben ser escuchados e informados del proceso de su espacio en el Consejo municipal y por tanto, el mismo, debe crear los mecanismos necesarios para este fin, así como los que permitan evaluar los resultados de la representación delegada.
El planteamiento anterior es aplicable a otros sectores de población con incapacidad física, mental, cultural u otra o que, simplemente, no deseen estar representados en el Consejo. Consideramos que éste debe mantener estas voces y que tendremos que proceder, caso por caso, de forma que estén lo más presentes posibles, aún en ausencia de los implicados, de forma que éstos no solamente se sientan representados, sino motivados a asumir su propia representatividad, salvo en casos de imposibilidad.
Una vez establecidos los anteriores principios, consideramos que el número de representantes de cada grupo social debe corresponder al porcentaje de población del mismo en la comunidad. Si tomamos el caso de los menores de 21 años, en el caso de que éstos representaran el 65% de la población municipal, no alcanzarían el mismo porcentaje en el Consejo municipal, puesto que una parte de los intereses de esta población estaría representada por poblaciones de otra franja de edad.
Hay otros mecanismos de ponderación de la representatividad poblacional. El ciudadano es joven o viejo mujer u hombre, pero vive en un barrio, en un mercado, en unas opciones de vida, en unas problemáticas, en unas culturas etc., cada una de estas opciones o situaciones debe ser representada en el Consejo municipal. Por otra parte, el ciudadano no es unidimensional con respecto a sus roles, estatutos, situaciones y posiciones, circunstancia que debe tenerse en cuenta en la ponderación de la representatividad en el Consejo municipal.
Asimismo, encontraremos asociaciones de sociedad civil que no se reflejan, específicamente, en la población municipal y que requerirán, por tanto, criterios de representatividad en el Consejo. Será, por tanto, necesario consensuar aquellos.
Nuestra propuesta es iniciar el proceso de creación del Consejo municipal por el consenso, con los representantes de la sociedad civil, de una comisión reguladora de ponderaciones representativas en el Consejo municipal, así como de la composición del mismo. En una segunda fase, se procederá a la votación, en las diferentes asociaciones de la sociedad civil, al objeto de designar los representantes de éstas.
Los miembros del Consejo se organizarán en comisiones que abarcarán las diferentes áreas de competencia municipal, agrupadas a la imagen de las concejalías de gobierno del Ayuntamiento y designarán a tres miembros para formar parte de la Junta de arbitraje.
La última tendrá, asimismo, dos representantes del gobierno municipal, y uno, respectivamente de la oposición, de los colegios profesionales, de las organizaciones de empresarios y de los funcionarios.
El gobierno municipal informará al Consejo y pondrá a disposición del mismo la documentación necesaria, de su planteamiento de la situación municipal, incluyendo una evaluación de perspectivas a corto, medio y largo plazo y esta exposición será sometida a debate, de forma que surja un consenso sobre el planteamiento del proyecto municipal. Este será respetado en las reuniones que se realizarán entre las diversas comisiones y los responsables de las pertinentes concejalías de gobierno, con objeto de perfilar el proyecto municipal.
La dinámica seguirá este proceso: 1) consulta con expertos de los resultados obtenidos; 2) sometimiento del informe de los últimos a la Junta de arbitraje; 3) debate en el Consejo municipal: 4) información de los miembros de éste a las asociaciones de la sociedad civil que representa; 5) inicio de los trabajos en las comisiones del Consejo y en las correspondientes a la concejalías pertinentes, 6) reunión de ambas comisiones tras la elaboración de los respectivos planteamientos, con el fin de consensuar los resultados obtenidos ; 7) tras el acuerdo, debate del programa en el Consejo municipal, 8) información de todo el proceso por los miembros del Consejo a las asociaciones que representan y 9) contrato municipal para la realización del programa que estipulará específicamente los objetivos, implicaciones, variables para detectar la evolución del proceso y para evaluar el mismo, etc., así como las implicaciones de cada parte, que será propuesto por la Junta arbitral, consensuado y asumido por todas las partes. Por su parte, el gobierno municipal, realizará los plenos municipales pertinentes para conseguir el consenso con la oposición y para reflejar en las actas pertinentes una explicación razonada de la actitud tanto de consenso como de rechazo de ésta. Las últimas explicaciones deberán ser objeto de debate en la Junta arbitral y ser reflejadas, junto con los resultados del debate anteriormente citado, en el contrato municipal.
A partir de este momento las comisiones del gobierno y del Consejo municipal continuarán su trabajo, informándose mutuamente de los resultados obtenidos y aportando la información pertinente a la Junta arbitral y ésta informará al Consejo municipal y a la oposición. De la misma manera, los consejos de gobierno municipal y las reuniones del Consejo municipal, deberán ser objeto de informes a ésta, a la oposición, por los plenos y por la Junta arbitral y a las asociaciones de la sociedad civil.
Todos estos informes serán publicados de forma que los ciudadanos tengan el más fácil acceso y como mínimo en los tablones de anuncios del Ayuntamiento, de los diferentes barrios, de las asociaciones que representan la sociedad civil, etc.
Los ciudadanos podrán presentar sus sugerencias, desacuerdos, planteamientos, quejas etcétera, a su asociación, al Consejo, al gobierno o la oposición municipal o por las vías previstas en la legislación vigente. En cualquiera de los casos, sin prejuicio de los planteamientos que pueda realizar el destinatario, éste debe informar de la recepción de los comentarios ciudadanos, al Consejo, al gobierno y a la oposición municipales y si alguno de éstos lo estimara pertinente, a la Junta arbitral.
La última actuará en todos los casos de conflicto municipal, no solamente cuando esté involucrada la institución o implique al contrato municipal expuesto, sino también en lo que afecta a la convivencia o los derechos ciudadanos.
La Junta arbitral
En capítulos precedentes hemos tratado de la composición y de la naturaleza de este organismo. Nos parece importante desarrollar las funciones y competencias del mismo.
En caso de conflicto que no pudiera ser resuelto por la propia comunidad o por las asociaciones de la sociedad civil, éste tiene un papel referencial y consensual. El primero sirve para evaluar y clarificar el conflicto; el segundo, para escuchar, explicar y ofrecer sus planteamientos y alternativas de resolución a cada parte. Si no se alcanzase el objetivo a este nivel, la Junta arbitral reanudará las audiencias de las partes, con el fin de localizar los objetos de desacuerdo; recurrirá a expertos en los temas etc., en búsqueda de nuevas alternativas que le permitan conseguir un buen planteamiento del conflicto y sobre todo una aceptación de éste por las partes. Si tras estos intentos no se alcanzara una solución satisfactoria, la Junta dictaminará y hará públicas sus resoluciones que, tendrán un carácter cívico. Los informes del proceso seguido serán archivados, de forma que éstos sirvan de referencia arbitral para futuros casos y funcionaran de una forma similar a la jurisprudencia.
Aún cuando no se hubiera producido conflicto y se constatara cualquier tipo de vulneración de Derechos humanos asumidos por el Estado o por el contrato o el programa municipal, que afectara a individuos, colectivos, grupos etc., se procederá en los supuestos y de una forma similar a la expresada en el párrafo precedente.
En el caso en que se formularan denuncias de incumplimiento del contrato o del programa municipal, se pedirá un dictamen a la comisión o comisiones del Consejo municipal que pudieran estar implicadas en el mismo; la comisión o comisiones deberán redactar un informe razonado, cualquiera que fuera su conclusión, para ser debatido en el Consejo. Finalmente, el último enviará las conclusiones detalladas a la Junta de arbitraje, que decidirá el procedimiento a seguir, tanto en el caso en que se considerara pertinente como en el que no fuera así. En el primero de los supuestos, se procederá en un proceso similar a los ya citados, con la única diferencia en que en esta ocasión, el objeto de arbitraje es dominio exclusivo de la Junta, puesto que tanto el contrato como el programa municipales son de competencia ciudadana. Por tanto, así como cuando la Junta interviene en la resolución de conflictos locales que implican a otras instituciones, éstas pueden intervenir y concluir la labor de aquélla, en este caso, la Junta debe agotar el proceso de resolución y si la última no fuera alcanzada, el organismo debe pronunciar la ruptura del contrato local y por tanto la desaparición de la legitimidad del gobierno municipal.
Esta dramática conclusión, aunque posible, solamente es previsible en manifiestas e irreductibles incompatibilidades entre los diferentes elementos: programa, aplicación del mismo (gobierno), Consejo, Junta arbitral, diversas comisiones etc. , que sería un potente indicador del fracaso de nuestro proyecto y de ausencia de alternativas de resolución o de incapacidad de la estructura local que hemos propuesto, para confrontar aquéllas. Llegados a este caso, la única alternativa es la dimisión del gobierno municipal y la convocatoria de nuevas elecciones.
Este panorama es, sin embargo, difícilmente previsible, simplemente por el hecho de que el mismo ha sido contemplado en nuestro proyecto: proponemos un espacio de expresión y de planteamiento de los diversos conflictos que pudieran surgir en el municipio y ésta nos parece una vía adecuada de resolución de los mismos. El surgimiento del conflicto no es, en sí, una manifestación de debilidad de cohesión social, solamente lo es cuando la comunidad niega cauces de expresión de aquél. Por el contrario, cuando éste se plantea y se inicia un proceso de resolución, la comunidad se robustece.
De hecho, el proceso iniciado por la denuncia de incumplimiento del contrato o del programa de gobierno municipal podría concluir muy probablemente en un dictamen de improcedencia, puesto que las comisiones del gobierno y del Consejo municipales han sido diseñadas en una relación que presupone un consenso y una evaluación continua en la concepción y la aplicación del programa municipal, entre ambas comisiones; por tanto, es presumible que las comisiones del Consejo municipal hubieran captado cualquier incumplimiento o desviación por parte del ejecutivo antes que lo hicieran los posibles denunciantes y si hubiera sido así, aquéllas hubieran utilizado los mecanismos previstos para resolver el conflicto con las comisiones implicadas del gobierno local. En este presupuesto, la denuncia, pondría de manifiesto dos síntomas eventuales: disfuncionamiento de la información o mala fe, por parte de los denunciantes, ambos casos requieren un planteamiento y éste tendrá un efecto positivo en el funcionamiento de la comunidad.
Finalmente, podría haberse producido incumplimiento o desviación en la aplicación del programa por parte del ejecutivo y la intervención de la Junta arbitral podría llegar a la resolución del conflicto, desencadenamiento previsible por la naturaleza consensual de los organismos que proponemos.
Cualquiera de estas eventualidades, incluida la que podría desencadenar la ruptura del contrato municipal, nos parecen efectos positivos en la afirmación de la comunidad municipal, puesto que motivan la permanencia de la manifestación de la misma, dan cauce a la expresión de los conflictos e inician un proceso de aprendizaje en la organización de los recursos para resolver los mismos.
Fecha - 30-07-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
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Comentarios: El Consejo municipal II
En tanto que organismo municipal, la naturaleza, las funciones y competencias de este Consejo se limitan a este ámbito territorial y aquél se constituye para representar la identidad, voluntad, problemáticas y disponibilidad de los ciudadanos, así como para preservar y legitimar la permanencia de éstos en todas las instancias de gobierno municipal.
No tratamos de hacer de este organismo un usurpador de las funciones del ejecutivo o de la oposición locales, cuya existencia y presencia escapan a nuestras competencias y además, nos parece importante mantener; el primero, porque, lo consideramos pragmático y por tanto, necesario y porque representa el ejercicio de las responsabilidades contraídas en las urnas por el partido ganador. La segunda porque es la depositaria de la representación que, en las mismas urnas, han depositado los ciudadanos que no están de acuerdo con la mayoría de gobierno municipal.
El gobierno debe gobernar, pero entendemos que esta acción es, no solamente compatible, sino complementaria, con la existencia y permanencia del Consejo. Así, nuestro compromiso de crear un proyecto de gobierno conjuntamente con la sociedad civil, nos parece más bien una garantía de eficacia que una dejación de responsabilidades. De la misma manera, la permanencia de este Consejo, para ejercer funciones de control, evaluación y de arbitraje nos parece, asimismo, una garantía adicional para el buen funcionamiento del proceso municipal que nos proponemos implementar. Los argumentos expuestos son aplicables al desarrollo de las funciones de la oposición. Queremos incidir en los efectos adicionales que aportaría la inclusión, en el proceso, de la participación ciudadana.
De los párrafos anteriores se puede deducir la necesidad de crear mecanismos que eviten interferencias entre el Consejo, el gobierno y la oposición municipales. El gobierno asume responsabilidades políticas y jurídicas y la oposición solamente las primeras, ambos, en un ámbito que sobrepasa la municipalidad. Sin embargo, la implicación del Consejo se limita al territorio municipal.
Estas matizaciones no pretenden reducir el papel del Consejo, sino, simplemente, demarcar el ámbito de las competencias del mismo. Así, la actuación de éste debe perfilarse exclusivamente en el marco municipal o intermunicipal y en un respeto escrupuloso del ejercicio de las funciones del gobierno y de la oposición. El primero pone en práctica un programa de gobierno que resulta de un consenso con la sociedad civil, representada por el Consejo. Las funciones de evaluación y de control de la puesta en práctica del programa consensuado ejercidas por el último, no representan una intromisión en el ejercicio de gobierno, puesto que aquellas deben realizarse en el marco del consenso previo. La oposición, aunque sería deseable que lo hiciera, no ha asumido, necesariamente, aquél y aunque lo hubiera hecho, debe ejercer su función de control en los plenos municipales. Por tanto, en el último dominio, el Consejo tendrá derecho a voz, pero no a voto.
Podemos aplicar planteamientos similares con respecto a las funciones de arbitraje del Consejo. Estas podrán ejercerse, exclusivamente, en el dominio municipal o intermunicipal y deberán enmarcarse en el consenso municipal y aplicarse solamente a las partes implicadas en el contrato municipal. Así, la oposición o los sectores de población que no hubiera asumido el mencionado consenso, quedan excluidas del compromiso cívico del mismo. Esta última consideración es un imperativo, puesto que el municipio está obligado a cumplir las leyes y normativas que emanan de instituciones de rango superior. Asimismo, consideramos muy importante el mantenimiento de la libertad consensual como motor del proceso municipal.
Debemos, de nuevo, insistir en que la acción de perfilar la función arbitral del Consejo no se traduce en la disminución de la misma, sino, por el contrario, se trata de situar ésta en el cauce que corresponde a su naturaleza; el consenso y el arbitraje son ciudadanos y éstos disponen de unos recursos de organización y de resolución de sus problemas que son los que nos proponemos aplicar. La activacion del potencial ciudadano no se inscribe en el dominio institucional, sino que complementa éste.
Nuestro objeto es, precisamente, el acercamiento de los ciudadanos a las instituciones, así como la aplicación del potencial de la participación ciudadana en el proceso municipal. El alejamiento que podemos percibir entre los ciudadanos y las instituciones no solamente desvirtúa el funcionamiento de éstas, sino que, además, debilita los principios de nuestro sistema democrático. Por otra parte el alejamiento mencionado tiende a incrementarse y cada vez observamos más signos de los efectos que produce la situación descrita. Finalmente, lo hemos repetido, el modelo financiero imperante tiende a colmar el vacío generado por el alejamiento ciudadano y aquél reconoce generar efectos no deseados que vulneran a cada vez más ciudadanos, así como a la cohesión social: desigualdades, marginalidad, violencia. El ciudadano deserta los espacios comunes, que son generadores de comunidad ciudadana, para aislarse, que genera individualismo. Este es el dominio de actuación del Consejo municipal y el reto fundamental de un gobierno municipal.
Fecha - 29-07-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: El Consejo municipal
La coherencia de nuestro programa, tanto con respecto a los principios y a la voluntad ciudadanos, como con el objeto de alcanzar un desarrollo óptimo, requieren transparencia, implicación y control ciudadanos, eficacia, evaluación y flexibilidad para proceder a las transformaciones que fueran necesarias.
Los requisitos expresados en el párrafo anterior podrían reducirse a meras declaraciones de principio si éstos no estuvieran dotados con una serie de herramientas que garantizaran, tanto la permanencia como la eficacia de los mismos.
Obviamente, los municipios actuales disponen de una serie de herramientas que nos proponemos utilizar y en algunos casos, reactivar o depurar. Existen, asimismo, baterías jurídicas o normativas que no solamente escapan al ámbito municipal, sino que, además, nos parecen responder a nuestros objetivos.
Sin embargo, nos parece que estos recursos deben ser fortalecidos, al objeto de recuperar las funciones proclamadas al origen de los mismos. Así, por ejemplo, el principio de la transparencia estaría, actualmente garantizado por: los obligatorios debates de las decisiones tomadas por el gobierno municipal, en los plenos, a los que asisten los concejales, del gobierno y de la oposición, por las actas de estos plenos, por la publicación en boletines oficiales, en carteles etc., de algunas de las decisiones tomadas y por una serie de iniciativas, que pueden tener mayor o menor impacto, como puede ser el uso de emisoras de radio o de cadenas de televisión municipales. En el mejor de los casos, estas medidas alcanzan a un reducido número de ciudadanos y aún, frecuentemente, la información transmitida es deficiente, puesto que ésta ha sido perfilada en función de objetivos muy concretos y no ha prevalecido el principio de transparencia. Por otra parte, los canales de participación ciudadana en las tomas de decisiones o en la transmisión de sus planteamientos sobre las mismas están rígidamente definidos por una legislación extramunicipal que puede o no ser la adecuada en el territorio y que, en todo caso, es discriminatoria, puesto que tanto la expresión conceptual como la forma del discurso legal están concebidos para comunicar con una audiencia iniciada en la materia. Finalmente, todos estos procedimientos sirven para quienes se sienten implicados por la actividad municipal y asumen la marginación de aquellos que estaban marginados.
La aplicación que proponemos del principio de transparencia tiene otro planteamiento y éste se inicia en la participación ciudadana en la toma de decisiones y en la continuidad de esta participación en todo el proceso municipal, así como en la evaluación y evolución del mismo.
Esta participación será garantizada y legitimada por un Consejo municipal, cuya composición será consensuada con la sociedad civil que hemos perfilado en el capítulo precedente. En nuestra opinión, este Consejo deberá ser, por una parte, un reflejo fiel de la sociedad civil municipal y por la otra, de la realidad municipal. Aunque los dos últimos elementos, por lógica, se contraponen, los hechos nos muestran que no ocurre necesariamente así. Solamente se produce coincidencia cuando se han tomado las pertinentes precauciones para desactivar los componentes arbitrarios en la organización de la sociedad civil; es decir, cuando se ha recurrido a mecanismos de ponderación de representatividad de la municipalidad real. En el capítulo precedente hemos expuesto nuestro proyecto de actuación en la organización de la sociedad civil y mostrado nuestro respeto por las asociaciones de la misma que precedían a nuestra intervención. Se puede dar el caso que, pese a nuestro intento de lograr una organización que sea un fiel reflejo de la municipalidad, no lo hubiéramos logrado por razones fundamentales tales como la falta de: vinculación de algunas de estas asociaciones con el contexto o de respuesta a nuestra demanda de constitución en asociación de sectores de población que representan rasgos específicos de la misma etc. Si bien es cierto que dedicaremos el máximo de nuestros esfuerzos para evitar estos resultados, es un hecho, que debemos prever los mecanismos pertinentes de neutralización de los mismos cuando tratemos de crear el Consejo municipal.
Ante la falta de respuesta de sectores de población, obviamente, no debemos recurrir a la eliminación de la voz de éstos en el Consejo o a una usurpación de la misma. Nuestra propuesta consiste en crear el espacio que correspondería a estos silencios, en el Consejo, de forma que los afectados encuentren la motivación y la posibilidad de ocuparlo en un futuro. Este espacio será definido por especialistas en el mismo, consensuados con la representación de la sociedad civil existente y evaluado, con la máxima participación de los sectores implicados. En cualquier caso, la interpretación resultante será tenida en cuenta, con carácter provisional, en el Consejo, preservando la entrada de la intervención directa de los implicados. En el caso contrario, es decir, cuando nos encontramos ante una representación sin vinculaciones perceptibles con el municipio real, se procederá, igualmente a consensuar una comisión de expertos en la materia invocada por la organización u organizaciones implicadas, al objeto de definir la representatividad de aquélla o aquéllas.
El número de miembros del Consejo debe ser, además de representativo, lo suficientemente reducido como para garantizar la operatividad del organismo y competente.
Las funciones de este organismo municipal están definidas por la presencia y participación ciudadana en todas las instancias del proceso municipal y en la transmisión del último a los ciudadanos, por el control, por la evaluación y por el arbitraje. Así el Consejo se dividirá en diversas comisiones que definiremos en el siguiente capítulo, así como las competencias de éstas y del Consejo.
Fecha - 26-07-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: La organización de la sociedad civil
El esfuerzo de nuestro programa en la adecuación de la herramienta municipal al cumplimiento de las funciones requeridas por la actualidad ciudadana, encuentra su primera prueba de eficacia en la estimación de la sociedad civil, real y potencial que representa a la comunidad o comunidades coexistentes en el territorio municipal.
Las organizaciones no gubernamentales, los representantes de colectivos, las organizaciones de barrios, los colegios profesionales, las organizaciones empresariales, etc., suelen tener una presencia con mayor o menor reconocimiento institucional y sobre todo, con diferentes niveles de representatividad. Por otra parte, el papel que juegan aquéllas en el planteamiento, desarrollo, evaluación y control de los proyectos municipales no ha sido estipulado, organizado o jerarquizado. Así podría resultar y de hecho, la experiencia nos muestra, con mucho mayor frecuencia de la que deseáramos, que la articulación de la sociedad civil reconocida, no solamente no representara las problemáticas ciudadanas del territorio sino que, además aquélla careciera de funciones específicas en el planteamiento, desarrollo o control del proyecto municipal o de instrumentos para un correcto ejercicio de las mismas.
La ausencia de vinculación institucional de la sociedad civil puede tener graves consecuencias; además del desperdicio resultante del mal uso o de la mera ignorancia del potencial de la misma, en las diferente etapas del proceso de concepción y ejecución del proyecto municipal – en el que debemos incluir el impulso de la participación ciudadana proveniente tanto de las asociaciones como de la motivación que podría inspirar la implicación política de éstas en otros ciudadanos- ; hay que añadir, asimismo, los efectos resultantes de la descoordinación mencionada en el control de la utilización de las subvenciones institucionales percibidas por la asociaciones reconocidas – que pudiera derivar, eventualmente, en corrupción. Finalmente, nos parece de gran importancia el grado de legitimidad representativa de estas asociaciones con respecto a la población real, que repercute en la calidad de la aproximación de aquéllas a las problemáticas y a las propuestas de alternativas de ésta, que facilitará el acceso al potencial de la misma.
Nos parece de suma importancia proceder por una definición precisa de la sociedad civil real y potencial del municipio, que sirva como marco referencial para el establecimiento de la representatividad, estructuración, atribución de funciones de la misma en el proceso de concepción, implementación y evaluación del proyecto municipal y por último, para articular y estipular aquéllas, en el contrato municipal.
La ambigüedad creada actualmente por la utilización del concepto de sociedad civil nos parece un argumento ya suficientemente importante para justificar la necesidad de una mayor precisión del concepto. El papel que atribuimos a la misma en nuestro programa de gobierno, enfatiza aún más esta necesidad; puesto que hacemos de aquélla un elemento y un instrumento, esenciales, del mismo.
Consideramos que el planteamiento de la sociedad civil debe enmarcarse en una ajustada precisión, tanto de la realidad como del potencial de desarrollo municipal. En ambos casos necesitamos una serie de herramientas y de referencias de diversas procedencias, entre las que encontramos la propia sociedad civil.
Nos proponemos resolver esta primera dificultad con la optimización de la utilización de las herramientas que constituyen nuestro patrimonio inicial: aproximaciones al objeto ofrecidas por la nueva organización de los funcionarios a la que nos hemos referido en el capítulo precedente, así como por los planteamientos que se hubieran producido en las diferentes etapas de formación de la misma; iniciación de un proceso similar con las asociaciones de la sociedad civil que hubieran sido ya reconocidas en el momento del inicio de nuestro gobierno, a las que se añadirían las que hubieran surgido como consecuencia de los cambios introducidos.
Al inicio del proceso ofreceremos:
1- con respecto al barrio
a) un modelo representativo de la población, estructuras, infraestructuras y funciones de cada barrio, así como de las relaciones entre aquélla y éstas.
b) una estimación de los ajustes y desajustes de las relaciones anteriormente expuestas
c) una valoración de la actividad desarrollada por las diversas representaciones de la sociedad civil implicada
d) unas recomendaciones para mejorar el funcionamiento de las actuales representaciones, así como para la creación, si fuera necesario, de nuevas organizaciones que representaran a sectores de población actualmente ignorados.
e) una propuesta de organigrama que permita establecer el orden de prioridades, en acuerdo con el perfil poblacional, económico y funcional
2- con respecto al municipio:
a) una valoración de las funciones jugadas por las diferentes relaciones centro-periferia.
b) una propuesta de optimización de las anteriores
c) una estimación del proceso actual de desarrollo y de las perspectivas del mismo.
d) el planteamiento de un modelo de desarrollo ciudadano – solidario, respetuoso con los Derechos Humanos y medioambientales.
3- con respecto a las relaciones intermunicipales:
a) una evaluación de la situación actual
b) una explicación razonada del potencial de desarrollo de infraestructuras, de ahorro presupuestario, de incremento de competencia de las herramientas municipales etc., que podría resultar de la optimización de las relaciones del municipio con los territorios del entorno del mismo. No solamente es necesario eliminar duplicaciones innecesarias de servicios públicos, sino que necesitamos, también, mejorar los mismos, aplicando la complementariedad, siempre que fuera posible: por ejemplo en el reciclaje de basura, aprovisionamiento y depuración del agua, transporte público, creación y aplicación de proyectos de desarrollo y promoción de mercados, educación etc. La correcta aplicación de este principio sería especialmente útil en la mejora de la herramienta municipal, como sería el caso en lo referente a los cursos de formación y reciclaje de los funcionarios.
c) Planteamiento de la utilidad de relaciones intermunicipales con territorios que, aunque no tengan una cercanía física, compartan objetivos comunes o complementarios o hayan adquirido experiencias que pudieran sernos útiles.
d) Explicación de la utilidad de la aplicación del principio de solidaridad intermunicipal.
e) Agotamiento de los recursos institucionales de ámbito regional, nacional e internacional, incluyendo los relacionados con el asesoramiento, intercambio de conocimientos, etc.
Muchas ONGS defienden ya algunos de estos planteamientos, pero, frecuentemente, aquéllas no gozan del mismo rango acordado a otras asociaciones de la sociedad civil, cuestión que deseamos plantear, puesto que los diferentes niveles de relaciones municipales propuestos nos parecen implicar al conjunto de la sociedad civil municipal.
Tras estas presentaciones, incluida la relacionada con los resultados obtenidos del proceso consensual de los funcionarios y un detallado informe de los recursos disponibles y potenciales, se aplicará un proceso similar al expuesto con respecto a los funcionarios; al objeto de consensuar:
a) un estatuto de funcionamiento municipal de la sociedad civil, que incluya la definición precisa de ésta, las normas de acceso, los criterios de representatividad y las funciones de las mismas.
b) un perfil preciso de las últimas en relación con el gobierno municipal.
c) un contrato municipal que estipule, en absoluta equidad, los compromisos que adquieren las dos partes y que prevea las formas de corregir los posibles incumplimientos.
d) un proyecto municipal
e) un órgano arbitral
f) una comisión de control y de evaluación de la aplicación del proyecto municipal.
Fecha - 16-07-02
Nombre: luis pacheco maravi
Email: luisdantoniopacheco@terra.com
Comentarios: soy un profesional en ciencia politica, que esta habidop de recibir toda la informacion sobre gestion municipal y gubernamental, asi como los ultimos avances de la polittologia a nivel mundial.
Fecha - 24-06-02
Nombre: eduardo ruilova
Email: eduardoruilova@hotmail.com
Comentarios: Nombre:
es un magnífico web, de suma utilidad y muy actualizado, quisiera tener contacto permanente con ustedes, es más he sido concejal alterno en mí ciudad, y por tal razón quiero nutrirme con sus conocimientos, ya que en pocos meses más estaremos participando nuevamente como candidatos a concejales. Espero su ayuda, así como tener intercambios.
Atentamente
Eduardo Ruilova
CUENCA-ECUADOR
Fecha - 03-06-02
Nombre: José Luis Béraud
Email: beraud@red2000.com.mx
Comentarios: Hace apenas dos días, informé a la lista de los avatares e incertidumbres que se viven en el municipio de Mazatlán, Sinaloa, México, donde está gobernando un energúmeno golpeador de su esposa y ejemplo de los lastres de la manipulación populista. Señalé que es de pensar acerca del comportamiento de la ciudadanía, pues gracias a su voto, ese gobernante obtuvo el mayor porcentaje de una votación que se recuerde en la historia del municipio.
Esta situación contrasta con el comportamiento y movilización de protesta que manifestaron los diferentes sectores sociales y autoridades del municipio, cuando hace casi un año (evento que reporté por esta misma lista) conformaron un frente común contra los intentos de las autoridade federales por imponer un incremento del 100 por ciento en el precio del diesel, hidrocarburo imprescindible para la operacionalización de la flota pesquera, actividad que constituye parte de la espina dorsal de la economía mazatleca.
Entre la elevada votación en la elección del candidato que ahora gobierna y la fuerza desatada por la energía social de hace un año, más que caer en el escepticismo, considero que las manifestaciones ciudadanas nos deben llevar a reconocer el carácter impredescible de esa fuerza, cuya potencia va en relación con la pérdida de esperanza y el agravamiento de la crisis en una sociedad.
La anterior cuestión deseo destacarla ante las preocupaciones del trabajo que nos hemos trazado en el Grupo de Estudios Comparados respecto a los problemas municipales, pues parece que tenemos que reflexionar y proponer entre los modelos del DEBER SER y los ACONTECIMIENTOS REALES.
Cordialmente. JOSE LUIS BERAUD LOZANO
Fecha - 02-06-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zñarate
Comentarios: El panorama que presentas, querido José Luis, es tan desolador, con las pertinentes diferencias de matices en cualquier parte. Podíamos, incluso, añadir tonos más dramáticos, cruentos o sofisticados y hacerlo tanto a nivel local, como a todos los que encontramos, de mayor o menor ámbito – incluyendo el familiar de tu alcalde- y el individual de cada uno de nosotros. Creo que la lucha contra esta situación es la razón de que estemos en el grupo. Hemos mencionado, en muchas ocasiones, el aislamiento como problema y tu haces referencia a la intervención de Ovidio en la que éste defiende el uso de comunidad. Los políticos están elegidos en un marco que es como si fuera una comunidad. Estamos en ese marco desde que nos levantamos hasta que nos acostamos. La acción de éste consiste, precisamente, en convencernos de que no hay otro marco posible – el PRI o el que pega a su mujer; PSOE o PP; lo que quieras poner- después nos muestran que unos y otros, están en un “como si” que cada vez se aleja más de la comunidad. Si entiendo bien que lo que señalas es que tenemos que empezar por convencernos y convencer a la comunidad de que, no solamente nos han mentido haciéndonos creer que lo que es, es lo que tiene que ser, sino también convenciéndonos que tenían un proyecto que implicaba nuestra protección.
Creo que la cotidianidad nos descubre cada vez más esa mentira y te diré que la paranoica campaña legislativa francesa, importante, por los contenidos – implicaciones de los mismos en otras elecciones de la UE- nos muestra a una derecha y a una izquierda que nos lo dicen así en sus campañas. Creo, asimismo, que es el momento adecuado para convencernos a nosotros mismos y a los ciudadanos de que podemos ofrecer un marco en el que se exprese la comunidad real y ésta desarrolle, tanto su programa de gobierno, como el aparato de evaluación, arbitraje, control y organización del mismo.
Para obrar así, necesitamos contar con los funcionarios y éstos, lo había indicado; no tienen una buena imagen, en la comunidad, como expresas. Solamente, creo que entre estos hay, asimismo, ciudadanos y además, nuestra propuesta no puede sino interesarlos, en tanto que colectivo; porque saben que son una pieza fundamental en nuestro proyecto.
Creo, finalmente, que efectivamente, el problema que apuntas como el más inmediato ¿cómo convencernos, convencer a la comunidad, que otro mundo es posible? – otro aspecto que señalabas en tu mail- ¿Cómo conseguir que nuestro grupo organice sus debates, de forma que no se planteen los monólogos dispersos a los que asistimos?. Melisa, en un mail que he recibido esta mañana me manifestaba su intención de participar en los debates, pero pedía que le indicara las líneas directivas de algunos de ellos. Debía asumir el hecho que estamos muy desperdigados. Sin embargo, vuelvo a sugerir que recurramos a los debates abiertos en la página y al seguimiento de los debates en las listas: http://www.rediris.es/list/info/agora.es.html, para intentar engarzar nuestras intervenciones.
Fecha - 01-06-02
Nombre: José Luis Béraud
Email: beraud@red2000.com.mx
Comentarios: Esta intervención está motivada por el aporte del compañero OVIDIO ARIZA
BALLÉN y el comentario que hace de ella nuestro buen amigo CARLOS ORTIZ
DE ZARATE, además de la colaboración que Carlos nos mandó recientemente,
acerca de cómo entendemos en el Grupo de Estudios Comparados, la función
de los funcionarios. Antes deseo señalar que me he abstenido de
participar seguido en la lista, pues mis anteriores participaciones se
habían convertido en un monólogo, y con ello se causaba la impresión de
acaparar la atención, una manifestación del protagonismo que en este
caso hay que rechazar. Es por esta razón mi estimado Carlos, que en mi
caso no había intervenido, pero ahora sí.
Y esta intervención la hago no desde el punto de vista teórico, sino
desde la cotidiana realidad mexicana. El MUNICIPIO, los FUNCIONARIOS y
la CIUDADANIA es una trilogía que me sirve para dar a conocer a ustedes
los vaivenes gubernamentales en el municipio de Mazatlán, Sinaloa,
México.
Aunque en mi país, por más de 70 años tuvimos que sufrir el atropello de
los derechos ciudadanos por el Partido Revolucionario Institucional
(PRI), en Mazatlán este partido tuvo que alternar con otras fuerzas
políticas la conducción de la "rex pública" en el municipio, donde los
períodos de gobierno son por tres años. Podría extenderme en las
expresiones particulares de los elementos de esa "trilogía", pero este
espacio no considero que sea el adecuado.
Fue a partir de la década de 1990 cuando la "alternancia" en la
nominación de gobernantes se da entre el PRI y el derechista Partido
Acción Nacional (PAN). Este último partido gobernó en el trienio
1998-2001 y el desempeño muy eficiente del Presidente panista (por ser
del PAN), hacía esperar un triunfo rotundo de ese partido. Pero la
sorpresa, fue el rotundo fracaso del PAN y del PRI, y el triunfo
contundente de un candidato populista como en los mejores tiempos de
Domingo Perón en Argentina, que es decir mucho pero valga la analogía
planteada. "Este gobierno es de los pobres" ha sido la principal
consigna del caudillo que gobierna bajo las siglas del
centroizquierdista Partido del Trabajo (PT).
Con un gobierno que dice ser de los pobres habría que esperar que los
FUNCIONARIOS tuvieran una preparación y disposición para atender en
forma más atenta a quienes con sus impuestos los mantienen. Pero nada de
atención y eficiencia. El MUNICIPIO está sometido a una inercia y crisis
muy profundas, y no es porque no halla oportunidades, sino porque ha
habido incapacidad para "hacer despertar" voluntades colectivas. ¿Y la
CIUDADANIA? Bueno, los ciudadanos mexicanos -salvo casos excepcionales-
es momento que no hemos podido superar las taras mentales que nos
dejaron más de 70 años en que "todo" se resolvía por la "gestoría" del
PRI y las bondades de papá gobierno", castrando así la iniciativa
ciudadana para asumir un rol protagónico en la conducción del "rex" o
cosa pública.
El gobernante del PT se la ha pasado apareciendo en la "nota roja" o
policiaca de los diarios, desde que la esposa fue objeto de tremenda
golpiza por parte de ese energúmeno. Y es que aparecer en la "nota roja"
no es algo fortuito, sino una fijación del susodicho gobernante, ya que
hace 15 años utilizaba esa sección de algunos diarios locales para
extorsionar a medio mundo con el fin de lucrar, luego vino su paso por
la radio y se repitió la práctica del chantaje, la intimidación y la
extorsión.
Para concluir hago esta pregunta: ¿Qué futuro le espera a un MUNICPIO
con esta lacra de GOBERNANTES-FUNCIONARIOS y donde la CIUDADANÍA no
ejerce el poder que manifestó en las urnas para llevar al poder a un
manipulador, pues conviene señalar que nunca había habido una votación
tan abrumadora como la que obtuvo el "golpeador de mujeres", convertido
ahora en Presidente Municipal de Mazatlán?
Fraternalmente. JOSE LUIS BERAUD LOZANO
Fecha - 20-05-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: Muchas gracias por tu aportación, Onofre. Tus planteamientos apuntan a problemas que se presentan muy fuertemente. La definición de la entidad municipal, presenta una serie de problemas, que podíamos delimitar en tres aspectos fundamentales: límites territoriales o (y) poblacionales y competencias institucionales. Las últimas, además, están, estrechamente, relacionadas con las primeras; se necesita un mínimo poblacional para financiar ciertos servicios y la cantidad de éstos que financia un municipio representa las competencias del mismo.
Este sería el esquema de mercado: servicios sin usuarios no son rentables. Sin embargo hay otros muchos criterios como el principio constitucional de igualdad de los ciudadanos de un Estado; que debería utilizarse más intensamente en la práctica – se hace en teoría, en la distribución de servicios entre zonas metropolitanas y zonas rurales; las primeras, cada vez más pobladas y las segundas, cada vez más desertizadas. Si la solidaridad no surte los efectos deseados en la distribución de servicios públicos; tampoco lo hace la lógica precaución que debiéramos tener con respecto a la desertización poblacional de una parte del territorio.
Este problema, con diferentes niveles establecidos por los pertinentes matices, se produce tanto en África como en Latinoamérica, como en Europa. Es cierto que la concentración urbana y la consiguiente desertización rural, en Europa, ha seguido un proceso histórico mucho más largo y por tanto, menos brusco, en Europa, Latinoamérica y África. También es cierto que en el último continente el hecho se produce con mucho mayor rapidez y brusquedad que en el segundo. Sin embargo, en los tres casos, el problema es el mismo, con matices, si, pero real. En la rica Europa se expulsa, cada año decenas de millares de ciudadanos rurales hacia las ya saturadas zonas metropolitanas (tanto en España como en Francia, en una media de 60.000) o sufren de una degradación de servicios estatales fundamentales: sanidad, educación etc., porque solamente logran satisfacer el criterio poblacional en un amplio ámbito territorial. Si la constatación de estas carencias que sufre la población europea pudiese hacer sonreír irónicamente a un latinoamericano y aún más a un africano; no impide que el problema que existe en la rica y vieja Europa tiene los mismos orígenes que el que existe en Africa y en Latinoamérica. Porque, no nos engañemos, el exceso de población en las zonas metropolitanas produce los efectos que todos conocemos: masificación, exclusión, violencia...
En el ámbito teórico, las instituciones inciden mucho sobre los problemas derivados de ésta tendencia y hay que reconocer que se han tomado, que se toman, medidas para combatirlo. Sin embargo, es evidente que éstas no tienen la eficacia necesaria, para, cuando menos, reducir el incremento; esas decenas de miles de rurales que deben abandonar su territorio en Europa, cantidades mucho mayores en Latinoamérica y aún más considerables en África.
Hay otro aspecto que se menciona muy poco y que, a mi forma de ver es tan importante como el precedente; el criterio de la identidad. Naturalmente, este parece irrisorio en términos financieros. Yo creo que no lo es y este punto de vista está más relacionado con nuestro proyecto municipal, puesto que la perfilación y las competencias municipales escapan al gobierno municipal. Además me ayuda a responder el resto de tus planteamientos. Los municipios han surgido como han surgido en los tres territorios implicados en nuestro objeto. De nuevo, en Latinoamérica y África, los modelos de éstos han sido importados –impuestos- por los europeos y efectivamente, este hecho introduce diferencias. De nuevo, insisto que, salvando los matices, el problema es el mismo. La dispersión rural y el exceso de concentración urbana producen una creciente dispersión de la identidad municipal, aunque esta había sido mucho más debilitada donde el modelo había sido totalmente impuesto del exterior – la metrópoli colonizadora, sin tener en cuenta la identidad de la población existente.
No pretendo retroceder en la historia, solamente quiero recordar que el municipio surge de un mercado; la mayor o menor concentración poblacional se produce en función de la actividad económica del territorio y ciertamente si el proceso poblacional se inscribe en un proceso compatible con la cristalización de una identidad comunitaria, esta prima sobre los efectos de dispersión, mientras que cuando el proceso poblacional es más activo que el seguido por los factores de evolución de la comunidad, se produce una ruptura traumática.
De nuevo, encontramos este fenómeno, insisto, con las pertinentes diferencias de matices, en los tres territorios que forman parte de nuestro objeto. Voy a dar algunos ejemplos:
- Este verano, un incendio se acercaba peligrosamente a una casa de mi familia en una zona rural. No se produjo ningún signo de colaboración por parte de la sociedad civil, la mujer del “presidente” del pueblo y concejal en el Ayuntamiento de la zona, me dijo que quien había provocado el incendio lo apagara. Es una anécdota. Cuando la población de este pequeño pueblo tenía una identidad, sonaban las campanas para convocar a la población a “concejo” cuando se producían signos de alarma mucho menos graves que un incendio, que no solamente podía incendiar la casa de mi familia, sino todo el pueblo. ¿Por qué no hay identidad en el pueblo?. Porque solamente se han quedado dos vecinos que gozan de las subvenciones de la Unión Europea – contra la desertización, a los labradores etc. – y un montón de viejos que tienen que ceder a aquéllos, gratuitamente, el uso de sus terrenos. El resto de la población ha tenido que emigrar, porque no tiene recursos para tener instalaciones que cumplan los requisitos para obtener subvenciones de la Unión Europea. El pueblo funciona al ritmo de las flotas de tractores y otros vehículos de estos dos vecinos que se reparten el pueblo, cuyo combustible es, asimismo, subvencionado por las ayudas a agricultores. Los viejos y los que, desde niños, pasábamos allí el verano, sobramos, aunque paguemos sus subvenciones. Los caminos están cerrados, solo hay sendas para tractores; los pastos comunes están prácticamente abandonados. Eso sí, hay una abundante circulación de camiones que transportan piensos ¿cárnicos?.
- En mi comunidad de vecinos, en Las Palmas; el presidente ha expulsado a un portero de treinta y tantos años, que había comenzado su vida laboral en esta comunidad. Yo, al margen de que este hombre está condenado al paro, que ya me parece una monstruosidad, lo considero muy eficaz en su trabajo. He hablado con otros miembros de la comunidad y todo el mundo está de acuerdo. Sin embargo, todos mis intentos para conseguir firmas para pedir una reunión de la comunidad para tratar este caso, han fracasado; mi petición única no es considerada como suficiente.
En ambos ejemplos podemos tomar una actitud negativa y decirnos, con resignación, que no hay nada que hacer. Yo digo, simplemente, no solamente que no debemos, sino que no podemos tomar esa actitud. Las consecuencias de esta falta de identidad son cada vez más graves. Estamos frente a una dinámica imprevisible. No podemos, siquiera, imaginar las consecuencias del cada vez mayor dominio de los financieros.
Somos robots, esclavos felices, pero cada vez somos menos felices y nos encontramos menos seguros de mantener lo que tenemos. Esto lo sabe la comunidad. Nosotros tenemos simplemente que crear canales de expresión de la identidad comunitaria. No es fácil, lo ilustro con los ejemplos. Es una obra lenta, paciente, muy paciente. Te lo puedo expresar en el ejemplo de este grupo, de esta página. Existe; cuesta mucho, pero se va creando. Es necesario mantenerla, pero hacerlo en la transparencia, en la capacidad de reconocer la identidad del otro y de no intentar que éste tenga que asumir la nuestra o el modelo de la misma. Este es el primer paso
Fecha - 20-05-02
Nombre: Onofre Galindo
Email: ludusvitalis@hotmail.com
Comentarios: Nombre: Onofre Galindo
Me surgen las siguientes cuestiones: cómo diferenciar la parcela de la "realidad-país" denominada municipio. Cómo representar esta "realidad-municipio" y cuántos tipos de "realidad-municipio" existen. Si nos referimos a ciudadanos de diferentes comunidades, podemos decir: ellos son como nosotros, nosotros somos como ellos. Es lógico, pero, si nos referemos a "realidad-municipio-indígena" "realidad-municipio-urbano" ¿podemos continuar aplicando la misma lógica?
Sí,es evidente que la sociedad civil, su integración y organización interna, son fundamentales para el diseño de un proyecto de municipio. Pero, qué sucede cuando una sociedad civil está desgastada por estigmas y su identidad deteriorada.
Fecha
Fecha - 19-05-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: La organización de la sociedad civil
Necesitamos una representación real de la comunidad, no solamente a efectos de diseñar el programa de gobierno que desea ésta, sino, también, para realizar el mismo. El uso óptimo de nuestro potencial municipal, requiere de aquella, como proclamaban los soberanos en sus convocatorias a las asambleas de los representantes de los tres estados reconocidos en el Antiguo Régimen, con el único objeto de obtener financiación del “tercer estado”: “Consejo y Ayuda”. Nosotros no pedimos consejo, sino consenso y es a este consenso a quien pedimos ayuda. Hemos optado por utilizar el ejemplo de los reyes, porque lo que queremos explicar a la comunidad es que nosotros no queremos pedirles consejo – ayuda financiera- para aplicar nuestro proyecto y tampoco consideramos que éste deba ser subvencionado por una de las partes de esa comunidad – como indicaríamos muchos, con mundana resignación, los de siempre.
Nosotros queremos ser una herramienta que ayude a organizar la expresión del proyecto de la comunidad, así como a la ejecución, evaluación y evolución del mismo, tanto en el ámbito local como en la relación entre éste y otras instancias. Además y sobre todo, porque queremos expresar que las monarquías tradicionales, por difícil que nos parezca, se encontraban con una sociedad civil articulada que los reyes tenían auténtico pavor a convocar estas asambleas y solamente recurrían a las mismas cuando no encontraban otros recursos financieros.
Nuestra intención, obviamente, no es la de declararnos monárquicos, sino el de expresar el hecho que el progreso histórico consiste en desactivar los poderes de organizaciones ciudadanas: profesionales, sindicales, comerciales, financieras, de barrio... Sobre todo cosmopolitas; de hecho, la palabra cónsul es utilizada, en la Edad Media, para designar al representante de un colectivo, proveniente del mismo origen geográfico, que se ocupa en una misma rama comercial y que vive en el mismo barrio.
No es utópico pensar que se puede recuperar una organización de la sociedad civil que ha existido tradicionalmente. Si fuese utópico esperar que ésta se precipitara hacia nosotros, para escuchar nuestras palabras, que les suenan como las que tantas veces han escuchado para obtener resultados tan decepcionante como el proceso de desintegración de las estructuras integradores, de su alejamiento del espacio público, del descrédito de los discursos y de la clase política, del aislamiento, del individualismo.
Es evidente que necesitamos establecer una relación que sea capaz de desactivar los mecanismos emanados de ese proceso. No solamente tenemos que conseguir que nos crean, sino que, además, necesitamos integrarlos en un proceso que tiene una evolución contraria. No consideramos que el medio de lograr este objetivo pueda provenir de un milagro, sino de una realidad; de una acción muy realista.
De hecho, de pequeños, todos queríamos ser algo; después, en nombre de la realidad, creemos haberlo olvidado. Si no está fuera de nuestras metas recuperar ese presunto olvido; no pretendemos hacerlo. Nos basta recordar a la comunidad que tiene unas necesidades cotidianas y que éstas pueden mejorar su nivel de satisfacción en función de la mayor o menor integración de aquéllas en los proyectos municipales y finalmente, que nuestro proyecto aporta un cauce para integrar ésta al proyecto.
Como expresábamos cuando nos referíamos a los funcionarios, es evidente que la sociedad civil, la integración y la organización de la misma, son elementos fundamentales para nuestro proyecto.
Nuestra acción de mostrar un Ayuntamiento organizado, como indicábamos en el capítulo previo, que ya inicia un proceso de cambio de imagen, el equipo de gobierno procederá a reuniones similares y con los mismos objetos a las practicadas con los funcionarios con los representantes oficiales de la sociedad civil municipal así como con otros representantes detectados por los procesos indicados, de forma que consensuemos la composición de los organismos y del contrato municipal expuestos previamente
Fecha - 11-05-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Comentarios: ¿Qué esperamos de los funcionarios?
Nuestro proyecto, como ha sido previamente indicado, considera a los empleados municipales como agentes o, más exactamente, miembros de un equipo que, junto a nosotros, captará, ejecutará evaluará e introducirá en un proceso de evolución, el proyecto de la comunidad o comunidades del municipio. Este concepto, además de implicar a aquéllos, en tanto que ciudadanos, requiere una alta cualificación, una disponibilidad y una integración en el equipo de los mismos y una infraestructura adecuadas y por tanto, nos parece un objetivo común. Así, nos comprometemos a crear un sistema de acceso al funcionariado municipal que respete escrupulosamente el procedimiento legal instituido y la adecuación del perfil de los nombrados a las funciones que deben ejercer, la máxima promoción del recurso al funcionariado y a la promoción de los titulares que nos permita la ley, la formación necesaria para accesos, promociones y adaptación al cumplimiento del proyecto de la comunidad, la escucha, evaluación debate y puesta en práctica, en el caso de acuerdo, de las propuestas presentadas por las comisiones de los equipos municipales, la representación de estos en las comisiones que garantizarán el funcionamiento y el arbitraje del proceso de este proyecto.
Convocaremos a asamblea a los ediles de los partidos de la oposición o del gobierno así como a los candidatos no elegidos y a todo el personal municipal; explicaremos nuestro concepto de equipo municipal y nuestro deseo de proceder a una organización de manera que podamos cumplir nuestro objetivo. Explicaremos nuestros objetivos, nuestra propuesta de estrategia para alcanzar los mismos y nuestra intención de debatir en esta asamblea la propuesta que constituye la agenda de la reunión convocada; proponemos a los empleados municipales una serie de reuniones que se iniciará en cada departamento municipal para realizar:
Un planteamiento de:
a) Las funciones de cada miembro, considerando como criterios: la formulación de las mismas en sus nombramientos, las que desempeñan en la actualidad y las que piensan que deberían realizar;
b) los objetivos que debe cumplir nuestro equipo municipal;
c) la forma de organización más adecuada para lograr alcanzar los objetivos precedentes, tanto en el departamento, como en las relaciones de éste con los otros departamentos del municipio; con el gobierno o con los ciudadanos del mismo;
d) las demandas ciudadanas;
e) las necesidades ciudadanas;
f) el nivel de cumplimiento actual de las mismas;
g) el potencial de mejora del último;
h) las formas de optimizar nuestras relaciones con los ciudadanos;
i) Las carencias de infraestructura y de personal, así como las sugerencias para resolver las mismas.
j) sus demandas laborales y profesionales;
k) otras peticiones o sugerencias.
Consideramos que este proceso requiere una atención especial, porque, como ya hemos indicado previamente, el personal municipal es nuestra principal herramienta y sobre todo, porque deseamos formar, con ellos, un equipo, en la elaboración y en la puesta en práctica de un proyecto municipal. Aquél debe adecuarse a nuestro proyecto de gobierno local ciudadano y de implicación ciudadana. Asimismo, como, también habíamos indicado previamente, este proceso representa, no solamente una etapa, sino un elemento modulador. Pensamos haber incidido en nuestra opción por un funcionariado y por una defensa de un sistema justo de acceso al mismo. Nos comprometemos, en nuestro mandato, en crear los mecanismos para garantizar aquél, en facilitar el máximo acceso que nos sea posible de los empleados públicos que no hubieran alcanzado este estatuto, a formar a éstos y a los funcionarios, para adecuar los perfiles de los mismos a las funciones que ejercen. Nuestro concepto de funcionamiento municipal prioriza la atención a la adecuada utilización de los recursos humanos
Una vez debatidos, suficientemente estos aspectos, debemos lograr un diagnóstico y una terapia que nos permitan optimizar el funcionamiento de cada departamento en el cumplimiento de nuestros objetivos. Procederemos, seguidamente, a una reunión, con los miembros de todos los departamentos, con objeto de debatir, conjuntamente, los planteamientos previos, en la que se debatirán los diferentes planteamientos anteriores y se procederá , al finalizar la reunión, a fijar una estrategia y un calendario y una estrategia para consensuar un acuerdo, basado en el cumplimiento de los objetivos propuestos, en una rigurosa evaluación de los recursos reales y potenciales, de las alternativas que pueden ponerse en práctica, de las maneras de facilitar la introducción de la innovación. Aunque hemos insistido en la necesidad de profundización en todas las etapas; en ésta queremos enfatizar en la necesidad del recurso a la innovación. El equipo de gobierno, tanto en cada reunión de los respectivos departamentos como en las diferentes asambleas, expondrá extrategias y casos innovadores, vías de aplicación de éstos en el municipio, resultados previsibles de las aplicaciones etc. Tras el consenso de los diversos departamentos, se convocará a una asamblea con todos los funcionarios municipales, que planteará a debate los anteriores consensos y una vez obtenido un acuerdo, este se constituirá en estatuto interno municipal y se designará una comisión de seguimiento y arbitraje del mismo.
El cumplimiento del último comienza por una puesta en práctica de la nueva organización municipal que surge de las redifiniciones de las funciones personales y departamentales. Esta, como indica nuestro programa, debe estar perfilada en los recursos humanos municipales una herramienta de administración, de representación institucional, de convocatoria, acogida, información, evaluación, asesoramiento, organización, ayuda en el desarrollo de los proyectos propuestos por los actores y sobre todo en la organización de la sociedad civil municipal.
La última constituye un elemento esencial de nuestro proyecto. Necesitamos una sociedad civil lo suficientemente organizada como para que represente, no solamente a los ciudadanos del municipio, sino al proyecto de desarrollo local ciudadano de éstos. En los municipios y sobre todo en los grandes, existen, además de los representantes de los diferentes colectivos, colegios profesionales, organizaciones empresariales, que, además, no tienen representantes únicos, ONGS y otros tipos de asociaciones que pueden ser numerosas, poco perfiladas etc., que incluso pueden facilitar accesos injustificados a subvenciones o a influencias municipales. Por otra parte, podemos encontrar la existencia de agrupaciones o de actores locales con más representación y más proyectos, que han sido marginados.
La revisión practicada en el funcionamiento municipal será realizada en las organizaciones y actores del mismo, por áreas específicas y con objeto de proceder al planteamiento ya expuesto y de iniciar un proceso de designación de representación. A estas reuniones asistirán con derecho a voz y voto, los representantes del personal municipal del área así como de las áreas que sean objeto de los debates. El equipo de gobierno estudiará las alternativas, perspectivas, innovaciones que puede ofrecer, estas serán sometidas a debate con la comisión implicada. Finalmente se convocará una reunión de los representantes de todas las comisiones, tanto de los empleados municipales como de la sociedad civil. Los objetos de la última son consensuar:
a) un nuevo marco de relaciones entre la sociedad civil, los actores locales y el municipio.
b) Un orden de prioridades
c) Una estimación de recursos reales y potenciales
d) Una aportación de recursos, humanos y otros, de la sociedad civil
e) Un código cívico-institucional
f) Una comisión para el planteamiento del programa municipal
g) Una comisión de expertos que asegure el control del proceso de creación y puesta en práctica del mismo.
h) Una junta arbitral que regule los posibles conflictos.
Entendemos que un proyecto de gobierno municipal ciudadano no afecta simplemente a una administración de los recursos realizada en un planteamiento ciudadano, que incluya, obviamente, consensos, transparencia y organismos de control; sino una auténtica implicación de aquellos en el desarrollo de la actividad municipal. Esta no significa simplemente un incremento de recursos, especialmente humanos, sino, sobre todo una ampliación de la perspectiva del hecho municipal
La organización del personal municipal se realizará en una estructura que facilite:
a) la convocatoria, la explicación de las fases pasadas actuales y futuras del proceso municipal, la recepción, evaluación y transmisión de las propuestas de los mismos al área competente.
b) El cumplimiento de sus funciones en la administración municipal
c) La participación de sus representantes en la comisión de elaboración del programa municipal
d) La evaluación de esta elaboración, de las posibilidades de integración de las propuestas ciudadanas en el proyecto
e) La participación en las sesiones de debate sobre el nuevo funcionamiento, sobre innovaciones aplicadas así como en los programas de formación que organizará el municipio para optimizar tanto el funcionamiento de las diversas áreas y el funcionamiento municipal, como los propios empleados, con el fin de aplicar el nuevo programa:
f) La organización de sesiones de información y formación de los actores locales.
g) El archivo y difusión transparente de todas las acciones, procesos y proyectos municipales.
Fecha - 04-05-02
Nombre: Dr. JOSE LUIS BERAUD LOZANO
Email: beraud@red2000.com.mx
Comentarios: En uno de sus más recientes reportes, Carlos Ortiz de Zárate precisa que nuestro trabajo en el Grupo de Estudios Comparados Euroafricanos y Eurolatinoamericanos no es utópico. También nos invita a no salirnos del tema: "Desarrollo local ciudadano en Africa, Europa, Latinoamerica y el Caribe", a la vez que nos da a conocer que el número 1 de nuestra revista será "Un modelo de proyecto de gobierno ciudadano municipal para Europa, Africa y Latinoamerica".
En medio de las escasas participaciones en torno a las cuestiones señaladas y de las preguntas muy precisas que plantea recientemente un compañero peruano en relación a las experiencias que pueda retomar para la organización de un municipio comunitario, me atrevo a expresar que en el Grupo de Estudios Comparados es posible que nos estemos moviendo en las propuestas utópicas, aclarando que no descarto la utopía por sí misma.
Ya que en México tenemos una diversidad de ejemplos sobre los "gobiernos municipales" y la participación ciudadana en los mismos (es radicalmente diferente un gobierno de un municipio industrializado a un gobierno de una comunidad indígena), me atrevo a sugerir que para centrar la eventual discusión, pudiéramos establecer ejes temáticos básicos del acontecer municipal y en torno a cada uno de ellos o de todos en su conjunto, fuéramos haciendo nuestros aportes en función de la experiencia o de la reflexión académica. Estos aportes nos permitirían reunirlos por ejes temáticos para descubrir similitudes y diferencias, de donde ahora sí en el Grupo de Estudios Comparados pudiéramos extraer conclusiones que dieran consistencia a las propuestas que hagamos sobre los "Gobiernos ciudadanos municipales para Europa, Africa y Latinoamérica".
Sin el afán de agotar la enumeración de esos ejes, van los siguientes:
1o. Formas organizativas de las autoridades municipales. Diferenciar entre las ejecutivas y las legislativas (Cabildo, Asamblea, etc). Es muy importante retomar algunas ideas que ya Carlos Ortiz ha externado con respecto a los funcionarios.
2o. Procesos mediante los que se eligen esas autoridades. Sería interesante conocer la evolución que han tenido esos procesos, ya que en el caso mexicano adquieren una extraordinaria relevancia las luchas democráticas de la ciudadanía en algunas concentraciones urbanas, mientras que en las comunidades indígenas todavía prevalecen los "usos" y "costumbres", o en otros lugares todavía se burla la voluntad ciudadana.
3o. Peso que tiene la participación ciudadana en la dinámica de la gestión local. Sería interesante que precisemos cómo se desagrega esa "participación ciudadana" y si entre el total de los habitantes de una territorialidad dada existe una percepción clara del rol que pueden jugar. ¿Son grupos de presión, de interés o qué características ha ido presentando ese protagonismo social?. Sería importante conocer el peso de las luchas por la defensa del género, la homosexualidad, lo estrictamente cívico, vivienda, etc.
4o. ¿Cómo se da la coordinación de los diferentes niveles de gobierno? En el caso mexicano la ley reconoce al Municipio como la célula básica de la sociedad, sin embargo en la práctica el Municipio es expoliado por el centralismo del gobierno federal y del estatal.
5o. ¿Cómo se obtienen los recursos financieros para la vida municipal? ¿Cual es la distribución de los recursos fiscales, captados a partir del Municipio?
6o. ¿Cuál es la estrategia que aplica cada municipio para captar inversiones? ¿Existe toda una promoción y venta de las ventajas del Municipio? En estos aspectos ¿qué significa nuestra propuesta de desarrollo alternativo y qué estrategias de innovación se instrumentan en relación a las necesidades de la población y de la competitividad entre los municipios?
7o. ¿Hay algunas expresiones que permitan hablar de una RECUPERACION DE LA IDENTIDAD DE LOS HABITANTES en función del espacio que habitan en lo inmediato: barrios, favelas, ranchos, colonias, fraccionamientos?
8o. ¿Hay acciones ciudadanas en favor de preservar la calidad de su medio ambiente?
9o. ¿Existe un "Defensor del pueblo"? Su papel es decorativo, protagónico o en realidad puede reconocerse como una opción viable en la mediación entre el ciudadano y la autoridad?
10. Bajo qué esquemas financieros han ido mejorando, la infraestructura municipal y los servicios públicos.
11o. ¿Hay permanentes manifestaciones artísticas y culturales en el municipio?
En fin, dejo a quienes hayan tenido paciencia de leer estas líneas, su enriquecimiento. Desde luego que pido disculpas por el abuso de la extensión, pero aseguro que me ví motivado por lo que al principio mencioné.
Fraternalmente
José Luis Beraud Lozano
Fecha - 30-04-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: La cita sobre la mala reputación de los funcionarios tenía como objeto plantar los cimientos de nuestro proyecto. La alusión a nuestra decidida opción por la justicia y por una normativa específica a nuestro programa, cuyo consenso representara la culminación de nuestra primera etapa de gobierno y el inicio de la implementación del proyecto que resultara del proceso concluido, nos parecía requerir esta ilustración. La ley, como la institución, los funcionarios o los políticos, están siendo degradados Nosotros asumimos la primera y nos comprometemos en el estricto cumplimiento de la misma; pero, todos sabemos que la formulación jurídica admite interpretaciones, las prevé de hecho. Nosotros pensamos que las últimas deben estar enmarcadas y legitimadas por una comisión consensuada en la comunidad. La buena o mala reputación es una actitud no institucionalizada de la comunidad. Si ésta está genuinamente representada en el arbitraje, éste elimina la anterior y no se trata de reputaciones, sino de hechos legitimados por organismos competentes que afectan a estipulaciones contractuales. La mala reputación, justa o injusta, está relacionada con la ausencia de herramientas comunitarias que faciliten el ejercicio de los derechos y de los deberes de los diferentes actores comunitarios; en las excepciones de la aplicación de la ley, con la ambigüedad de las interpretaciones de las mismas y sobre todo con la ausencia de la comunidad en el gobierno municipal.
Los funcionarios son, como indicábamos, cimientos de nuestro proyecto y partes de nuestro primer contrato. De hecho, la mala reputación de éstos se justifica cuando consideramos una institución que tiene una serie de elementos aislados – inmuebles e infraestructura, funcionarios o empleados públicos, gobierno, oposición, patrimonio, recursos y una comunidad más o menos integrada. En esta situación, el funcionario es un simple intermediario, muy frecuentemente víctima de recortes presupuestarios en los capítulos que afectan sus condiciones de trabajo. Por el contrario, en nuestro programa, estos capítulos son prioritarios, simplemente porque nos parece que, son básicos para conseguir una infraestructura que nos permita captar, encauzar, evaluar, gestionar y poner en funcionamiento, el proyecto de la comunidad. Por muy pobre que sea un municipio, los empleados o funcionarios del mismo son los que mejor lo conocen, los que mejor pueden plantear las perspectivas de aquel. También son los que más contacto tienen con los ciudadanos y por tanto los que más nos pueden ayudar en nuestro acercamiento a los mismos. Somos conscientes de la probabilidad de encontrarnos con casos que corresponden al perfil de la “mala reputación”; sin embargo, nuestro contrato se realiza con un cuerpo que comparte intereses con nosotros. Obviamente a todos nos gusta tener las mejores condiciones posibles de trabajo y que éste logre los resultados más óptimos.
Necesitamos funcionarios eficaces, así como una infraestructura eficaz. Los capítulos presupuestarios relacionados con ambos, como hemos indicado, son prioritarios en nuestro concepto de presupuesto. Es necesario, sin embargo, tener en cuenta que lo que pedimos a cambio es, asimismo, un generador de ahorro, de actualización de recursos potenciales y que estos factores y otros deben ser considerados en el momento de atribución de fondos. Este factor debe ser tenido especialmente en cuenta cuando se trate de gastos en formación y en promoción del personal.
Consideramos que estos argumentos y sobre todo la garantía contractual de los mismos son susceptibles de abrir nuestro primer consenso que surgirá de un proceso de planteamiento diagnostico y terapia de la actualidad municipal, con el fin de adecuar aquél a nuestros objetivos.
Fecha - 29-04-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Email: agora@gecel.e.telefonica.net
Comentarios: I La organización de los recursos municipales.
Hay una serie de recursos en los municipios: infraestructurales, financieros, humanos; pero, sobre todo hay proyectos, estrategias, funciones, necesidades, potenciales, intereses... ¿Qué pensar de un municipio – Las Palmas de Gran Canaria, por ejemplo- que no ha agotado su presupuesto y por aplicación de la norma administrativa, no solamente perderá el sobrante, sino que éste se verá reflejado en la reducción de las partidas provenientes del Estado, en el siguiente ejercicio? ¿Podemos deducir que esos municipios hubieran aplicado principios de igualdad constitucional de los ciudadanos de otros municipios compatriotas?. No es el caso en Las Palmas y tampoco es verosímil que lo sea en otras instituciones locales que se encuentren en situaciones parecidas o por el contrario, en déficit. Se trata, más bien de desajustes que implican muchos factores, que me propongo perfilar en diferentes etapas.
La primera revela un descontrol de los recursos municipales o la subordinación de la utilización de los mismos a otros objetivos. Siguiendo el orden de exposición de los supuestos; encontramos, en efecto, un descontrol de los recursos y un desfase en la valoración de las funciones de la institución municipal tan frecuentemente, que el ciudadano cada vez cree menos en las instituciones y este fenómeno podría estar relacionado con la subordinación a otros objetivos, como podemos observarlo en el macabro caso Le Pen, entre otros. Los interesados pueden ampliar su información sobre este último tema en: http://agora.ulpgc.es/comAsig1.htm .
En nuestro programa hacemos un canto a la Justicia; porque, buena o mala, ésta nos protege del arbitrario y nos permite controlar el proceso institucional. Nos proponemos, sin embargo, como ha sido explicado en la intervención precedente, acompañar esta justicia con una jurisprudencia municipal, que se adapte mejor a nuestros objetivos de un gobierno municipal ciudadano. Naturalmente, el segundo no podrá estar en contradicción con el primero, ni tampoco tendrá el rango ni el poder coercitivo de aquél. Nuestro programa se basa en el consenso entre los diferentes actores locales, en acuerdo o desacuerdo con el mismo – es evidente que en el caso de que estuviéramos poniéndolo en práctica, habríamos logrado una mayoría, con el fin de crear una normativa cuyo cumplimiento estaría garantizado por un pacto y por una comisión representativa de la comunidad.
Nuestra primera etapa consiste así, en adecuar la infraestructura y los recursos humamos municipales al cumplimiento de nuestros objetivos. Es evidente que estos recursos humanos nos facilitan la mejora de la utilización de la infraestructura. Nos proponemos, así, iniciar un consenso con el personal municipal y éste implica, en primer lugar, un marco de derechos y de deberes por ambas partes y la decidida opción de hacer de éstos un instrumento de las interrelaciones entre la comunidad, un asesor, un ejecutor, un evaluador y un actor del proyecto municipal, pero, sobre todo, un antecedente del pacto municipal que constituye nuestro objeto y la primera batalla contra el descrédito de la institución. En España circula el rumor que la diferencia existente entre alguien que cobra las ayudas del desempleo y un funcionario – servidor público-, es que el primero, antes, había trabajado, mientras que el segundo no lo ha hecho nunca.
Fecha - 26-04-02
Nombre: Carlos Ortiz de Zárate
Comentarios: El planteamiento de un proyecto de gobierno municipal para África, Europa y Latinoamérica podría parecer carente de pragmatismo o cargado de utopismo. Es una simple cuestión de perspectiva. Si consideramos que un proyecto de gobierno municipal es un plan de utilización de los recursos existentes en el territorio, para alcanzar unos objetivos definidos por el equipo de gobierno, obviamente, el planteamiento carece de coherencia. Nuestra propuesta considera que un gobierno municipal no se plantea el objetivo de presentar un proyecto, sino el de crear una estructura que garantice la emergencia, la dinámica y la evolución de un proyecto, actualmente relegado a la potencia y a la frustración. De hecho, en el mejor de los casos, los equipos de gobierno municipal solamente podrían proponer programas de gobierno basados en una gestión más adecuada que las ofrecidas por sus competidores, a los recursos y a las necesidades de la comunidad – en la mayor parte de los casos ni siquiera lo hacen-, mientras que nosotros pensamos que lo que la comunidad necesita es un acceso a la institución, para hacer de ésta una herramienta para transformar a los individuos en ciudadanos y para encarnar estos en una comunidad real. Este punto de vista supone que la última es la “titular” del proyecto y además, que este es el mejor proyecto y el más fiel al modelo democrático imperante.
El supuesto que el proyecto de un equipo de gobierno pueda ser bueno no nos parece descabellado y de hecho, apreciamos, hemos apreciado y probablemente, apreciaremos, la existencia de algunos de ellos. Sin embargo, en muchos casos, la calidad de aquellos provenía de la participación ciudadana que habían, en mayor o menor grado, captado. Es un hecho, el mejor proyecto, de un equipo aislado, no conseguirá resultados superiores a los que se pueden conseguir con la calidad de la gestión de unos recursos disponibles.
Estos resultados son insuficientes para las urgentes demandas de los municipios actuales. Estos, en primer lugar, deben ejercer sus competencias de cercanía institucional a los ciudadanos. Esta es la función que el municipio debe realizar con mayor urgencia, dado el inmediato peligro que representa la creciente degradación de las instituciones que estamos sufriendo en el ámbito mundial, que nos transmiten, diariamente, las aperturas de las portadas de los medios de comunicación.
Además, la propia institución se declara incapaz de combatir los efectos negativos del sistema financiero imperante y aparece, cada vez más frecuentemente involucrada en aquellos. El simple hecho de que se plantee la tasa Tobin como una posible herramienta para combatir la creciente desigualdad geográfica, indica ya, que hay un capital importante involucrado en la especulación en el mercado de divisas, el hecho que el proyecto tenga tan escasa acogida, delata complicidades institucionales. No creemos necesario mencionar los innumerables casos que reflejan esta situación: Argentina, ENRON, BBVA, Gescartera.... No creemos necesario mencionar las situaciones sangrientas, la degradación de conceptos básicos – éticos, políticos, Derechos Humanos-, el incremento de la violencia y el del miedo, que nos impiden usar los espacios comunes.
El alejamiento de los ciudadanos a las instituciones está ya teniendo efectos perversos en Europa, África y Latinoamérica. Además, como ya hemos indicado, la institución actual no es capaz de ofrecer una alternativa a la constante y creciente degradación mencionada.
Nuestra propuesta se propone, así, en primer lugar, revivificar la institución municipal, para iniciar el acercamiento de los ciudadanos, como respuesta a la primera urgencia, pero, además, como hemos indicado, para ofrecer a la comunidad un marco en el que ésta pueda perfilar, evaluar, organizar, poner en práctica, promocionar y someter a un proceso de evolución sus recursos actuales o potenciales y sus proyectos.
Nos comprometemos a:
- Optimizar los recursos reales y potenciales municipales a través de negociaciones con:
a) el personal municipal, para detectar los recursos, deudas, compromisos, necesidades, para escuchar los planteamientos del mismo, para encontrar alternativas adecuadas.
b) los representantes actuales de la sociedad civil municipal
c) nuestros electores
d) la oposición y con los electores de la misma
e) los proponentes de propuestas
f) los colegios profesionales
g) los representantes empresariales
h) los representantes de colectivos ciudadanos
- Creación de una comisión que represente las partes expuestas con objeto de designar:
a) una comisión permanente para captar los planteamientos de la comunidad, participar en la elaboración del proyecto de gobierno, consensuar el mismo con aquella, evaluar la puesta en práctica del proyecto y proponer un contrato que estipule los compromisos tanto de la comunidad como del equipo de gobierno.
b) Una junta arbitral que asuma la competencia de resolver los conflictos derivados del incumplimiento del contrato anterior.
- Un debate organizado en torno al proceso mencionado, a las problemáticas, a las alternativas, a la puesta en práctica del programa municipal,
a) utilizando todos los recursos de difusión: si es posible, con la creación de una página web que ofrezca un seguimiento constante, una emisora o canal local, etc., un periódico, la colocación de la documentación pertinente en tablero, los recursos humanos etc., pero sobre todo, con el mantenimiento periódico de mesas redondas municipales.
b) Manteniendo la escucha
- Un gobierno municipal que cumpla escrupulosamente los compromisos adquiridos, que se someta a los dictámenes de las comisiones expuestas, que escuche, plantee y divulgue tanto éstos como las críticas provenientes de la oposición, de la sociedad civil o de cualquier otro origen, reconocido por la comisión mencionada anteriormente.
Asumimos que nuestra propuesta no es fácil, por el desprestigio de la institución ante los ciudadanos, por la frustración, el miedo y el individualismo que ha proyectado en los mismos el deterioro mencionado. También asumimos que no hay otra elección sino la recuperación de la ciudadanía, como así ha sido indicado por la propia Organización Mundial de Comercio, en el título de su Conferencia de 2002 en Nueva-York, en la que reconocía que esta época de crisis requería una gobernanza de crisis.
En esta óptica no solamente tiene sentido proponer un proyecto para un territorio tan amplio, sino que debemos hacerlo así, porque compartimos los mismos problemas y porque solamente podemos solucionar los mismos conjuntamente y sobre todo porque la causa de la situación actual es que la institución es cautiva de una globalización financiera y para rescatar la misma, necesitamos el refuerzo ciudadano.
